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最高檢印發(fā)第三批檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例

充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)

維護(hù)困難婦女合法權(quán)益

浙江省嘉興市南湖區(qū)檢察院與婦聯(lián)組織對(duì)因案致殘生活困難的婦女進(jìn)行跨省多元救助；安徽省無為市檢察院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制與婦聯(lián)等組織對(duì)農(nóng)村地區(qū)困難婦女及未成年人開展上下聯(lián)動(dòng)多元綜合救助幫扶……近日，最高人民檢察院印發(fā)第三批檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例，深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織在開展國(guó)家司法救助工作中的協(xié)作。

這批典型案例共10件，分別為：北京吉某婷國(guó)家司法救助案，河北張某青等3人國(guó)家司法救助案，遼寧劉某等3人國(guó)家司法救助案，黑龍江尤某國(guó)家司法救助案，浙江任某方國(guó)家司法救助案，安徽徐某燕、吳某琴國(guó)家司法救助案，江西李某娟國(guó)家司法救助案，河南張某香、王某欣國(guó)家司法救助案，陜西董某花、何某琴國(guó)家司法救助案，新疆掃某汗國(guó)家司法救助案。

今年檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，主動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)司法救助線索，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，對(duì)“5+2”類困難婦女切實(shí)加大司法救助力度，涌現(xiàn)出不少檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，更好維護(hù)困難婦女合法權(quán)益的優(yōu)秀案件。

此批典型案例辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)注重加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政及教育等部門溝通協(xié)作，共同開展走訪調(diào)查，及時(shí)發(fā)放司法救助金，協(xié)調(diào)開展就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷，有效解決被救助人家庭的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助的有機(jī)銜接，充分展現(xiàn)了司法救助“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛”的社會(huì)治理效能。

最高人民檢察院  中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作典型案例（第三批）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、婦聯(lián)：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話精神，深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織在開展國(guó)家司法救助工作中的協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，更好維護(hù)困難婦女合法權(quán)益，現(xiàn)將北京吉某婷國(guó)家司法救助案等10件典型案例印發(fā)你們，供協(xié)作開展司法救助時(shí)參考借鑒。

最高人民檢察院  中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)

2023年11月17日

案例一

北京吉某婷國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

交通肇事案被害人近親屬 農(nóng)村困難婦女 未成年人 鄉(xiāng)村振興 綜合幫扶 跨省聯(lián)合救助

【基本案情】

被救助人吉某婷，女，1990年12月出生，系李某生交通肇事案被害人陳某榮的妻子。

2022年8月2日，李某生飲酒后駕駛小型新能源汽車由西向東行駛至北京市通州區(qū)某交叉口時(shí)，違反交通信號(hào)燈通行規(guī)則，與由南向北駕駛電動(dòng)自行車的陳某榮相撞，后又與路邊停放的兩輛小型轎車相撞，造成陳某榮死亡、四車損壞的交通事故。經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定，李某生血液中酒精含量為87.3mg/100ml，負(fù)事故全部責(zé)任。2023年2月15日，北京市通州區(qū)人民檢察院以交通肇事罪對(duì)李某生提起公訴。同年3月10日，通州區(qū)人民法院以交通肇事罪判處李某生有期徒刑一年十個(gè)月。

【救助過程】

通州區(qū)人民檢察院在開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中，根據(jù)該院與該區(qū)婦聯(lián)共同出臺(tái)的貫徹落實(shí)意見，主動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)吉某婷可能符合司法救助條件的線索，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。在了解到吉某婷暫住山西省呂梁市離石區(qū)、尚有兩名未成年子女需照顧的情況后，主動(dòng)協(xié)助其委托在北京的親屬作為代理人提交申請(qǐng)材料。為強(qiáng)化救助協(xié)作，通州區(qū)人民檢察院經(jīng)報(bào)北京市人民檢察院，與北京市、通州區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)召開聯(lián)席座談會(huì)，研究制定多元救助方案，并經(jīng)全國(guó)婦聯(lián)由山西省婦聯(lián)主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)，成立跨省聯(lián)合救助小組。山西省呂梁市、離石區(qū)兩級(jí)人民檢察院與山西省呂梁市、離石區(qū)以及街道辦、村委會(huì)四級(jí)婦聯(lián)組織，共同到吉某婷家中了解核實(shí)情況，北京市、山西省婦聯(lián)以及通州區(qū)人民檢察院、通州區(qū)婦聯(lián)線上參與調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被救助人吉某婷系農(nóng)村戶籍人員，與被害人陳某榮婚后育有兩名子女，案發(fā)前家庭生活主要依靠陳某榮在北京務(wù)工取得的收入維系。案發(fā)后，陳某榮死亡，其兩名子女在山西省呂梁市離石區(qū)就讀小學(xué)和幼兒園，吉某婷因照顧子女未能就業(yè)，家庭生活失去經(jīng)濟(jì)來源。李某生曾因犯罪服刑，刑滿釋放后無固定工作，無賠償能力，未對(duì)陳某榮近親屬進(jìn)行賠償。吉某婷現(xiàn)主要依靠親友接濟(jì)支撐，家庭生活十分困難。

通州區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，吉某婷符合司法救助條件，且系因案致困的農(nóng)村地區(qū)困難婦女，屬于最高檢、全國(guó)婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)明確的重點(diǎn)救助對(duì)象，決定向吉某婷發(fā)放司法救助金。為進(jìn)一步加大救助力度，京晉兩地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織密切溝通，跟進(jìn)開展綜合幫扶工作。2023年5月8日，山西省婦聯(lián)組織啟動(dòng)“困境婦女兒童救助”項(xiàng)目，給予吉某婷救助幫扶資金。2023年8月9日，經(jīng)屬地檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織積極協(xié)調(diào)，民政部門為吉某婷及兩名未成年子女落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障待遇。通州區(qū)人民檢察院和區(qū)婦聯(lián)幫助其兩名未成年子女成功申請(qǐng)到北京某慈善組織“小額愛心救助”資金，并對(duì)吉某婷聯(lián)合開展救助回訪，進(jìn)行心理輔導(dǎo)，幫助其走出困境。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)困難婦女兒童司法救助的典型案例。本案中，通州區(qū)人民檢察院與區(qū)婦聯(lián)組織扎實(shí)開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，主動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。針對(duì)本案被救助人在外省居住的情況，北京市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織召開聯(lián)席座談會(huì)，研究制定多元救助方案，并經(jīng)全國(guó)婦聯(lián)，與被救助人所在地檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織成立跨省聯(lián)合救助小組，共同開展調(diào)查核實(shí)工作。通州區(qū)人民檢察院及時(shí)發(fā)放司法救助金，協(xié)同被救助人所在地婦聯(lián)組織幫助申請(qǐng)社會(huì)救助資金，協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障待遇，聯(lián)合開展回訪，幫助被救助人走出困境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)檢察辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

案例二

河北張某青等3人國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

故意傷害案被害人 家庭暴力受害人 未成年人 聯(lián)合救助 多元化救助 

【基本案情】

被救助人張某青，女，1987年6月出生；劉某怡，女，2007年10月出生；范某樂，男，2014年4月出生。三人分別系范某寬故意傷害案的被害人母親及被害人。

張某青與前夫生育劉某怡后，于2013年8月與范某寬結(jié)婚，婚后生育一子范某樂。后因范某寬經(jīng)常對(duì)張某青實(shí)施家庭暴力且嗜賭成性，張某青離家與范某寬分居。2022年11月3日，范某寬為逼迫張某青回家繼續(xù)生活，在家中將范某樂和劉某怡的脖子用尖刀劃傷。經(jīng)鑒定，范某樂的傷情為輕傷一級(jí)，劉某怡的傷情為輕傷二級(jí)。范某寬因涉嫌故意傷害罪，于2022年11月3日被河北省石家莊市公安局長(zhǎng)安分局刑事拘留，于2022年11月28日被石家莊市長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。2023年1月27日，石家莊市公安局長(zhǎng)安分局將本案移送審查起訴，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院經(jīng)審查于2023年1月31日提起公訴。2023年6月25日，長(zhǎng)安區(qū)人民法院以范某寬犯故意傷害罪判處有期徒刑一年七個(gè)月。

【救助過程】

長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院未成年人檢察辦案組在辦理范某寬故意傷害案時(shí)發(fā)現(xiàn)本案被害人的情況可能符合司法救助條件，遂將線索移送控告申訴檢察部門。因涉及未成年兒童，控告申訴檢察部門立即啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，案發(fā)前，范某寬為了逼張某青回家繼續(xù)過日子，去張某青工作單位鬧事，致使張某青失去工作。案發(fā)后，范某樂和劉某怡被范某寬故意傷害致輕傷，劉某怡、范某樂因住院治療發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)12000余元。范某樂現(xiàn)年8歲，因被父親故意傷害，心靈造成較大創(chuàng)傷，很少與人溝通，不愿與母親交流。范某寬被逮捕，無賠償能力。張某青因需照顧兩個(gè)孩子至今無法工作，無生活來源，家庭生活困難。

長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，張某青、劉某怡、范某樂因范某寬的故意傷害行為而導(dǎo)致家庭生活困難，符合司法救助條件，決定向張某青、劉某怡、范某樂發(fā)放司法救助金。為更好解決被救助人家庭實(shí)際困難，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院根據(jù)《長(zhǎng)安區(qū)檢察院 長(zhǎng)安區(qū)婦聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步做好困難婦女群體司法救助工作的實(shí)施辦法》，將該案有關(guān)社會(huì)救助線索移送至區(qū)婦聯(lián)，共同協(xié)調(diào)開展多元化、綜合性救助幫扶。區(qū)婦聯(lián)為張某青提供就業(yè)指導(dǎo)并介紹家政基地組織的養(yǎng)老護(hù)理、育嬰師、母嬰護(hù)理、美容、網(wǎng)絡(luò)電商等免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，為兩個(gè)孩子送去學(xué)習(xí)用品，特邀家庭教育講師團(tuán)講師對(duì)范某樂進(jìn)行心理疏導(dǎo)并制定后續(xù)疏導(dǎo)方案。被救助人家庭居住地所在的街道辦事處婦聯(lián)主席送去生活用品和關(guān)心關(guān)愛，鼓勵(lì)他們積極面對(duì)生活渡過難關(guān)。長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院回訪了解到，目前張某青在照顧孩子的同時(shí)做著兼職，劉某怡中考發(fā)揮正常成績(jī)理想，范某樂經(jīng)過心理疏導(dǎo)恢復(fù)了孩童的天真快樂。

司法救助案件辦結(jié)后，《人民日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》等媒體以“‘關(guān)愛+救助’構(gòu)建司法救助避風(fēng)港，司法救助金溫暖困境中的母子三人”為題對(duì)該案進(jìn)行了報(bào)道，取得較好的社會(huì)效果。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織對(duì)遭受犯罪侵害的未成年人及因案致困婦女加強(qiáng)司法救助協(xié)作，協(xié)同開展多元化救助幫扶的典型案例。本案中，長(zhǎng)安區(qū)人民檢察院針對(duì)本案司法救助線索，立即啟動(dòng)司法救助程序，及時(shí)發(fā)放司法救助金，并根據(jù)該院與區(qū)婦聯(lián)建立的司法救助協(xié)作機(jī)制，就本案有關(guān)社會(huì)救助線索移送至區(qū)婦聯(lián)，協(xié)調(diào)開展就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷，增強(qiáng)困難婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)了司法救助與社會(huì)救助的有機(jī)融合。

案例三

遼寧劉某等3人國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

重大責(zé)任事故案失蹤人員近親屬 農(nóng)村困難婦女 跨省聯(lián)合救助 救助回訪

【基本案情】

被救助人劉某，女，1989年12月出生；叢某，男，2013年2月出生；叢某婷，女，2016年7月出生。三人分別系王某、李某勇重大責(zé)任事故案失蹤人員叢某國(guó)的妻子、兒子和女兒。

2021年5月，王某為在禁漁期非法出海捕撈，購(gòu)買一艘無船名、無船舶證書、未在海事部門登記的摩托艇，并聯(lián)系無船員證書的李某勇等人準(zhǔn)備出海捕撈作業(yè)。2021年6月20日15時(shí)許，在王某的組織下，李某勇駕駛摩托艇，帶領(lǐng)叢某國(guó)、馬某田、陳某飛、張某波在大連海域出海捕撈。20時(shí)許，摩托艇發(fā)生故障沉沒，李某勇、張某波獲救，馬某田、陳某飛遇難，叢某國(guó)失蹤。經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、移送起訴，遼寧省大連市旅順口區(qū)人民檢察院于2023年5月17日對(duì)王某、李某勇提起公訴。

【救助過程】

旅順口區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦理本案時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人無賠償能力，本案涉及的失蹤人員叢某國(guó)的家庭成員可能符合司法救助條件，遂將線索移送控告申訴檢察部門，依職權(quán)啟動(dòng)司法救助程序。因叢某國(guó)的戶籍住址在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼后旗，旅順口區(qū)人民檢察院遂向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院發(fā)函協(xié)助開展入戶調(diào)查等核實(shí)工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，叢某國(guó)的家位于內(nèi)蒙古偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，妻子劉某系文盲，在家照顧兩個(gè)剛上小學(xué)的孩子，沒有工作。案發(fā)前，母子三人依靠叢某國(guó)打工賺錢生活。案發(fā)后，叢某國(guó)失蹤，母子三人失去生活來源，當(dāng)?shù)卣m為劉某的兩個(gè)子女辦理了低保，但低保金用于交納學(xué)雜費(fèi)后所剩無幾，家庭生活極為困難。

旅順口區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，劉某等3人符合司法救助條件，且劉某系農(nóng)村地區(qū)生活困難婦女，屬于最高檢、全國(guó)婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)明確的重點(diǎn)救助對(duì)象，其子女符合遼寧省人民檢察院“關(guān)愛‘一老一幼’促進(jìn)和諧穩(wěn)定”專項(xiàng)活動(dòng)明確的幫扶情形，應(yīng)予重點(diǎn)救助。為加大救助力度，旅順口區(qū)人民檢察院提請(qǐng)大連市人民檢察院、遼寧省人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同向劉某等3人發(fā)放司法救助金。為進(jìn)一步提升救助效果，大連市、旅順口區(qū)兩級(jí)檢察院經(jīng)與科爾沁左翼后旗人民檢察院及社會(huì)救助機(jī)構(gòu)多次溝通協(xié)調(diào)，向婦聯(lián)等單位發(fā)出《社會(huì)救助幫扶線索移送函》，確定實(shí)施以經(jīng)濟(jì)救濟(jì)為主，社會(huì)救助、就業(yè)指導(dǎo)、子女關(guān)愛、教育保障、定期回訪等綜合幫扶為輔的多元化救助方案。一是通遼市兩級(jí)婦聯(lián)為劉某購(gòu)買21只羊、20余只雞，免費(fèi)為其培訓(xùn)飼養(yǎng)技術(shù)，幫助其自力更生。二是當(dāng)?shù)亟逃?、學(xué)校將劉某子女納入困難學(xué)生幫扶范圍，進(jìn)行校內(nèi)結(jié)對(duì)，免除二人學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)。三是當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)組織村民幫助劉某耕種土地，增加收入。四是大連市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將劉某一家作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，組織黨員干警為母子三人捐贈(zèng)衣物、學(xué)習(xí)用品等，并及時(shí)將被救助人家庭困難情況通報(bào)鄉(xiāng)村振興部門，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行回訪。回訪中劉某表示，感謝黨和政府，感謝檢察機(jī)關(guān)的救助，她和孩子們的生活已明顯好轉(zhuǎn)。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織扎實(shí)開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)，切實(shí)幫扶救助困難婦女、未成年人的典型案例。本案中，大連市旅順口區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索后，及時(shí)啟動(dòng)救助程序，提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)合救助，共同發(fā)放司法救助金，切實(shí)緩解被救助人家庭的燃眉之急。大連市、旅順口區(qū)兩級(jí)檢察院與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)同有關(guān)部門共同開展社會(huì)幫扶，有效解決被救助人家庭的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助的有機(jī)銜接，充分展現(xiàn)了司法救助“一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關(guān)愛”的社會(huì)治理效能。

案例四

黑龍江尤某國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

故意殺人案被害人 殘疾困難婦女 雙向移送 綜合救助幫扶 變更起訴 救助回訪

【基本案情】

被救助人尤某，女，1987年5月出生，系趙某超故意殺人案的被害人。

尤某與趙某超系夫妻關(guān)系。2018年9月26日，尤某因發(fā)現(xiàn)趙某超對(duì)婚姻不忠，約趙某超到黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)家中商談離婚事宜。在商談過程中二人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，趙某超打傷尤某眼部和頭部。經(jīng)鑒定，尤某頭部傷情為重傷一級(jí)，一級(jí)傷殘。經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤⒐枮I市香坊區(qū)人民檢察院提起公訴，2021年4月15日，哈爾濱市香坊區(qū)人民法院以趙某超犯故意傷害罪判處有期徒刑十五年，賠償附帶民事訴訟原告人尤某各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失340萬余元。判決后，趙某超向哈爾濱市中級(jí)人民法院提起上訴。2021年12月30日，哈爾濱市中級(jí)人民法院以趙某超在二審期間又實(shí)施新的犯罪為由將此案發(fā)回重審。2022年8月22日，香坊區(qū)人民法院重新作出一審判決。趙某超提起上訴。2023年3月20日，哈爾濱市中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持原判。

【救助過程】

香坊區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦理趙某超涉嫌故意傷害案過程中，發(fā)現(xiàn)被害人尤某家庭生活困難，可能符合司法救助條件，將司法救助線索移送控告申訴檢察部門辦理。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被害人尤某的父母于1995年離婚，之后其一直與父親尤某武（系下崗職工）共同生活。案發(fā)后，尤某經(jīng)過近3個(gè)月的治療仍臥床不起。尤某急需二次手術(shù)時(shí)，家人已無力承擔(dān)后續(xù)救治費(fèi)用，且在訴訟中尤某沒有獲得賠償，附帶民事訴訟未執(zhí)行到位，家庭生活陷入困境。

香坊區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，尤某符合司法救助條件，且系因案導(dǎo)致生活困難的婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，為充分發(fā)揮司法救助“扶危濟(jì)困、救急救難”作用，決定向尤某發(fā)放司法救助金。為進(jìn)一步提升救助效果，針對(duì)被害人尤某家庭陷入困境的現(xiàn)實(shí)情況，香坊區(qū)人民檢察院積極對(duì)接區(qū)婦聯(lián)、民政局，共同推進(jìn)社會(huì)幫扶措施。一是區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合哈爾濱市婦聯(lián)為尤某提供一定經(jīng)濟(jì)救助。二是區(qū)民政局將尤某確定為重點(diǎn)保障對(duì)象，為其辦理殘疾證并每月按時(shí)發(fā)放低保和醫(yī)療救助金。對(duì)于后續(xù)治療產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，視金額給予臨時(shí)救助。三是針對(duì)尤某因案致殘無法自主提出離婚的實(shí)際情況，檢察機(jī)關(guān)與民政部門研商，首先確定尤某武為尤某的監(jiān)護(hù)人，再通過人民法院非訴程序?qū)τ饶尺M(jìn)行民事行為能力鑒定，確認(rèn)其為無民事行為能力人。待趙某超投監(jiān)后，支持尤某武作為尤某的法定代理人代理尤某離婚訴訟相關(guān)事宜。四是檢察機(jī)關(guān)與民政部門定期走訪尤某所在社區(qū)，持續(xù)關(guān)注被救助人工作和生活狀況，幫助被救助人恢復(fù)生活信心，并聯(lián)合婦聯(lián)組織針對(duì)尤某家庭困難情況進(jìn)一步開展救助。

在辦理司法救助案件過程中，控告申訴檢察部門經(jīng)聽取被救助人意見、全面了解案件的辦理情況，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人所涉罪名可能存在定性不準(zhǔn)的問題，向原案承辦部門提出變更原案起訴的意見，有效化解涉檢矛盾糾紛。司法救助案件辦結(jié)后，香坊區(qū)人民檢察院和區(qū)婦聯(lián)對(duì)尤某進(jìn)行回訪，跟進(jìn)了解各項(xiàng)救助幫扶措施落實(shí)和家庭生活情況。尤某武表示，目前家庭基本生活有保障，并對(duì)檢察機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織幫助解決其實(shí)際困難表示感謝。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織在“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中加強(qiáng)司法救助協(xié)作的典型案例。本案中，香坊區(qū)人民檢察院刑事檢察部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并移送司法救助線索，控告申訴檢察部門及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放司法救助金，與婦聯(lián)組織一道協(xié)調(diào)開展綜合救助幫扶，進(jìn)行聯(lián)合回訪，鞏固提升救助效果。香坊區(qū)人民檢察院控告申訴檢察部門堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，在辦理司法救助案件過程中向原案承辦部門提出變更原案起訴意見，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)檢察辦案政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

案例五

浙江任某方國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

故意傷害案被害人 殘疾困難婦女 跨省聯(lián)合救助 綜合幫扶 人大代表監(jiān)督支持 聯(lián)合回訪

【基本案情】

被救助人任某方，女，1989年4月出生，系楊某明故意傷害案被害人。

任某方與楊某明系同居關(guān)系，二人育有一子一女，雙方多年來感情不和，且任某方長(zhǎng)期遭受家暴。2021年4月，二人在嘉興市某租房?jī)?nèi)因情感糾葛發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，任某方欲回四川老家，楊某明心生不滿，手持菜刀砍傷任某方左手和右腳。經(jīng)鑒定，任某方左手、右腳傷情為重傷二級(jí)，已分別構(gòu)成人體損傷六級(jí)、七級(jí)傷殘。2021年4月18日，楊某明因涉嫌故意傷害罪被浙江省嘉興市公安局南湖區(qū)分局刑事拘留。2021年7月23日，南湖區(qū)公安分局將該案移送嘉興市南湖區(qū)人民檢察院審查起訴。經(jīng)南湖區(qū)人民檢察院提起公訴，2022年2月10日，南湖區(qū)人民法院以故意傷害罪判處楊某明有期徒刑十年。

【救助過程】

南湖區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦理?xiàng)钅趁鞴室鈧Π笗r(shí)，發(fā)現(xiàn)被害人任某方可能屬于符合司法救助條件的困難婦女，遂將線索移送控告申訴檢察部門?？馗嫔暝V檢察部門立即啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，任某方因楊某明故意傷害一案，身體重傷殘疾。楊某明家境貧困，無賠償能力，且不認(rèn)罪悔罪，無賠償意愿。任某方系四川省安岳縣人，出院后已回四川老家休養(yǎng)，但拖欠5萬余元醫(yī)療費(fèi)用，且本人失去工作能力，不得不依靠年邁父母照料，其膝下還有兩名未成年子女需要撫養(yǎng)，家里僅靠老人務(wù)農(nóng)為生，生活陷入困境。

南湖區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，任某方符合司法救助條件，且系因案致殘致困的、同時(shí)承擔(dān)贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女義務(wù)的困難婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助重點(diǎn)對(duì)象。為加大救助力度，南湖區(qū)人民檢察院提請(qǐng)嘉興市人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同向任某方發(fā)放司法救助金。為提升救助效果，南湖區(qū)人民檢察院向南湖區(qū)婦聯(lián)通報(bào)任某方相關(guān)情況，并聯(lián)系四川省安岳縣人民檢察院，由其對(duì)接當(dāng)?shù)貗D聯(lián)啟動(dòng)跨省聯(lián)動(dòng)救助。兩地檢察院、婦聯(lián)針對(duì)任某方一家實(shí)際困難，共同研究制定多元化救助方案，積極協(xié)調(diào)兩地社會(huì)救助管理部門加以落實(shí)。一是為任某方辦理低保和殘疾證，落實(shí)按月補(bǔ)助政策；二是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)動(dòng)民間慈善捐助用于幫助任某方繳納醫(yī)療費(fèi)，聯(lián)系醫(yī)院減免其余拖欠款項(xiàng)；三是安排心理咨詢師定期對(duì)任某方開展心理疏導(dǎo)和治療，并對(duì)接社工組織為其提供長(zhǎng)期關(guān)愛；四是為其子女減免學(xué)雜費(fèi)，安排校內(nèi)教職工進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。在此基礎(chǔ)上，兩地婦聯(lián)將任某方一家整體納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，發(fā)放愛心捐款，長(zhǎng)期跟進(jìn)關(guān)注其生活情況，及時(shí)解決后顧之憂；為使任某方有穩(wěn)定收入來源，幫助其對(duì)接當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)上就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，提供住所附近公益崗位進(jìn)行安置，同時(shí)結(jié)合其求職意愿，聯(lián)系兩家意向企業(yè)與任某方進(jìn)行面對(duì)面交流，并就所需要職業(yè)技能進(jìn)行初步指導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)雙向選擇。

本案還受到全國(guó)人大代表、嘉興市婦聯(lián)副主席劉銳高度關(guān)注。劉銳代表通過南湖區(qū)人民檢察院“云上檢察”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲悉案件信息，主動(dòng)聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)，提出幫助任某方安裝義肢的建議。南湖區(qū)人民檢察院積極與區(qū)殘聯(lián)、慈善總會(huì)等團(tuán)體組織對(duì)接聯(lián)系，在劉銳代表協(xié)調(diào)推動(dòng)下，迅速落實(shí)愛心企業(yè)為任某方安裝義肢并指導(dǎo)使用，同時(shí)提供后續(xù)身體康復(fù)治療。

2023年以來，南湖區(qū)人民檢察院與兩地婦聯(lián)多次開展回訪，了解到任某方完成義肢安裝后，已逐步恢復(fù)行動(dòng)能力。目前，任某方正在對(duì)接合適崗位進(jìn)行培訓(xùn)，還能按月收到低保和殘疾人補(bǔ)助，生活已逐漸步入正軌。回訪過程中，任某方還向南湖區(qū)人民檢察院遞交了寫給劉銳代表的感謝信，表示今后將樂觀面對(duì)生活，回饋各方關(guān)懷。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織對(duì)因案致殘生活困難的婦女進(jìn)行跨省多元救助的典型案例。本案中，南湖區(qū)人民檢察院針對(duì)被救助人系外地戶籍的實(shí)際情況，積極推進(jìn)兩地檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)救助，對(duì)遭受犯罪傷害后果特別嚴(yán)重、家庭生活特別困難的婦女進(jìn)行重點(diǎn)救助，合力把握工作方向，制定救助方案，快速對(duì)接兩地社會(huì)救助管理部門，落實(shí)物質(zhì)救濟(jì)、低保補(bǔ)助、子女關(guān)愛、就業(yè)扶持、康復(fù)幫助等多種綜合幫扶措施，并充分借助人大代表監(jiān)督和支持力量，聽取幫扶建議，協(xié)調(diào)落實(shí)義肢安裝，幫助被救助人重拾生活信心。推動(dòng)兩地婦聯(lián)將被救助人一家納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，聯(lián)合回訪，長(zhǎng)期跟進(jìn)，進(jìn)一步將困難婦女司法救助工作做深做實(shí)。

案例六

安徽徐某燕、吳某琴

國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村困難婦女 未成年人 聯(lián)合救助 府檢聯(lián)動(dòng) 綜合幫扶 救助回訪

【基本案情】

被救助人徐某燕，女，2005年7月出生；吳某琴，女，1983年8月出生。二人系母女關(guān)系，分別為汪某桃交通肇事案的被害人及被害人徐某的妻子。

2021年10月14日，汪某桃酒后駕駛小型普通客車沿安徽省無為市某村某超市路段行駛時(shí)，與迎面而來的徐某駕駛的普通兩輪摩托車發(fā)生碰撞，致徐某受傷，當(dāng)日經(jīng)搶救無效死亡，致徐某燕重傷二級(jí)。經(jīng)交警部門認(rèn)定，汪某桃負(fù)此次交通事故全部責(zé)任。2021年10月25日，無為市公安局對(duì)汪某桃以涉嫌交通肇事罪立案?jìng)刹?，?021年12月16日移送無為市人民檢察院審查起訴。2022年1月14日，無為市人民檢察院提起公訴。2022年1月26日，無為市人民法院以交通肇事罪判處被告人汪某桃有期徒刑一年六個(gè)月。2022年1月28日，無為市人民法院作出民事判決，判決汪某桃賠償徐某燕、吳某琴等人101.99萬元。判決生效后，汪某桃未履行賠償義務(wù)。2022年5月26日，因被執(zhí)行人汪某桃無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，無為市人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行。

【救助過程】

無為市人民檢察院控告申訴檢察部門在審查徐某燕、吳某琴申請(qǐng)民事執(zhí)行監(jiān)督案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)二人可能因案導(dǎo)致生活困難。同時(shí)，該院在根據(jù)檢律協(xié)作機(jī)制走訪某律所過程中，也收到律師移送的該婦女權(quán)益保障線索，控告申訴檢察部門遂決定啟動(dòng)國(guó)家司法救助程序。經(jīng)主動(dòng)上門走訪調(diào)查，查明了相關(guān)事實(shí)。案發(fā)前，徐某燕系在校學(xué)生，吳某琴患哮喘多年，需長(zhǎng)期服藥，一直無法外出工作，徐某一家三口主要依靠徐某打工收入維持生活，案發(fā)后徐某死亡，家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源；汪某桃僅支付了小部分醫(yī)藥費(fèi)和喪葬費(fèi)，無多余賠償能力，法院裁定終結(jié)執(zhí)行；徐某燕作為未成年人，因案致重傷二級(jí)，需要長(zhǎng)期接受康復(fù)治療，且因突發(fā)不幸遭受心理創(chuàng)傷，一度患上抑郁癥；吳某琴自身患有疾病，尚需照顧行動(dòng)不便的女兒，整個(gè)家庭陷入困境，急需救助。

無為市人民檢察院審查認(rèn)為，徐某燕、吳某琴符合司法救助條件，且均屬于“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中的重點(diǎn)救助對(duì)象。為加大救助力度，無為市人民檢察院提請(qǐng)蕪湖市人民檢察院和安徽省人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同向二人發(fā)放司法救助金?？紤]到被救助人家庭的特別困難情形，為進(jìn)一步提高救助效果，無為市人民檢察院依托安徽省救助困難婦女“皖風(fēng)送暖”活動(dòng)和“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政、教育等部門溝通協(xié)作，對(duì)徐某燕、吳某琴開展綜合救助幫扶。一是將吳某琴、徐某燕列為婦聯(lián)的困難家庭救助對(duì)象，并納入慰問資金重點(diǎn)關(guān)注名單；二是針對(duì)徐某燕患有抑郁癥、焦慮障礙的情況，婦聯(lián)和教育部門共同安排專門心理疏導(dǎo)人員對(duì)其開展長(zhǎng)期心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)其積極面對(duì)生活；三是多次走訪徐某燕的主治醫(yī)生，了解其康復(fù)治療情況，在了解到其即便在痊愈后也可能影響未來正常生活這一情況后，通過與民政部門以及屬地政府溝通協(xié)調(diào)，將徐某燕納入農(nóng)村低保政策對(duì)象，每月可領(lǐng)取政策補(bǔ)助；四是為了確保徐某燕能夠在康復(fù)后繼續(xù)上學(xué)，在征得其同意后，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合婦聯(lián)多次前往其就讀學(xué)校向其校長(zhǎng)、班主任通報(bào)徐某燕病情進(jìn)展情況并幫助辦理休學(xué)手續(xù)。經(jīng)多次協(xié)調(diào)和教育部門的推動(dòng)，徐某燕在初步康復(fù)后順利返校。

司法救助案件辦結(jié)后，無為市人民檢察院與婦聯(lián)持續(xù)開展跟蹤回訪，了解到徐某燕的身體已逐漸康復(fù)，心結(jié)也慢慢打開，和母親的生活也逐步恢復(fù)正常，正在積極努力學(xué)習(xí)。在回訪中了解到，徐某燕已成功考取安徽某高校，已于2023年9月就讀。她表示今后將好好學(xué)習(xí)本領(lǐng)，照顧好母親，努力回報(bào)社會(huì)。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制與婦聯(lián)等組織對(duì)農(nóng)村地區(qū)困難婦女及未成年人開展上下聯(lián)動(dòng)多元綜合救助幫扶的典型案例。本案中無為市人民檢察院在日常審查民事監(jiān)督案件和檢律協(xié)作走訪中發(fā)現(xiàn)司法救助線索，進(jìn)行優(yōu)先審查辦理，省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展聯(lián)合救助。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)與婦聯(lián)、民政及教育等部門溝通協(xié)作，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與救助幫扶困難婦女的有效機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，踐行了“一次救助 長(zhǎng)期關(guān)懷”的理念，最大限度幫助被救助人家庭解決實(shí)際困難，引導(dǎo)母女二人走出人生低谷積極面對(duì)生活，取得了良好的救助效果，展現(xiàn)了“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的價(jià)值追求。

案例七

江西李某娟國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

家庭暴力受害人 困難婦女 線索移送 “司法救助＋長(zhǎng)期幫扶”

【基本案情】

被救助人李某娟，女，1991年7月出生，系李某永故意殺人案被害人。

2022年11月10日，李某娟與李某永因感情不和到民政部門辦理離婚登記。2022年11月19日，李某永因離婚瑣事與李某娟發(fā)生口角，進(jìn)而用斧頭砍傷李某娟的頭部、臉部和手部。經(jīng)鑒定，李某娟傷情為重傷二級(jí)，有七級(jí)、八級(jí)傷殘各1處，九級(jí)、十級(jí)傷殘各2處。2022年11月29日，江西省豐城市公安局以李某永涉嫌故意傷害罪立案?jìng)刹椤Ｒ扑蛯彶槠鹪V后，豐城市人民檢察院于2023年3月7日以李某永犯故意殺人罪向豐城市人民法院提起公訴。

【救助過程】

豐城市人民檢察院刑事檢察部門在辦理李某永故意傷害案中，了解到被害人家庭生活困難情況，認(rèn)為可能符合司法救助條件，遂移送控告申訴檢察部門辦理?？馗嫔暝V檢察部門依據(jù)江西省人民檢察院與省婦聯(lián)等10家省直單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制的意見》相關(guān)規(guī)定，將被害人李某娟幫扶線索移送給豐城市婦聯(lián)，與婦聯(lián)共同開展走訪調(diào)查及幫扶等工作。經(jīng)兩家單位聯(lián)合走訪調(diào)查，查明了相關(guān)事實(shí)。李某娟與李某永婚后未生育子女，李某永實(shí)施家暴且嗜賭，導(dǎo)致二人感情破裂，協(xié)議離婚；李某永心生怨恨，砍殺李某娟致其重傷，經(jīng)醫(yī)院搶救脫離危險(xiǎn)，花費(fèi)手術(shù)費(fèi)20余萬元，李某永僅支付10萬元；李某娟后續(xù)康復(fù)仍需要巨額的手術(shù)費(fèi)用；李某娟父親李某東現(xiàn)年60歲，因病不能從事重體力工作；母親張某華現(xiàn)在家照顧李某娟，無經(jīng)濟(jì)收入。面對(duì)李某娟巨額的手術(shù)費(fèi)用及后續(xù)治療費(fèi)用，整個(gè)家庭陷入困境。

豐城市人民檢察院審查認(rèn)為，李某娟符合司法救助條件，且系遭受家庭暴力的困難婦女，屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點(diǎn)對(duì)象。為加大救助力度，豐城市人民檢察院提請(qǐng)省、市兩級(jí)檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同向李某娟發(fā)放司法救助金。針對(duì)李某娟家庭實(shí)際困難，豐城市人民檢察院與市婦聯(lián)聯(lián)合到李某娟戶籍所在地召開協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)政府部門做好司法救助與社會(huì)救助的銜接工作。一是豐城市婦聯(lián)協(xié)調(diào)豐城市婦女兒童心理協(xié)會(huì)對(duì)李某娟及其母親開展心理疏導(dǎo)；二是協(xié)調(diào)豐城市民政部門將李某娟納入低保及困難群眾慰問范圍，每月可領(lǐng)取低保金，并為其申請(qǐng)臨時(shí)救助金；三是協(xié)調(diào)豐城市殘聯(lián)為李某娟辦理殘疾證，每月可領(lǐng)取殘疾人補(bǔ)貼；四是協(xié)同婦聯(lián)組織持續(xù)加強(qiáng)與李某娟所在鎮(zhèn)、村委會(huì)的聯(lián)系，定期跟蹤回訪李某娟的生活情況，進(jìn)一步做實(shí)司法救助“后半篇”文章。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)等相關(guān)職能部門加強(qiáng)司法救助協(xié)作，對(duì)遭受家庭暴力侵害的婦女進(jìn)行司法救助和綜合幫扶的典型案例。本案中，豐城市人民檢察院在辦理刑事案件中認(rèn)真審查被害人家庭情況，發(fā)現(xiàn)救助線索后向婦聯(lián)移送幫扶線索，與婦聯(lián)聯(lián)合走訪調(diào)查，及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序。針對(duì)被救助人遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷，治療費(fèi)用較高的實(shí)際情況，三級(jí)檢察院對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合救助，加大救助力度。案件辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)等職能部門共同開展多元幫扶，實(shí)現(xiàn)了司法救助與社會(huì)救助的有效銜接，充分保障因案導(dǎo)致生活困難的婦女合法權(quán)益。

案例八

河南張某香、王某欣

國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村困難失獨(dú)老年婦女 聯(lián)合救助 維權(quán)關(guān)愛 事心雙解 聯(lián)合回訪

【基本案情】

被救助人張某香，女，1956年2月出生；王某欣，女，2010年1月出生。二人分別系呂某一過失致人死亡案被害人王某亮的母親和女兒。

2022年12月7日，呂某一駕駛?cè)喣ν熊囆旭傊聊乘鄰S區(qū)內(nèi)時(shí)側(cè)翻，致乘車人王某亮受傷，后經(jīng)搶救無效死亡。河南省安陽市公安局龍安分局經(jīng)對(duì)呂某一涉嫌過失致人死亡罪立案?jìng)刹?，?023年2月1日移送安陽市龍安區(qū)人民檢察院審查起訴。2023年2月17日，龍安區(qū)人民檢察院提起公訴，張某香、王某欣提起刑事附帶民事訴訟。2023年4月13日，龍安區(qū)人民法院以過失致人死亡罪判處呂某一有期徒刑三年，賠償附帶民事訴訟原告人張某香、王某欣喪葬費(fèi)等41325元。

【救助過程】

龍安區(qū)人民檢察院刑事檢察部門在辦理呂某一涉嫌過失致人死亡案時(shí)，發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索并移送控告申訴檢察部門啟動(dòng)司法救助程序。根據(jù)安陽市人民檢察院、安陽市婦聯(lián)共同出臺(tái)的《關(guān)于建立國(guó)家司法救助工作銜接機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，龍安區(qū)人民檢察院聯(lián)合龍安區(qū)婦聯(lián)實(shí)地走訪，查明了相關(guān)事實(shí)。張某香系農(nóng)民，現(xiàn)年67歲，丈夫去世，僅有一子王某亮；王某欣現(xiàn)年13歲，父母離異后跟隨父親王某亮生活，現(xiàn)就讀初中；被害人王某亮系張某香的唯一贍養(yǎng)人，案發(fā)后因王某亮去世，家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源，生活陷入困境。呂某一與王某亮系同村村民，其打零工收入為家庭主要生活來源，案發(fā)后呂某一無業(yè)的妻子需獨(dú)自撫養(yǎng)兩個(gè)未成年子女，無賠償能力。

龍安區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為，張某香系呂某一過失致人死亡案失去唯一贍養(yǎng)人的農(nóng)村困難老年婦女，屬于最高檢、全國(guó)婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)中明確的重點(diǎn)救助對(duì)象，遂加快審查、加快審批、加快發(fā)放司法救助金，為被救助人“救急解困”。龍安區(qū)人民檢察院提請(qǐng)安陽市人民檢察院，聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)婦聯(lián)組織，整合資源，多元幫扶，為被救助人“紓難解憂”。一是聯(lián)動(dòng)化解促和諧?？紤]到該案案發(fā)后兩個(gè)家庭的成員皆為老弱婦幼，由于賠償不到位雙方結(jié)怨，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)及婦聯(lián)組織主動(dòng)作為，三次攜帶米面油和學(xué)習(xí)用品等入村到戶，耐心開導(dǎo)、疏郁理氣，促使雙方解“心結(jié)”；同時(shí)緊盯矛盾源點(diǎn)，強(qiáng)化釋法說理、促談勸和，最終雙方達(dá)成諒解化“事結(jié)”。二是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)強(qiáng)保障。龍安區(qū)人民檢察院和區(qū)婦聯(lián)分別走訪協(xié)調(diào)相關(guān)單位，聯(lián)系區(qū)衛(wèi)健委為張某香申請(qǐng)并落實(shí)失獨(dú)老人保障，幫助其家庭向區(qū)鄉(xiāng)村振興部門申報(bào)納入易返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府將其列為農(nóng)村困難人群幫扶對(duì)象，在生活、醫(yī)療等方面享受扶持政策待遇。三是聯(lián)動(dòng)關(guān)愛護(hù)成長(zhǎng)。安陽市婦聯(lián)聯(lián)系某愛心企業(yè)與王某欣結(jié)成對(duì)子，助其順利完成學(xué)業(yè)；安陽市人民檢察院聯(lián)合市慈善總會(huì)開展“檢愛同行，共護(hù)花開”專項(xiàng)活動(dòng)，為其發(fā)放慈善救助金；安陽市人民檢察院“紅媽媽”愛心團(tuán)隊(duì)與王某欣“大手牽小手”，持續(xù)幫扶、持續(xù)關(guān)懷，呵護(hù)其健康成長(zhǎng)。四是聯(lián)動(dòng)回訪暖心田。安陽市婦聯(lián)創(chuàng)新“五色家庭”管理法，將張某香家庭標(biāo)為粉色，巾幗志愿服務(wù)隊(duì)每月走訪，登門問需；針對(duì)案發(fā)后張某香情緒低落、生活消極，王某欣內(nèi)心敏感、脆弱焦慮等問題，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)及婦聯(lián)組織多次聯(lián)合回訪，組織心理咨詢師為祖孫二人提供心理疏導(dǎo)；督促王某欣母親履行法定撫養(yǎng)義務(wù)，每月探望并按時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi)。通過多元救助幫扶，張某香逐漸走出喪子之痛，重拾生活信心；王某欣重樹自信，安心就學(xué)。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織對(duì)因案導(dǎo)致生活困難的農(nóng)村失獨(dú)老年婦女和兒童全過程聯(lián)動(dòng)救助、綜合幫扶的典型案例。本案中，龍安區(qū)人民檢察院快速審查、快速審批、快速發(fā)放司法救助金，緩解被救助人的急迫困難。為進(jìn)一步提升救助效果，安陽市、區(qū)兩級(jí)檢察院與婦聯(lián)組織深入走訪慰問，聯(lián)合化解矛盾，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，協(xié)調(diào)職能部門落實(shí)相關(guān)政策共同開展幫扶，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與救助幫扶，切實(shí)解決困難婦女及其家庭的急難愁盼問題，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，增強(qiáng)困難婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感。

案例九

陜西董某花、何某琴

國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

交通肇事案被害人近親屬 農(nóng)村困難婦女 聯(lián)合救助 黨建與業(yè)務(wù)融合 救助協(xié)作

【基本案情】

被救助人董某花，女，1965年10月出生，系胡某虎交通肇事案被害人王某明的妻子。

被救助人何某琴，女，1953年6月出生，系胡某虎交通肇事案另一被害人姚某忠的妻子。

2012年4月20日，胡某虎駕駛貨車沿108國(guó)道行駛至陜西省大荔縣漢村街道北十字路口時(shí)，因超載行駛，下坡過程中剎車制動(dòng)器失靈，先后與前方行駛的三輪汽車、停放在路邊的貨車發(fā)生碰撞，繼而引發(fā)多車連撞的交通事故，造成王某明當(dāng)場(chǎng)死亡、姚某忠經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)認(rèn)定，胡某虎負(fù)事故的全部責(zé)任。經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、大荔縣人民檢察院提起公訴，2012年9月24日，大荔縣人民法院以胡某虎犯交通肇事罪判處有期徒刑五年。

【救助過程】

陜西省人民檢察院派駐村工作隊(duì)在日常工作走訪中，發(fā)現(xiàn)胡某虎交通肇事案被害人王某明之妻董某花家庭困難，將該救助線索逐級(jí)上報(bào)至大荔縣、渭南市、陜西省三級(jí)檢察院。因刑事案件案發(fā)久遠(yuǎn)，三級(jí)檢察院決定開展聯(lián)合救助，立即啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，胡某虎交通肇事案，除造成王某明死亡外，同時(shí)造成何某琴的丈夫被害人姚某忠死亡。董某花和何某琴均系農(nóng)村婦女，案發(fā)前王某明、姚某忠均是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，因交通事故死亡后兩個(gè)家庭失去主要經(jīng)濟(jì)來源，養(yǎng)育未成年子女、贍養(yǎng)家中老人的重?fù)?dān)全部落在了董某花、何某琴兩個(gè)婦女的肩上。董某花家庭原系建檔立卡貧困戶，于2021年由政策保障托底脫貧?，F(xiàn)董某花、何某琴兩人年齡偏大，勞動(dòng)能力較弱，生活陷入困頓。案發(fā)后，被告人無賠償能力，后因病死亡，被害人近親屬多年未得到民事賠償。

陜西省、渭南市、大荔縣三級(jí)檢察院審查認(rèn)為，董某花家庭原系建檔立卡貧困戶，其本人系困難婦女；何某琴亦系困難婦女，二人均屬于檢察機(jī)關(guān)司法救助的重點(diǎn)對(duì)象，決定分別向其二人發(fā)放司法救助金。為提升救助效果，促進(jìn)解決被害人家庭實(shí)際困難，三級(jí)檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織聯(lián)合開展多元化救助與幫扶工作，共同到董某花、何某琴的家中進(jìn)行慰問，提供心理輔導(dǎo)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，并將困難婦女家庭納入重點(diǎn)回訪對(duì)象，定期到其家中跟蹤回訪，關(guān)注被救助人家庭生活狀況，及時(shí)幫助解決生活困難，讓被救助人切實(shí)感受到黨的溫暖和檢察關(guān)愛。

司法救助案件辦結(jié)后，陜西省人民檢察院與陜西省婦聯(lián)以本案的辦理為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全司法救助案件線索與社會(huì)救助線索雙向移送反饋機(jī)制，對(duì)陜西省人民檢察院駐村工作隊(duì)后續(xù)排查出的困難婦女兒童社會(huì)救助線索，陜西省婦聯(lián)及時(shí)納入特困婦女兒童緊急救助項(xiàng)目予以幫扶，推動(dòng)聯(lián)合救助協(xié)作機(jī)制走深走實(shí)。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)駐村工作隊(duì)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)現(xiàn)困難婦女司法救助線索，與婦聯(lián)組織加強(qiáng)司法救助協(xié)作的典型案例。本案中，陜西省人民檢察院駐村工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)困難婦女司法救助線索后，陜西省、渭南市、大荔縣三級(jí)檢察院及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，發(fā)放司法救助金，協(xié)同婦聯(lián)開展綜合救助幫扶，定期開展回訪，及時(shí)幫助解決生活困難。以本案辦理為契機(jī)，進(jìn)一步建立健全司法救助案件線索與社會(huì)救助線索雙向移送反饋機(jī)制，充分彰顯了檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)組織合力幫扶困難婦女的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

案例十

新疆掃某汗國(guó)家司法救助案

【關(guān)鍵詞】

家庭暴力受害人 農(nóng)村困難婦女 未成年人 聯(lián)合救助 綜合幫扶 救助回訪

【基本案情】

被救助人掃某汗，女，1985年2月出生，系家庭暴力受害人。

掃某汗與阿某提于2014年12月登記結(jié)婚后，阿某提經(jīng)常對(duì)掃某汗實(shí)施辱罵、毆打、凌辱人格等暴力虐待行為，致使掃某汗多次住院治療。經(jīng)鑒定，掃某汗的傷情構(gòu)成輕傷。2022年11月6日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州特克斯縣公安局以阿某提涉嫌虐待罪立案?jìng)刹椤?022年11月9日，阿某提被特克斯縣公安局刑事拘留，同年11月15日，特克斯縣人民檢察院以阿某提涉嫌虐待罪作出批準(zhǔn)逮捕決定。2022年12月2日，特克斯縣公安局將阿某提移送審查起訴，同年12月9日，特克斯縣人民檢察院以虐待罪對(duì)阿某提提起公訴。2023年3月31日，特克斯縣人民法院以阿某提犯虐待罪判處有期徒刑二年。

【救助過程】

特克斯縣人民檢察院刑事檢察部門在辦理阿某提虐待案中主動(dòng)了解被害人家庭生活困難情況，發(fā)現(xiàn)本案司法救助線索，遂將本案司法救助線索移送控告申訴檢察部門辦理?？馗嫔暝V檢察部門決定啟動(dòng)司法救助程序，并提請(qǐng)伊犁哈薩克自治州人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被害人掃某汗系孤兒，婚后與阿某提育有一兒一女，日常家庭開銷全靠掃某汗通過零散務(wù)工維持；掃某汗長(zhǎng)期遭受家庭暴力，本人及其子女的精神狀態(tài)每況愈下；由于缺乏生產(chǎn)資料和勞動(dòng)技能，掃某汗缺少收入來源，還需撫養(yǎng)兩名未成年子女，家庭生活陷入困境。

伊犁哈薩克自治州、特克斯縣兩級(jí)檢察院審查認(rèn)為，掃某汗符合司法救助條件，且屬于最高檢、全國(guó)婦聯(lián)深化開展“關(guān)注困難婦女群體，加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”活動(dòng)明確的重點(diǎn)救助對(duì)象，決定共同向其發(fā)放司法救助金。為進(jìn)一步提升救助效果，特克斯縣人民檢察院將本案司法救助情況通報(bào)特克斯縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局等單位，協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同研究推進(jìn)綜合救助幫扶措施。一是縣婦聯(lián)將掃某汗列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，并依托家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心為掃某汗及其子女提供了心理疏導(dǎo)；二是縣殘聯(lián)為掃某汗辦理了聽力三級(jí)殘疾證，申領(lǐng)殘疾人生活補(bǔ)貼；三是縣民政局將掃某汗及其子女從2023年1月起重新納入低保范圍，家庭每月可得最低生活保障金，并向其發(fā)放臨時(shí)救助金和冬季愛心煤等物資；四是持續(xù)關(guān)注跟進(jìn)掃某汗與阿某提的離婚訴訟相關(guān)情況，通過民事支持起訴，及時(shí)為其提供法律援助。在辦理司法救助案件過程中，特克斯縣人民檢察院還結(jié)合辦案實(shí)際，向特克斯縣婦聯(lián)制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，并聯(lián)合縣人社局、民政局、衛(wèi)健委等部門會(huì)簽《關(guān)于建立婦女權(quán)益保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見》，進(jìn)一步保障困難婦女的合法權(quán)益。

司法救助案件辦結(jié)后，特克斯縣人民檢察院對(duì)掃某汗定期開展跟蹤回訪，了解到其本人參加了技能培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了刺繡和糕點(diǎn)加工制作，兩個(gè)孩子也逐漸開朗起來。為提升困難家庭“造血”能力，特克斯縣人民檢察院還為掃某汗購(gòu)買了縫紉機(jī)，支持其創(chuàng)業(yè)增收。掃某汗也表示，今后將積極樂觀面對(duì)生活，培育好子女，努力回饋社會(huì)關(guān)懷。

【典型意義】

本案系檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中加大對(duì)困難婦女的司法救助力度，積極協(xié)同婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局等部門開展綜合幫扶的典型案例。本案中，特克斯縣人民檢察院在辦案過程中主動(dòng)了解被害人家庭生活困難情況，發(fā)現(xiàn)司法救助線索后及時(shí)啟動(dòng)司法救助程序，提請(qǐng)伊犁哈薩克自治州人民檢察院進(jìn)行聯(lián)合救助，共同發(fā)放司法救助金，緩解被救助人家庭的燃眉之急。與婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政局等部門以及被救助人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層自治組織加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極協(xié)調(diào)開展心理疏導(dǎo)、辦理殘疾證落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼、重新納入最低生活保障對(duì)象范圍、發(fā)放臨時(shí)救助金等多元化綜合幫扶工作，有力提升了救助效果。通過制發(fā)檢察建議及會(huì)簽工作意見的方式，強(qiáng)化能動(dòng)履職，傳遞司法溫度，提升社會(huì)治理水平。

來源：檢察日?qǐng)?bào)社

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