黨的二十大報(bào)告提出，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)?；鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)一頭連著立法工作機(jī)關(guān)，一頭連著基層群眾，是民情民智的“聚集地”，是反映社情民意的“直通車”，是法治宣傳的“揚(yáng)聲器”，更是發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)縮影和鮮活載體。2023年馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大堅(jiān)持建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，極大地推動(dòng)了基層群眾參與立法的深度、廣度，保障了立法直接反映和體現(xiàn)民情、民意、民智、民心，讓立法更接地氣、更具實(shí)效。
三尺之律，得之四海
“要尊重自然、科學(xué)綠化；因地制宜、適地適樹(shù)，注重推廣鄉(xiāng)土物種在城市綠化中的運(yùn)用，我建議將‘市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并發(fā)布城市園林綠化樹(shù)種指導(dǎo)目錄’等內(nèi)容寫到《南寧市城市綠化條例》”……
在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)龍琴片區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)站履職的市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表圍桌而坐，對(duì)正在征求意見(jiàn)的《南寧市城市綠化條例<修訂草案>》展開(kāi)熱烈討論，意見(jiàn)建議被一一記錄下來(lái)。2023年4月，南寧市人大常委會(huì)舉行《南寧市城市綠化條例》頒布施行新聞發(fā)布會(huì)，龍琴片區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)所提出的立法意見(jiàn)建議得到了采納。
為了保證地方立法民意征求直抵基層、直通一線，馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)基層“聽(tīng)診器”作用，引導(dǎo)吸納更多的基層群眾通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)為立法工作建言獻(xiàn)策。截至2023年11月，馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)共組織市、縣、鄉(xiāng)人大代表和群眾代表500余人次參與了《南寧市城市綠化條例》、《廣西壯族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》等11件地方法規(guī)的立法意見(jiàn)征集工作，提出意見(jiàn)建議21條；已經(jīng)頒布施行的5件地方法規(guī)中，有4件地方法規(guī)采納了里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大代表提出的立法意見(jiàn)建議。
法莫如顯，使民知之
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)，要及時(shí)制定法規(guī)來(lái)規(guī)范，我支持在《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（草案）》第三十一條增加‘亮照、亮證經(jīng)營(yíng)’等內(nèi)容，我回去之后馬上帶頭落實(shí)，同時(shí)積極宣傳！”在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)里當(dāng)社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，果蔬攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶潘大姐參與了《南寧市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（草案）》修改意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)到各級(jí)人大代表和“三官一員”為了促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康有序發(fā)展紛紛提出意見(jiàn)，她激動(dòng)地表態(tài)。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，重點(diǎn)在基層，核心是聯(lián)系。馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大堅(jiān)持將立法征求意見(jiàn)與普法宣傳相結(jié)合，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在宣傳立法精神、推動(dòng)法規(guī)實(shí)施等方面職能，通過(guò)加強(qiáng)立法全過(guò)程宣傳解讀，使立法過(guò)程成為宣傳普及法律、增強(qiáng)法治觀念、講好立法故事的過(guò)程。截至2023年11月，馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)共開(kāi)展法律法規(guī)宣傳10余場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料1200余份，提供法律咨詢180余人次。
禮法合治，鄉(xiāng)村和美
“解決排水溝的問(wèn)題，既要講‘禮’，也要講‘法’，大家都是‘貝儂’，有什么事都好好說(shuō)”。在馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)太平村中江屯，鄉(xiāng)人大代表韋明亮和“貝儂”（瑤族群眾對(duì)兄弟姐妹、親戚朋友的稱呼）正在勸說(shuō)因?yàn)榕潘疁弦l(fā)矛盾的兩戶群眾。經(jīng)過(guò)“人大代表+貝儂”共同努力，一起鄰里糾紛成功化解。
馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)人大積極打造“里當(dāng)講禮”工作品牌，深入拓展基層立法聯(lián)系點(diǎn)功能，在全鄉(xiāng)4個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)以人大代表為主體、“貝儂”關(guān)系為紐帶的“人大代表+貝儂”調(diào)解工作機(jī)制。利用基層立法聯(lián)系點(diǎn)的法治優(yōu)勢(shì)，依法化解基層各種矛盾和糾紛，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾在基層社會(huì)治理中真正感受到法治帶來(lái)的好處，讓信仰法治成為社會(huì)風(fēng)尚。多年來(lái)，馬山縣里當(dāng)瑤族鄉(xiāng)無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng),無(wú)重大刑事案件和重大治安案件發(fā)生，獲自治區(qū)命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（韋祖樂(lè)）
（作者：韋祖樂(lè))
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