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地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待亞太合作，維護(hù)亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位，維護(hù)亞太合作正確方向，才能有效因應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，共同開(kāi)拓發(fā)展新局面

亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將舉行。當(dāng)前，亞太地區(qū)局勢(shì)總體穩(wěn)定，區(qū)域合作不斷取得進(jìn)展，和平發(fā)展、合作共贏是主流。與此同時(shí)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，地緣政治緊張與經(jīng)濟(jì)格局演變疊加，沖擊亞太地區(qū)發(fā)展環(huán)境和合作架構(gòu)。站在新的十字路口，亞太合作能否堅(jiān)守初心，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)定朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體目標(biāo)邁進(jìn)，關(guān)乎世界和平與發(fā)展，考驗(yàn)地區(qū)各方的智慧與擔(dān)當(dāng)。

（一）

21世紀(jì)是亞太世紀(jì)。

亞太經(jīng)合組織的誕生和發(fā)展順應(yīng)了開(kāi)放融合的歷史潮流，順應(yīng)了亞太地區(qū)謀求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，順應(yīng)了各國(guó)人民攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的共同需要。成立30多年來(lái)，亞太經(jīng)合組織逐步發(fā)展為亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，見(jiàn)證了亞太發(fā)展的歷史成就，是造就“亞太奇跡”的重要推動(dòng)力量。

亞太經(jīng)合組織的成功故事，是建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的精彩篇章。以茂物目標(biāo)為指引，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平；推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和均衡發(fā)展……亞太經(jīng)合組織秉持開(kāi)放的區(qū)域主義，堅(jiān)持多樣性、非歧視原則，構(gòu)筑了包容普惠的地區(qū)合作架構(gòu)，不僅惠及地區(qū)，也在引領(lǐng)多邊貿(mào)易體制演變上發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，亞太發(fā)展也并非風(fēng)平浪靜，扭曲國(guó)際準(zhǔn)則、阻礙經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、加劇地區(qū)緊張的行為屢見(jiàn)不鮮。值此關(guān)鍵當(dāng)口，地區(qū)各方唯有以戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待亞太合作，維護(hù)亞太經(jīng)合組織在區(qū)域合作中的主渠道地位，維護(hù)亞太合作正確方向，才能有效因應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，共同開(kāi)拓發(fā)展新局面。

進(jìn)一步加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織合作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持既定目標(biāo)。亞太經(jīng)合組織各成員在初步實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)基礎(chǔ)上，已經(jīng)通過(guò)2040年愿景，提出建成開(kāi)放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體目標(biāo)，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟(jì)合作提供了重要指引。目標(biāo)既然明確，就應(yīng)起而行之。各成員應(yīng)不斷深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，落實(shí)布特拉加亞愿景?？桃庀♂尅皝喬备拍?，試圖摒棄地區(qū)行之有效的合作架構(gòu)另起爐灶，只會(huì)讓亞太合作偏離正軌，給地區(qū)發(fā)展增添障礙。

進(jìn)一步加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織合作，應(yīng)當(dāng)深化伙伴關(guān)系。亞太經(jīng)合組織是一個(gè)大家庭，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，符合所有成員共同利益?；バ拧?、合作、共贏的伙伴關(guān)系，是亞太大家庭的精神紐帶，是確保亞太合作處在正確軌道上的重要保障。亞太各國(guó)國(guó)情千差萬(wàn)別，有分歧并不奇怪。關(guān)鍵是要堅(jiān)持共謀發(fā)展這個(gè)公約數(shù)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，協(xié)商處理分歧，探索解決共同挑戰(zhàn)。

堅(jiān)持正確方向，才能合力續(xù)寫“亞太奇跡”。各成員秉持亞太經(jīng)合組織的宗旨原則，不斷深化亞太伙伴關(guān)系，發(fā)揚(yáng)大家庭精神，同舟共濟(jì)、守望相助，朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體目標(biāo)不斷邁進(jìn)，才是順應(yīng)歷史潮流、地區(qū)共識(shí)、人民意愿的正確選擇。

（二）

亞太發(fā)展前景取決于今天的決斷和行動(dòng)。

亞太地區(qū)曾飽受沖突戰(zhàn)亂之苦，成為大國(guó)爭(zhēng)斗的競(jìng)技場(chǎng)、國(guó)際矛盾的聚集地。過(guò)去幾十年，亞太發(fā)展步入快車道，一個(gè)重要前提是地區(qū)維持了和平穩(wěn)定的大環(huán)境。正是因?yàn)閿[脫了冷戰(zhàn)陰霾，亞太地區(qū)特別是中小經(jīng)濟(jì)體步入奔向現(xiàn)代化的快車道，“亞太奇跡”才應(yīng)運(yùn)而生。

近年來(lái)，亞太發(fā)展面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)別國(guó)家蓄意在地區(qū)制造分裂、挑起對(duì)抗。冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義上升，對(duì)亞太和平發(fā)展的沖擊正逐步顯現(xiàn)。升級(jí)地緣博弈的舉動(dòng)加劇地區(qū)安全赤字，挑動(dòng)分裂對(duì)抗的言行銷蝕合作基礎(chǔ)，“泛安全化”做法給正常經(jīng)濟(jì)合作橫添梗阻。

環(huán)顧今日亞太，各方利益交融、命運(yùn)與共是基本現(xiàn)實(shí)。任何搞“新冷戰(zhàn)”的圖謀，人民不會(huì)答應(yīng)，時(shí)代不會(huì)允許。地區(qū)各方普遍認(rèn)為，陣營(yíng)對(duì)抗解決不了問(wèn)題，以意識(shí)形態(tài)劃線、搞地緣政治小圈子沒(méi)有前途，亞太地區(qū)不是誰(shuí)的后花園，不應(yīng)該成為大國(guó)角斗場(chǎng)。印度尼西亞總統(tǒng)佐科表示，東盟不能成為任何國(guó)家的代理人，也不能卷入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。新加坡副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)黃循財(cái)指出，東盟成員國(guó)不想選邊站隊(duì)，沒(méi)有人希望看到爆發(fā)“新冷戰(zhàn)”。地區(qū)國(guó)家的這些聲音，充分表明和平、發(fā)展、合作、共贏是人心所向、大勢(shì)所趨。

面向未來(lái)，亞太發(fā)展要續(xù)寫奇跡，必須筑牢和平發(fā)展的根基。各方共同遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同反對(duì)冷戰(zhàn)思維和陣營(yíng)對(duì)抗，搭建亞太安全架構(gòu)，才能為亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造條件。各國(guó)應(yīng)尊重彼此主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，重視各國(guó)合理安全關(guān)切，通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。

亞太人民想要的是合作共贏，不是零和對(duì)抗。把握住這一點(diǎn)，才能看清地區(qū)發(fā)展走向和人心向背。亞太各成員和睦相處，珍惜來(lái)之不易的和平穩(wěn)定局面，才能共同推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的亞太。

（三）

亞太的開(kāi)放合作不僅激蕩著太平洋，也活躍了世界經(jīng)濟(jì)的海洋。

國(guó)際貨幣基金組織近日發(fā)布《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，2023年亞太地區(qū)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到4.6%，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出約2/3的貢獻(xiàn)。這再次表明，亞太是全球最具增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

回顧亞太發(fā)展歷程，開(kāi)放合作是重要成功密碼。幾十年來(lái)，亞太各經(jīng)濟(jì)體打破市場(chǎng)分割，拉緊經(jīng)濟(jì)紐帶，積極擁抱世界，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。茂物目標(biāo)實(shí)施26年，亞太區(qū)域的貿(mào)易額增長(zhǎng)5倍，年均增速6.7%；雙向投資增長(zhǎng)12倍，年均增速超過(guò)10%。

如何確保亞太始終保持開(kāi)放合作，是地區(qū)各方共同面對(duì)的重要命題。一段時(shí)間以來(lái)，以地緣私利為出發(fā)點(diǎn)的所謂“經(jīng)濟(jì)安排”，以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名搞“脫鉤斷鏈”的行為，正給亞太經(jīng)濟(jì)制造割裂，阻滯甚至拆解亞太地區(qū)長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面走在時(shí)代前列，取決于地區(qū)各方維護(hù)開(kāi)放合作的決心與行動(dòng)。正如新加坡總理李顯龍所指出的，“未來(lái)取決于我們所做的選擇”，地區(qū)各方要維護(hù)和鞏固開(kāi)放包容的區(qū)域架構(gòu)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，亞太發(fā)展才能共克時(shí)艱。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地區(qū)各方唯有堅(jiān)持開(kāi)放融通，才能釋放發(fā)展活力，激活增長(zhǎng)動(dòng)能。今年6月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對(duì)15國(guó)全面生效，進(jìn)入全面實(shí)施的新階段?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的提振作用不斷顯現(xiàn)，地區(qū)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)整體承壓背景下展現(xiàn)勃勃生機(jī)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢是亞太經(jīng)濟(jì)疫后復(fù)蘇面臨的突出挑戰(zhàn)。地區(qū)各方要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)原則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，維護(hù)貨物服務(wù)生產(chǎn)和供應(yīng)體系，打造便利、高效、安全的亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化、武器化。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，亞太發(fā)展才能造福人民。亞太經(jīng)合組織的初心，是造福亞太人民。過(guò)去幾十年，亞太經(jīng)濟(jì)合作為地區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，有效提升了人民福祉。亞太的和平、穩(wěn)定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來(lái)要靠亞太人民攜手創(chuàng)造。各方要主動(dòng)把握時(shí)代機(jī)遇，充分發(fā)揮本地區(qū)人力資源廣、技術(shù)底子好、市場(chǎng)潛力大的特點(diǎn)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)人民過(guò)上更好日子開(kāi)辟新可能。注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保障民生，培育包容性發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，建設(shè)共同富裕的亞太。

堅(jiān)持開(kāi)放合作，亞太發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。亞太各成員發(fā)展高度互補(bǔ)，利益深度融合，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有其深刻的歷史必然性，符合地區(qū)人民利益。建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)是深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵抓手，也是發(fā)展開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的重要途徑，符合各方共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。通往亞太自由貿(mào)易區(qū)的路途不會(huì)平坦，但各方要始終朝著這個(gè)大方向、大目標(biāo)邁進(jìn)。各方要堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，早日建成高水平的亞太自由貿(mào)易區(qū)。

大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。只要亞太各方認(rèn)清世界大勢(shì)，勇?lián)鷷r(shí)代責(zé)任，堅(jiān)持成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)守合作初心，堅(jiān)定朝著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體目標(biāo)邁進(jìn)，就一定能不斷造福地區(qū)人民，為世界和平發(fā)展注入更多亞太力量。（寰宇平）

（作者：寰宇平)

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