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真相 | 美國的選票箱前,“人人平等”仍是句空話

2015年,數(shù)萬美國民眾步行通過埃德蒙·佩特斯橋,以紀(jì)念“血腥星期日”事件50周年。(圖源:新華網(wǎng))

美國《國會(huì)山報(bào)》日前報(bào)道稱,美國年輕一代對美國民主的支持急劇下降。文章援引哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所的一項(xiàng)民意調(diào)查稱,受訪的大多數(shù)美國年輕人對美國民主缺乏信心,52%的受訪者認(rèn)為美國民主“陷入困境”或“失敗”,而相信美國民主制度依然“健康”的受訪者僅有7%。

長久以來,一些美國政客絞盡腦汁,利用一個(gè)個(gè)制度漏洞破壞選舉公平性,例如美國非洲裔便面臨系統(tǒng)性種族歧視,無論是在百年前,還是在當(dāng)下,非洲裔的投票權(quán)都受到種種限制。表面上看,美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,非洲裔獲得了投票權(quán),但實(shí)際上種種限制如影隨形。美國歷史頻道撰文稱,非洲裔自1870年美國憲法第十五條修正案通過以來就享有投票權(quán),但是一些州曾以各種方式設(shè)置障礙,使非洲裔無法參加投票。

比如,有些州要求選民投票前先通過考試以證明能閱讀、理解相關(guān)法律條文,這條規(guī)定當(dāng)時(shí)對非洲裔來說顯然是強(qiáng)人所難。美國歷史頻道刊文稱,1880年,美國南部州 76%的非洲裔不識(shí)字,這一比例比南部白人高出55個(gè)百分點(diǎn)。不公平的不僅是規(guī)則本身,更體現(xiàn)在實(shí)際操作中。美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)檔案網(wǎng)站刊文稱,負(fù)責(zé)選票登記的白人官員是唯一評判者,他們通常充滿偏見。白人申請人幾乎免考,而非洲裔申請人即便有大學(xué)學(xué)位也總被要求參加考試,而且往往被認(rèn)定為考試“失敗”。而且,識(shí)字考試只能算“小障礙”,在有些地方,以騷擾和恫嚇手段阻止非洲裔前往投票是慣常現(xiàn)象。

經(jīng)過這些操作,不少非洲裔也確實(shí)被“勸退”了,史密森尼國立美國歷史博物館的數(shù)據(jù)顯示,在密西西比州,1890年之后,14.7萬名達(dá)到投票年齡的非洲裔中,只有不到 9000人進(jìn)行了登記;路易斯安那州1896年登記的非洲裔選民超13萬人,到1904年卻驟降至1342人。通過這樣的選舉選出的政客,自然不可能為非洲裔創(chuàng)造福利,非洲裔面臨的種種困境想要得到改善,希望十分渺茫。這樣的弊政持續(xù)時(shí)間之久令人震驚,直到1965年,美國才通過《投票權(quán)法》,廢止歧視性措施。而為了推進(jìn)該法案,美國非洲裔也付出了血的代價(jià)。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)2021年報(bào)道,1965年3月7日,多達(dá)600名活動(dòng)人士從阿拉巴馬州出發(fā),游行爭取非洲裔投票權(quán),但當(dāng)游行者到達(dá)塞爾瑪?shù)陌5旅伞づ逄厮箻驎r(shí),他們遭到州警攔阻、惡意毆打、催淚瓦斯襲擊,該事件被稱為“血腥星期日”。

半個(gè)世紀(jì)后,非洲裔當(dāng)年用血的代價(jià)換來的所謂“平等”仍算不上落地生根。2013年,美國最高法院對謝爾比縣訴霍爾德案作出裁決,使得在投票方面有種族歧視歷史的司法管轄區(qū)在改變其選舉法之前無需獲得聯(lián)邦批準(zhǔn)。最高法院法官們給出的理由就包括,過去對少數(shù)族裔的公然歧視如今已在美國社會(huì)消弭,這樣的規(guī)定已經(jīng)“過時(shí)”了。但事實(shí)果真如此嗎?

在作出裁決的同一天,得克薩斯州便頒布了一項(xiàng)被稱為“最嚴(yán)格”的選民身份法。CNN2018年援引美國民權(quán)委員會(huì)報(bào)告稱,自最高法院作出裁決以來,美國多州出臺(tái)新法,使少數(shù)族裔行使投票權(quán)利變得更加困難,美司法部在解決這些歧視性法律方面也沒能做很多工作。當(dāng)時(shí),至少有23個(gè)州頒布了新的限制性法律,包括關(guān)閉投票站、減少提前投票、清理選民名冊和實(shí)施選民身份法等?!度A盛頓郵報(bào)》2022年援引公民權(quán)利和人權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議報(bào)告稱,2012年至2018年,有1688個(gè)投票站被關(guān)閉,其中得克薩斯州關(guān)閉了750個(gè)投票站。更少的投票站意味著選民投票的等候時(shí)間變得更長,許多工薪階層選民沒有多余時(shí)間來排隊(duì)投票。研究發(fā)現(xiàn),由于投票站關(guān)閉,非洲裔選民錯(cuò)過投票的可能性比白人高20%。亞特蘭大莫爾豪斯學(xué)院政治學(xué)教授阿德里安娜·瓊斯表示,美國政府的不作為,讓非洲裔選民面臨著種族隔離時(shí)代的困難。

本應(yīng)由選民推選出政客代表自己,政客們卻用各種手段篩選著選民,非洲裔選民的發(fā)聲空間不斷被壓縮,他們的訴求也就更加難以實(shí)現(xiàn)。這種反向選擇的一個(gè)有力例證就是美國的選區(qū)重新劃分。美國公民自由聯(lián)盟(ACLU)2021年報(bào)道稱,每十年,美國各州都會(huì)根據(jù)人口普查中收集的人口數(shù)據(jù)重新繪制選區(qū)界線,選區(qū)界線的重新劃定將反映人口變化和種族多樣性,但很多時(shí)候,各州利用重新劃分選區(qū)作為政治工具來操縱選舉結(jié)果。美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)法律辯護(hù)和教育基金會(huì)舉例稱,路易斯安那州投票年齡人口中大約33%是非洲裔,58%是白人,然而,2021年,州官員通過了一份選區(qū)地圖,其中非洲裔僅在該州6個(gè)選區(qū)中的1個(gè)選區(qū)里為多數(shù)派。這意味著非洲裔選民只能影響路易斯安那州約17%選區(qū)的選舉結(jié)果,而白人選民能夠決定其中83%選區(qū)的結(jié)果,這與非洲裔人口的比例并不相符。

除此以外,非洲裔選民還受到種種或明或暗的限制,政治權(quán)利遭到侵害。ACLU2021年統(tǒng)計(jì)稱,少數(shù)族裔人口較多的縣的投票站工作人員較少;2018年,拉丁裔和非洲裔無法在投票站開放時(shí)間段及時(shí)下班的可能性是白人的兩倍;25%達(dá)到投票年齡的非洲裔沒能取得所需的身份證件……如此種種,都讓很多非洲裔選民無法投出自己那一票,無法發(fā)出自己的聲音。美國給非洲裔開出的“人人平等”的空頭支票,何時(shí)才能兌現(xiàn)?

(文/何所憶)

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