11月24日,《堅(jiān)定不移推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)的愿景與行動(dòng)——共建“一帶一路”未來(lái)十年發(fā)展展望》發(fā)布。
未來(lái)十年
共建“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展?
促進(jìn)哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?
如何走深走實(shí)?
01
愿景擘畫(huà)
共建“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展?
發(fā)展思路
八項(xiàng)行動(dòng):構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善共建“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制。
“五個(gè)統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)、統(tǒng)籌雙邊和多邊、統(tǒng)籌規(guī)模和效益、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
原則理念
堅(jiān)持共商、共建、共享
堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)
發(fā)展目標(biāo)
互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)更加暢通高效,在尊重相關(guān)國(guó)家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“六廊六路多國(guó)多港”空間架構(gòu)的系統(tǒng)性、立體性進(jìn)一步健全。
各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階,“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”統(tǒng)籌推進(jìn)、走深走實(shí),健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新絲綢之路建設(shè)取得新突破。
共建國(guó)家人民獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng),人文交流內(nèi)容更加豐富、形式不斷拓展,民心民意基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
中國(guó)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成,規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放穩(wěn)步擴(kuò)大,區(qū)域開(kāi)放布局不斷優(yōu)化,為國(guó)際合作注入更多活力。
人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心,共建“一帶一路”國(guó)際感召力進(jìn)一步彰顯,為構(gòu)建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。
02
深化共建“一帶一路”合作
促進(jìn)哪些領(lǐng)域互聯(lián)互通?
政策溝通:“志合者,不以山海為遠(yuǎn)”
全球治理:始終堅(jiān)持真正的多邊主義和共商共建共享原則,維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,積極參與全球治理體系建設(shè)和改革,推動(dòng)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,反對(duì)霸權(quán)霸凌霸道,共同推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
青年交流:進(jìn)一步深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作,持續(xù)與教科文組織合作舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇,繼續(xù)與教科文組織合作開(kāi)展絲綢之路青年學(xué)者資助計(jì)劃。
復(fù)合型國(guó)際合作架構(gòu):繼續(xù)打造以“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇為引領(lǐng),以雙邊、三方和多邊合作機(jī)制為支撐的復(fù)合型國(guó)際合作架構(gòu)。
國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn):積極對(duì)接、采用具有普遍共識(shí)的國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國(guó)際電工委員會(huì)、國(guó)際電信聯(lián)盟等權(quán)威性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的戰(zhàn)略對(duì)接合作,聯(lián)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織成員,推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
設(shè)施聯(lián)通:“道路通,百業(yè)興”
推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)。
陸:重點(diǎn)提高口岸站場(chǎng)的集裝箱列車接發(fā)及貨物換裝能力,提升通關(guān)便利化水平。
海:鼓勵(lì)共建國(guó)家重要港口締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議,合作共建國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心。推動(dòng)增加海上航線和班次,完善國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
天:有序擴(kuò)大航權(quán)安排,探索推動(dòng)更高水平的航空開(kāi)放。進(jìn)一步加密與共建國(guó)家首都及重點(diǎn)城市的航線航班,提高航空運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)行效率。
網(wǎng):促進(jìn)與共建國(guó)家信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,合作推進(jìn)跨境陸纜和海底光纜建設(shè),拓寬信息通道。
貿(mào)易暢通:“發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題”
全球貿(mào)易合作:加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際交流與合作,創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開(kāi)展郵政快遞領(lǐng)域合作,暢通郵件快件進(jìn)出境渠道,有效支撐和帶動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。
投資:繼續(xù)與有條件的國(guó)家搭建平臺(tái),拓寬第三方市場(chǎng)合作項(xiàng)目的市場(chǎng)化融資渠道。同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
△2023年11月6日至7日,首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)在重慶舉行。
資金融通:“通血脈,強(qiáng)筋骨”
金融合作:充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用,鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)豐富保險(xiǎn)保障供給。有序推動(dòng)人民幣國(guó)際化,穩(wěn)步推進(jìn)與共建國(guó)家的雙邊本幣合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在對(duì)外投融資中更多使用人民幣。
投融資渠道:通過(guò)多雙邊合作平臺(tái),鼓勵(lì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)與共建國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合融資。鼓勵(lì)符合條件的中國(guó)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券,在共建國(guó)家使用所籌資金。
民心相通:“國(guó)之交在于民相親”
教育培訓(xùn)合作:繼續(xù)實(shí)施“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金,積極與共建國(guó)家擴(kuò)大相互間留學(xué)規(guī)模。加強(qiáng)中外青少年友好交流,深化中外語(yǔ)言文字國(guó)際交流合作。
文化、旅游和體育合作:實(shí)施“文化絲路”計(jì)劃,辦好共建“一帶一路”主題節(jié)會(huì)。擴(kuò)大旅游往來(lái)規(guī)模,互辦旅游年、宣傳月、推廣周等重點(diǎn)活動(dòng),實(shí)施“你好!中國(guó)”入境游促進(jìn)計(jì)劃。
政黨和民間組織等合作:開(kāi)展“絲路心相通”行動(dòng),支持中外民間組織、企業(yè)、智庫(kù)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展人文交流和民生項(xiàng)目。實(shí)施“一帶一路”未來(lái)精英計(jì)劃,積極邀請(qǐng)共建國(guó)家政黨、政治組織、民間組織、僑界社團(tuán)青年精英來(lái)華交流。持續(xù)舉辦好“凝聚女性力量,共建‘一帶一路’”系列活動(dòng)。實(shí)施“筑夢(mèng)絲路”青年發(fā)展計(jì)劃。
媒體與智庫(kù)合作:辦好絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書(shū)展等活動(dòng),做好國(guó)際傳播“絲路獎(jiǎng)”評(píng)選。辦好中國(guó)-阿拉伯國(guó)家廣播電視合作論壇、中國(guó)-東盟視聽(tīng)周等活動(dòng),開(kāi)展“一帶一路”優(yōu)秀視聽(tīng)節(jié)目互譯互播,深入實(shí)施“絲綢之路視聽(tīng)工程”。
新領(lǐng)域合作:“察勢(shì)者明,趨勢(shì)者智”
綠色創(chuàng)新:繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會(huì),建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)話交流機(jī)制和綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)字領(lǐng)域:與國(guó)際電信聯(lián)盟、亞太電信組織等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
專項(xiàng)行動(dòng):?jiǎn)?dòng)實(shí)施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術(shù)專項(xiàng)合作計(jì)劃、空間信息科技專項(xiàng)合作計(jì)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)合作計(jì)劃、科技減貧專項(xiàng)合作計(jì)劃等4項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
醫(yī)療衛(wèi)生:深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理,繼續(xù)積極參加世界衛(wèi)生組織以及二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、中非合作論壇等機(jī)制衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議、理事機(jī)制和技術(shù)會(huì)議。
△2023年6月,中國(guó)醫(yī)生潘湘斌在老撾給患者做手術(shù)。中國(guó)醫(yī)生不僅挽救當(dāng)?shù)鼗颊呱?,還將先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)無(wú)私傳授。
03
汲取絲路精神力量源泉
共建“一帶一路”如何走深走實(shí)?
統(tǒng)籌打造一批標(biāo)志性工程
鐵路:建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建項(xiàng)目,高質(zhì)量共建中巴經(jīng)濟(jì)走廊,運(yùn)營(yíng)好雅萬(wàn)高鐵、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項(xiàng)目,做好中吉烏鐵路前期研究,促進(jìn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化。
港口:與相關(guān)共建國(guó)家共同穩(wěn)妥有序推進(jìn)皎漂港、瓜達(dá)爾港、科倫坡港、漢班托塔港、比雷埃夫斯港等港口建設(shè)運(yùn)營(yíng),積極推進(jìn)“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展。
機(jī)場(chǎng):穩(wěn)步推進(jìn)援巴基斯坦瓜達(dá)爾新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、柬埔寨暹粒吳哥國(guó)際機(jī)場(chǎng)等民航基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合作,助力共建國(guó)家民航基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
油氣管道:保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道、中國(guó)-中亞天然氣管道、中緬管道等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
亞歐大陸物流新通道:加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展,參與跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè),辦好中歐班列國(guó)際合作論壇,會(huì)同各方搭建以鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸為支撐的亞歐大陸物流新通道。
西部陸海新通道:做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力,推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)全面提質(zhì)增效。
△作為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程,中老鐵路被稱作黃金大通道。
不斷擦亮“小而美”項(xiàng)目“金字招牌”
教育:鼓勵(lì)做優(yōu)做強(qiáng)“菌草”等品牌項(xiàng)目,通過(guò)魯班工坊等推進(jìn)中外職業(yè)教育合作,穩(wěn)步推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。
民間合作:進(jìn)一步拓展“絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)”,在共建國(guó)家廣泛開(kāi)展“光明行”等。
減貧脫貧和糧食安全:充分發(fā)揮援外資金作用,扎實(shí)做好對(duì)外援助促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全工作,建設(shè)一批促進(jìn)減貧脫貧和糧食安全合作的標(biāo)志性項(xiàng)目,持續(xù)打造發(fā)展合作援助旗艦項(xiàng)目。
堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀
秉持共同安全理念,統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,協(xié)調(diào)推進(jìn)安全治理。
提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平
風(fēng)險(xiǎn)源頭管控:引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力,切實(shí)做好“走出去”前的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)估,規(guī)范海外經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,前置風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口,做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范”。
在“陽(yáng)光”下開(kāi)展合作:不斷推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作向縱深發(fā)展,堅(jiān)持一切國(guó)際合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作,推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》,建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系,合作開(kāi)展“一帶一路”廉潔研究和培訓(xùn),同各方共建風(fēng)清氣正的廉潔絲綢之路。
△2023年10月18日上午,第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京開(kāi)幕。
加強(qiáng)共建“一帶一路”合作平臺(tái)建設(shè)
高峰論壇:“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。
專業(yè)領(lǐng)域合作平臺(tái)框架:“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟、“一帶一路”律師聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系、“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制、“一帶一路”自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作機(jī)制、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際智庫(kù)合作委員會(huì)、“一帶一路”國(guó)際法治合作共建委員會(huì)、“一帶一路”共建國(guó)家出版合作體、“一帶一路”紀(jì)錄片學(xué)術(shù)共同體等。
經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái):博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),以及中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)-中東歐國(guó)家博覽會(huì)等。
文明對(duì)話:支持共建國(guó)家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn),聯(lián)合舉辦專項(xiàng)經(jīng)貿(mào)、文化交流活動(dòng),辦好絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)等國(guó)際交流活動(dòng),舉辦“良渚論壇”,深化同共建國(guó)家的文明對(duì)話。
充分發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用
多領(lǐng)域國(guó)際會(huì)議:同共建國(guó)家加強(qiáng)能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫(kù)、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺(tái)建設(shè),舉辦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議或其他形式國(guó)際會(huì)議。
多邊合作機(jī)制:支持二十國(guó)集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、大圖們倡議、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多邊合作機(jī)制發(fā)揮建設(shè)性作用,加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)。
加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)
加強(qiáng)共建“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。
健全引進(jìn)人才制度,完善外國(guó)人永久居留制度。
△2023年11月,來(lái)自亞吉鐵路的非洲學(xué)員跟隨鄭州機(jī)務(wù)段的電力機(jī)車司機(jī),登乘機(jī)車進(jìn)行實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。
構(gòu)建共建“一帶一路”涉外法律服務(wù)體系
優(yōu)化訴訟與調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè),打造國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)。
發(fā)揮國(guó)際商事專家委員會(huì)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法、國(guó)別法的研究和運(yùn)用,積極參與國(guó)際規(guī)則制定。
加強(qiáng)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)律師事務(wù)所等針對(duì)共建“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家開(kāi)展法律制度、法律環(huán)境咨詢服務(wù)。
推進(jìn)共建國(guó)家法律數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加強(qiáng)國(guó)際法律交流合作。
深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系
弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。
堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。
促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。
堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。
秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。
不斷豐富完善構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵體系
通過(guò)發(fā)布構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體的行動(dòng)計(jì)劃、聯(lián)合聲明等多種形式,積極與友好伙伴構(gòu)建命運(yùn)共同體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多實(shí)踐成果,更好促進(jìn)民生福祉。
堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待,義利相兼、以義為先,推動(dòng)中非、中阿、中拉、中國(guó)-太平洋島國(guó)、中國(guó)-東盟、中國(guó)-中亞、瀾滄江-湄公河等區(qū)域命運(yùn)共同體建設(shè)取得豐碩成果,為地區(qū)和世界攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹(shù)立典范。
推動(dòng)人類衛(wèi)生健康共同體、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、核安全命運(yùn)共同體、海洋命運(yùn)共同體、人與自然生命共同體等建設(shè)走深走實(shí),為破解全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字作出更大貢獻(xiàn)。
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