中非農(nóng)業(yè)合作重在“授人以漁”

在布隆迪布班扎省吉漢加縣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在稻田里給雜交水稻脫粒。新華社記者韓旭攝

日前，第二屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇在海南三亞舉辦，中方明確表示將堅(jiān)定支持非洲實(shí)現(xiàn)非盟2063年議程，以務(wù)實(shí)舉措開展非洲糧食作物和農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提升行動(dòng)，助力非洲早日實(shí)現(xiàn)糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來，中非雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道持續(xù)拓展，銷量穩(wěn)步提升；中方積極同非洲分享農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，支持非洲國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。中非農(nóng)業(yè)合作成果豐碩，農(nóng)業(yè)合作將進(jìn)一步增進(jìn)中非傳統(tǒng)友誼。

拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，貿(mào)易額比10年前翻了近一番，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易供需對(duì)接順利。中方對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國家98%的輸華商品實(shí)施零關(guān)稅待遇，為非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華建立“綠色通道”，加快推動(dòng)檢疫準(zhǔn)入程序，非洲的水產(chǎn)、作物、咖啡、水果等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定對(duì)華出口，推動(dòng)非洲減貧惠農(nóng)，滿足中國多元化需求。

日前，南非農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部宣布，南非實(shí)現(xiàn)首次向中國出口大豆，這標(biāo)志著該國農(nóng)業(yè)出口領(lǐng)域一個(gè)新的重要里程碑。中國是世界上最大的大豆消費(fèi)國和進(jìn)口國，南非政府于2022年與中國正式簽署了有關(guān)大豆及其制品的出口協(xié)議。該部新聞發(fā)言人指出，中國今年計(jì)劃進(jìn)口9700萬噸大豆，而南非目前的出口能力尚不足100萬噸，這意味著南非農(nóng)業(yè)，特別是大豆種植業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)前景。未來，南非需要充分挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力和增長(zhǎng)機(jī)遇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也應(yīng)把握時(shí)機(jī)，為擴(kuò)大南非農(nóng)業(yè)出口貢獻(xiàn)更多力量。

今年9月，在貝寧總統(tǒng)訪華期間，中貝兩國正式簽署了貝寧鮮食菠蘿輸華植物檢疫要求議定書，貝寧菠蘿正式獲得中國檢疫準(zhǔn)入。11月初，新晉獲得中國檢疫準(zhǔn)入的首批1噸貝寧菠蘿，經(jīng)由巴黎轉(zhuǎn)機(jī)抵達(dá)上海浦東國際機(jī)場(chǎng)，主運(yùn)代理商以展覽品無紙化通關(guān)形式，上報(bào)電子信息、上傳電子證書、申請(qǐng)檢疫許可證核銷，由上海海關(guān)全程線上審單，實(shí)現(xiàn)申報(bào)放行無縫對(duì)接。從正式獲得檢疫準(zhǔn)入到實(shí)現(xiàn)進(jìn)口，用時(shí)僅兩個(gè)月，在第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)加持下，貝寧菠蘿實(shí)現(xiàn)了“最快輸華”。貝寧菠蘿被譽(yù)為非洲“甜面包”，是貝寧主要的出口農(nóng)產(chǎn)品之一，當(dāng)?shù)胤N植面積超過6000公頃，年產(chǎn)量約40萬噸，此前主要出口歐洲、非洲市場(chǎng)。

中非雙方積極拓展新興合作領(lǐng)域，非洲電商網(wǎng)購等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步提升非洲農(nóng)產(chǎn)品在華銷量。成立于2014年的kilimall是第一家進(jìn)入非洲互聯(lián)網(wǎng)和電商行業(yè)的中國企業(yè)，如今已成為東非第一大電商平臺(tái)，用戶規(guī)模達(dá)千萬級(jí)，企業(yè)既深受非洲民眾喜愛，更為中國消費(fèi)者帶來南非的蘆薈膠、紅酒、坦桑尼亞的咖啡，烏干達(dá)的水果干等商品。

加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

進(jìn)入中非合作的新時(shí)期，中國對(duì)非糧農(nóng)合作的方式更加注重“授人以漁”。目前，來自中國19個(gè)省份的21家單位在23個(gè)非洲國家建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，中非農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才培訓(xùn)體系進(jìn)一步健全，300多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)在非推廣，讓非洲100多萬小農(nóng)戶受益。

中非持續(xù)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作。今年7月，中國和摩洛哥在摩洛哥首都拉巴特簽署了中摩農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄。中摩將立足摩農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿碗p方既有合作成果，在遠(yuǎn)洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、有機(jī)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等領(lǐng)域不斷深化合作。中國依托“以省包國”農(nóng)業(yè)援外新模式與對(duì)口非洲國家在關(guān)鍵領(lǐng)域深入試點(diǎn)合作，農(nóng)業(yè)大省湖南為西非國家圣多美和普林西比民主共和國等多國提供農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，讓紅彤彤的湖南辣椒出現(xiàn)在非洲土地，香甜的湖南稻米出現(xiàn)在非洲的餐桌上。

近年來，中國致力于在非洲國家推廣雜交水稻、復(fù)合育種等種植技術(shù)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人才。在布隆迪，中國援布農(nóng)業(yè)專家組用數(shù)年時(shí)間將當(dāng)?shù)厮井a(chǎn)量由平均3噸/公頃升至10噸/公頃，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，援布農(nóng)業(yè)專家組借鑒中國扶貧經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新探索出“生產(chǎn)性投入基金”模式推廣雜交水稻種植，在布隆迪試點(diǎn)建設(shè)了第一個(gè)“援布隆迪水稻技術(shù)減貧示范村”，結(jié)合試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)帶頭人等措施，幫助示范村134戶1072人全部脫貧。目前，該減貧模式已成功在布隆迪22個(gè)示范村進(jìn)行推廣，受益人口超過3.1萬人。在塞內(nèi)加爾，農(nóng)業(yè)組水稻示范點(diǎn)專家優(yōu)選良種，適當(dāng)培育，實(shí)現(xiàn)了稻谷豐收。專家表示，本季收獲的稻種將無償提供給當(dāng)?shù)厝狈N農(nóng)戶，并通過培訓(xùn)和上門指導(dǎo)等方式大力推廣先進(jìn)水稻種植技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厮咀越o自足的遠(yuǎn)期目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

多年生稻創(chuàng)制及應(yīng)用是本次中非農(nóng)業(yè)合作論壇的重要成果之一，據(jù)云南大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)胡鳳益介紹，由于只需要田間管理和收獲兩個(gè)環(huán)節(jié)，多年生稻能夠在很大程度上為農(nóng)戶節(jié)省種植成本，提高生產(chǎn)效率，適合在熱帶地區(qū)推廣種植。

中國在貿(mào)易增長(zhǎng)、投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，中非農(nóng)業(yè)合作有助于解決非洲的糧食安全問題越來越成為各國有識(shí)之士的共識(shí)。本次論壇期間，布隆迪環(huán)境、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部部長(zhǎng)普羅斯珀·多迪科分享了自2019年第一屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇以來，中布開展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作取得的成績(jī)，并感謝中國高水平專家組帶來的中國經(jīng)驗(yàn)和中國技術(shù)，為布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。佛得角農(nóng)業(yè)與環(huán)境部部長(zhǎng)吉爾貝托·席爾瓦介紹了該國在養(yǎng)蜂業(yè)、水果種植業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)。認(rèn)為中佛兩國合作潛力巨大，十分期待與中方加強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性，增加兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的韌性。津巴布韋土地、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水資源和農(nóng)村發(fā)展部副部長(zhǎng)戴維斯·馬拉皮拉介紹了津在推動(dòng)減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，歡迎中企赴津投資，助津提升農(nóng)業(yè)灌溉水利和機(jī)械化發(fā)展水平。

（作者：林家全)