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金融工作怎么干?“八個堅持”“三個著力”……梳理新部署、新提法

10月30日至31日,中央金融工作會議在北京舉行。這是中央金融委員會、中央金融工作委員會組建后,首次召開的我國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的一次會議。會議有哪些新部署、新提法?它將對下一步我國金融工作產(chǎn)生怎樣的影響?

2023年召開的中央金融工作會議,名稱從“全國”變?yōu)椤爸醒搿薄M瑫r,對加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等進一步作出部署。

金融是國民經(jīng)濟的“血脈”,是國家核心競爭力的重要組成部分。會議指出,黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。

在肯定成績的同時,會議也明確指出了當前金融領(lǐng)域存在的問題。經(jīng)濟金融風險隱患仍然較多、金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高等,要求金融系統(tǒng)下決心從根本上解決這些問題。

“金融強國”概念被首次提出

這次會議系統(tǒng)闡述了中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征,強調(diào)“八個堅持”,包括堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的價值取向等。首次提出了“金融強國”的概念,強調(diào)要以加快建設(shè)金融強國為目標,堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。這意味著,金融在我國國民經(jīng)濟中的地位和作用將更加重要。

從2017年全國金融工作會議召開以來,6年時間里,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,再加上疫情沖擊,中國經(jīng)濟經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟頂住壓力,國內(nèi)生產(chǎn)總值由2017年的83萬億元增長到2022年的121萬億元,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升。這其中,金融的作用必不可少,但要實現(xiàn)從金融大國向金融強國的跨越還需付出更多努力。

金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)

有了加快建設(shè)金融強國這一發(fā)展目標,下一步,我國金融工作要怎么干?會議指出,金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。

如何提供高質(zhì)量服務(wù)?會議提出“三個著力”。第一是要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境,相關(guān)要求體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟,服務(wù)人民生活的本質(zhì)特點。比如,強調(diào)要把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

第二個“著力”是打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。這其中,資本市場的健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,格外引人關(guān)注。會議提出,要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,推動股票發(fā)行注冊制走深走實,大力提高上市公司質(zhì)量,培育一流投資銀行和投資機構(gòu)。

金融為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)的第三個“著力”,是著力推進金融高水平開放,確保國家金融和經(jīng)濟安全。目前,我國已成為全球第一大銀行市場和第二大保險市場。隨著金融業(yè)進一步擴大開放,越來越多的國際金融機構(gòu)把目光聚焦在中國。截至2023年9月末,來自52個國家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機構(gòu)。

全面加強金融監(jiān)管 有效防范化解金融風險

高質(zhì)量發(fā)展的同時,防范化解金融風險永遠是金融工作的重要主題。改革開放幾十年來,我國金融發(fā)展經(jīng)歷過多次重大風險考驗,之所以沒有發(fā)生全面的金融危機,一個重要原因就是始終強化監(jiān)管,以防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線,把風險消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

這次會議把全面加強金融監(jiān)管,有效防范化解金融風險放到了更加重要的位置。強調(diào)要依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū),并針對幾個重點風險領(lǐng)域,包括地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場、外匯市場和中小金融機構(gòu)的風險處置和防范提出要求。

推進金融高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)金融強國

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。胸懷“國之大者”,強化使命擔當、銳意進取、求真務(wù)實,扎實推進金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國,中國特色金融發(fā)展之路就會越走越好,為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。


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