作者：高凌云（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）
11月5日，習近平主席在向第六屆中國國際進口博覽會的致信中指出，當前，世界經(jīng)濟復蘇動力不足，需要各國同舟共濟、共謀發(fā)展。中國將始終是世界發(fā)展的重要機遇，將堅定推進高水平開放，持續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。在世界經(jīng)濟增長乏力的當下，唯有持續(xù)推動構建開放型世界經(jīng)濟，才能讓合作共贏惠及世界。
經(jīng)濟全球化遭遇逆風
在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》中，國際貨幣基金組織預計全球經(jīng)濟增速將從2022年的3.5%下降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，2024年預測值相比2023年7月預測值下調(diào)了0.1個百分點，遠低于過去20年3.8%的平均水平；其中，發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速預計將從2022年的2.6%降至2023年的1.5%和2024年的1.4%；自2020年以來，全球經(jīng)濟產(chǎn)出因持續(xù)受到?jīng)_擊損失了約3.7萬億美元。
在此背景下，全球不平等狀況惡化。因烏克蘭危機持續(xù)、食品和能源被武器化等因素影響，生活成本危機在全球蔓延，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的諸多領域已經(jīng)出現(xiàn)進展停滯甚至倒退，如期實現(xiàn)目標前景不容樂觀。與此同時，逆全球化和反全球化思潮愈演愈烈。不平等、工作崗位流失等激化了民粹 主義、保護主義及其在全球范圍內(nèi)的合流，不僅會給全球貿(mào)易帶來更多限制，阻礙跨境資本和技術流動，還將妨礙在氣候變化和糧食安全等領域的全球多邊合作。這凸顯了少數(shù)發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化進程所包含的深刻矛盾，暴露了西方國家社會矛盾不斷加劇的現(xiàn)實。
經(jīng)濟全球化是歷史大勢，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術大發(fā)展。在百年變局加速演進的當下，少數(shù)國家鼓噪保護主義，妄圖將自身的發(fā)展建立在損害犧牲別國發(fā)展權利的基礎上，這不是經(jīng)濟全球化的應有之義。推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化，建設一個共同繁榮的世界，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康，才是推動經(jīng)濟全球化行穩(wěn)致遠的正確之道。
構建開放型世界經(jīng)濟是大勢所趨
長期以來，不同國家和地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間形成了緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，這種相互依賴意味著一個地區(qū)的經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面的問題，可能會對其他地區(qū)產(chǎn)生連鎖影響。而在科技進步等因素不斷推動下，全球范圍新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈網(wǎng)絡將更加復雜。因此，沒有任何一個國家能獨自解決世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，開放合作是應對全球性問題的必然選擇。
推動構建開放型世界經(jīng)濟，是實現(xiàn)開放合作的根本路徑。首先，構建開放型世界經(jīng)濟有助于各國更好地利用資源和實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高經(jīng)濟效益，最終促進全球經(jīng)濟的增長。其次，構建開放型世界經(jīng)濟有助于各國分享知識、技術和經(jīng)驗等，進而促進全球科研和技術創(chuàng)新。再次，構建開放型世界經(jīng)濟有助于降低商品和服務價格，提高各國民眾的生活水平，增強購買力。從次，構建開放型世界經(jīng)濟為各國提供了共同應對全球挑戰(zhàn)的平臺，有助于諸如氣候變化、傳染病、貧困等全球性問題的解決。最后，構建開放型世界經(jīng)濟還有助于防止經(jīng)濟的封閉，避免各國陷入零和博弈的困境。
推動構建、共同維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，是中國一以貫之的重要主張。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，習近平主席鄭重宣布“支持建設開放型世界經(jīng)濟”。在主持二十屆中共中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，反對將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，推動建設開放型世界經(jīng)濟。這些重要論斷直面經(jīng)濟全球化的突出問題和重大難題，為建設開放型世界經(jīng)濟、為創(chuàng)造世界發(fā)展新機遇提供了明確的指導方向。
中國的開放助力共同發(fā)展
中國推進高水平開放、推動構建開放型世界經(jīng)濟，絕不是紙上談兵。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”、加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設、加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、連續(xù)成功舉辦中國國際進口博覽會等重大實踐，中國推動建設開放型世界經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，為開放包容、合作共贏這一人間正道提供了無可爭辯的事實依據(jù)。
積極推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來，已有150多個國家和30多個國際組織響應中國倡議，共簽署了200余份合作文件，合計拉動投資規(guī)模近萬億美元，創(chuàng)造超過42萬個工作崗位，使共建國家4000萬人擺脫貧困，為人類社會提供了一個新的發(fā)展范式。今年前三季度，中國與共建“一帶一路”國家的進出口總額占中國外貿(mào)總額已近五成，中國企業(yè)在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資增長20.3%。
加快建設高標準自由貿(mào)易試驗區(qū)和高水平中國特色自由貿(mào)易港。截至2022年，中國共規(guī)劃設立了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)，試點范圍覆蓋了全國絕大部分省（市、區(qū)），其面積雖然不到國土面積的千分之四，但進出口和引進外資的比重分別占到了全國的17.9%和18.1%，共形成278項可向全國復制推廣的制度創(chuàng)新成果。此外，海南自由貿(mào)易港自2018年啟動以來合計推出了制度創(chuàng)新成果120多項。
加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。中國長期以來積極參與全球區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，并積極推動自由貿(mào)易區(qū)建設。在黨的十八大提出“加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”的基礎上，黨的十九大提出“促進自由貿(mào)易區(qū)建設，推動建設開放型世界經(jīng)濟”，黨的二十大進一步提出“擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”。2022年中國與自貿(mào)協(xié)定伙伴的進出口額占外貿(mào)總額比重達到34%。
連續(xù)成功舉辦六屆進博會。進博會的國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用不斷增強，不僅帶動了國內(nèi)市場發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力，同時也推動了生產(chǎn)要素在國際間的流動和優(yōu)化配置。尤其值得關注的是，今年第六屆進博會國家展的72個參展方中，“一帶一路”共建國家就有64個，來自這些國家的參展企業(yè)超過1500家，展覽面積較上一屆增長約30%。進博會與共建“一帶一路”倡議同頻共振，有助于為共建國家提供更多合作機會，進一步推動區(qū)域間的共同繁榮發(fā)展。
大道至簡，實干為要。新征程上，只要各國攜起手來，直面全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)，凝聚更多開放共識，就一定能為世界經(jīng)濟增長帶來新的光明前程。
《光明日報》（2023年11月15日 12版）
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