導(dǎo)讀
正在迪拜召開的COP28會(huì)議將首次盤點(diǎn)各國對《巴黎協(xié)定》的履行情況，但已有證據(jù)表明，當(dāng)前全球整體減排力度不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)以凈零排放和更強(qiáng)的氣候韌性為主要推動(dòng)力。世界需要真正的領(lǐng)導(dǎo)力和重要領(lǐng)域的投資。中國已經(jīng)與美國在氣候變化問題上恢復(fù)了合作，可以在加快應(yīng)對氣候變化行動(dòng)方面為世界樹立榜樣。
本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。
11月30日在迪拜開幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方會(huì)議（COP28）將是實(shí)施《巴黎協(xié)定》的一個(gè)重要里程碑。
《巴黎協(xié)定》是在2015年COP21會(huì)議上達(dá)成的，旨在指導(dǎo)世界各國采取行動(dòng)，避免氣候變化風(fēng)險(xiǎn)，具有里程碑式的意義。根據(jù)協(xié)議，各國承諾“把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi)，并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到這將大大減少氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)和影響”。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各國同意在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)碳中和，也就是溫室氣體凈零排放。
該協(xié)議還包括一項(xiàng)承諾，即“維護(hù)和加強(qiáng)”自然碳匯，特別是森林，并制定一項(xiàng)全球適應(yīng)目標(biāo)，以提高復(fù)原力，減少對現(xiàn)在無法避免的氣候變化影響的脆弱性。
各國承諾提交國家自主貢獻(xiàn)，通報(bào)其為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將采取的行動(dòng)。締約方會(huì)議每五年對各國的履約情況進(jìn)行一次審查，稱為“全球盤點(diǎn)”。第一次全球盤點(diǎn)將在今年的COP28會(huì)議上完成。
然而，自2015年以來，進(jìn)一步的科學(xué)證據(jù)凸顯了我們面臨的氣候變化影響帶來的極端風(fēng)險(xiǎn)。2018年，政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的一份特別報(bào)告指出，如果全球氣溫比工業(yè)化前水平上升超過1.5攝氏度，全世界，特別是發(fā)展中國家將遭受氣候變化所帶來的嚴(yán)重影響。
重要的是，更大的升溫幅度會(huì)增加觸發(fā)潛在氣候?yàn)?zāi)難的可能性，比如可能破壞南極洲西部和格陵蘭島主要冰蓋的穩(wěn)定，這將導(dǎo)致全球海平面在未來幾百年內(nèi)上升數(shù)米，造成毀滅性后果。而寒冷地區(qū)永久凍土的解凍可能會(huì)釋放出更多的二氧化碳，以及另一種更為加劇氣候變化的溫室氣體——甲烷。
報(bào)告認(rèn)為，如果世界能夠在2050年前將主要溫室氣體二氧化碳的排放量減少到凈零，那么世界將有50%的機(jī)會(huì)避免升溫超過1.5攝氏度。
不幸的是，我們現(xiàn)在已經(jīng)清楚地知道，目前各國的減排計(jì)劃總體上不足以阻止升溫超過1.5攝氏度，這一點(diǎn)將在今年的全球清盤點(diǎn)上顯示出來。本月早些時(shí)候發(fā)布的一份對各國國家自主貢獻(xiàn)的官方評估發(fā)現(xiàn)，2030年的全球排放量將導(dǎo)致本世紀(jì)末升溫2.1攝氏度至2.8攝氏度。這可能會(huì)給世界，尤其是發(fā)展中國家?guī)頌?zāi)難性后果。
至關(guān)重要的是，所有國家都應(yīng)根據(jù)全球盤點(diǎn)的結(jié)論做出回應(yīng)，提高減排目標(biāo)，并在2025年之前提交的修訂版國家自主貢獻(xiàn)中體現(xiàn)這些目標(biāo)。
幸運(yùn)的是，現(xiàn)在人們更清楚地認(rèn)識(shí)到，許多加速減排的行動(dòng)和投資可以創(chuàng)造廣泛的協(xié)同效益，包括減少空氣污染、更健康的生態(tài)系統(tǒng)、更高的能源效率和生產(chǎn)力。實(shí)現(xiàn)這些可能會(huì)帶來非常顯著的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，向零排放和更強(qiáng)的氣候韌性將是21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長的特征。
但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要真正的領(lǐng)導(dǎo)力。而中國通過在可再生能源以及電動(dòng)汽車和電池等技術(shù)領(lǐng)域的巨額投資，已成為應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的國際領(lǐng)導(dǎo)者。
更重要的是，中國與美國在氣候變化問題上重新開展了合作。在中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里舉行多輪會(huì)談后，兩國元首終于就重要的合作領(lǐng)域達(dá)成了一致。
中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾在2014年展現(xiàn)出氣候領(lǐng)導(dǎo)力，促成了《巴黎協(xié)定》的達(dá)成。如今，中美這兩個(gè)最大的排放國再次在應(yīng)對氣候變化問題上找到共同點(diǎn)，這給世界帶來了希望。
中國可以在下一個(gè)五年計(jì)劃——即“十五五”期間加快氣候變化行動(dòng)，為世界樹立一個(gè)非常重要的榜樣。世界樂見中國提前實(shí)現(xiàn)2025年前碳排放達(dá)峰，并隨后開始迅速減少。
今年早些時(shí)候，我與來自中國、美國和英國的學(xué)者合作撰寫了一份報(bào)告，探討中國如何通過投資，在實(shí)現(xiàn)碳中和的同時(shí)從中實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)成效。
投資是幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容和有韌性的發(fā)展和增長，克服貧困，提高生活水平的絕對關(guān)鍵。富裕國家必須在COP28會(huì)議上達(dá)成一致，增加對發(fā)展中國家的公共和私營投資，這樣才能在全球盤點(diǎn)之后加快氣候變化行動(dòng)。投資必須迫切轉(zhuǎn)向清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而降低成本，提高能源安全，并擺脫對化石燃料的依賴。
中國還可以通過海外投資，大力推動(dòng)其他國家的凈零排放和氣候適應(yīng)性發(fā)展道路。這樣的投資項(xiàng)目必須得到金融支持，而中國可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)私營部門和多邊開發(fā)銀行大幅增加必要的資金流向。
我們要避免氣候變化所帶來的深遠(yuǎn)影響，但機(jī)會(huì)窗口正在迅速消失。如果COP28沒有取得重大進(jìn)展，這個(gè)窗口將可能徹底關(guān)閉。世界必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，開創(chuàng)各國公平共享和平與繁榮的新時(shí)代。
本文原標(biāo)題為 "Critical mass"
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