【開欄語】
中國是海洋大國。廣東是海洋大省，擁有全國最長的大陸海岸線，以及分布在廣闊海域上的1963個島嶼。
2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東視察時作出重要指示，要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。6月召開的廣東省委十三屆三次全會強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破。
沿著領(lǐng)袖囑托的蔚藍(lán)坐標(biāo)，滿載勇立潮頭的信心榮光，今年以來，廣東各地開辟出一條又一條向海圖強(qiáng)、依海而興的“航線”，共同鼓起落實海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的“風(fēng)帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的廣東實踐增添“藍(lán)色動力”。
為了深入展現(xiàn)新時代“海上新廣東”故事，更好地強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強(qiáng)看廣東”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動聯(lián)合100多名中央和省市重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者以及相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、知名網(wǎng)絡(luò)達(dá)人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線路探訪調(diào)研廣東14個沿海城市。南方日報、南方網(wǎng)、南方+、粵學(xué)習(xí)客戶端即日起推出“強(qiáng)信心 穩(wěn)預(yù)期 促發(fā)展”系列報道之“向海圖強(qiáng)·廣東觀察”，敬請垂注。
惠州惠東縣白沙村，村邊的鹽洲紅樹林每天都有幾千只候鳥棲息活動。由此往西40多公里，惠州港荃灣港區(qū)碼頭，船舶出入繁忙，不少船只正在緊張作業(yè)。在惠州濱海，世界級綠色石化高地日夜作業(yè)不息，黃金海岸、巽寮灣、雙月灣等景區(qū)游人如織，中國科學(xué)院兩項大科學(xué)裝置、太平嶺核電項目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。再往海面上看去，海風(fēng)徐來，風(fēng)車轉(zhuǎn)動；海上牧場，群魚涌動……
搞建設(shè)、布項目、保生態(tài)，大力拓展深遠(yuǎn)海開發(fā)利用空間。位于南海之濱的惠州是廣東省海洋大市，海域面積4520平方公里，海岸線長度281.4公里，豐富的海洋資源稟賦給了城市發(fā)展無限的藍(lán)色空間，支撐著城市“沿江向?！卑l(fā)展的決心。
就在前不久，廣東省前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，惠州地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為4014.72億元，同比增長5.3%，增速居全省第三、珠三角第二，惠州發(fā)展動能十足。其中，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重的“藍(lán)色引擎”作用，占比一直在兩成以上。
2023年廣東省政府工作報告提出，“做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省”。當(dāng)前全省上下都在發(fā)力海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?；葜菀舱煵较蚯?，濱海旅游、海洋交通運輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源以及石化等現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，為奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市注入新動能。
藍(lán)色引擎“強(qiáng)”
去年全年海洋生產(chǎn)總值約1140億元
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，海洋經(jīng)濟(jì)是我國拓展發(fā)展空間、建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要依托，具有戰(zhàn)略支撐作用。根據(jù)廣東省自然資源廳今年發(fā)布的《廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2023）》報告，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年居全國首位，海洋強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
向海而興，向海圖強(qiáng)。作為廣東省的海洋大市之一，惠州如何做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、加快建設(shè)海洋強(qiáng)市？首先要摸清家底。在資源稟賦上，惠州全市海域4520平方公里，海岸線281.4公里，自然海島162個，海域面積、海岸線長度和海島數(shù)量分別居全省第六、第五和第四位，廣袤的海域資源為城市產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動力。
有了底數(shù)，下一步就是利用好資源聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，惠州不斷邁出海洋發(fā)展的新腳步，構(gòu)建以臨海石化為龍頭，以濱海旅游、海洋交通運輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
據(jù)惠州市自然資源局綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年全年海洋生產(chǎn)總值約1140億元，海洋生產(chǎn)總值約占全市GDP的21%。自2020年以來，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一直穩(wěn)定在1000億元以上?？v觀惠州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。
今年初，惠州市政府印發(fā)實施的《惠州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，海洋生產(chǎn)總值占全市GDP比重達(dá)到25%，港口貨物年吞吐量達(dá)1.2億噸以上。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，惠州堅持強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、精準(zhǔn)配置資源，提出要整體謀劃海洋發(fā)展區(qū)的國土空間開發(fā)保護(hù)格局，確立陸海統(tǒng)籌、立體開發(fā)的理念，深挖海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地價值，建設(shè)海洋特質(zhì)更加明顯、海洋經(jīng)濟(jì)競爭力更強(qiáng)、民生福祉更好、資源利用效益更優(yōu)、開放水平更高、可持續(xù)發(fā)展韌性更足的粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化海洋城市，成為廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶上的璀璨明珠和珠江東岸海洋經(jīng)濟(jì)新增長極。
新動能起“勢”
新型儲能等海洋新興產(chǎn)業(yè)加速崛起
在惠東縣稔平半島以南的海域，40臺單支葉片長達(dá)86.5米的風(fēng)機(jī)佇立在湛藍(lán)的海上，海風(fēng)吹動葉輪，風(fēng)力就轉(zhuǎn)化電能，點亮萬家燈火。一旁，新的風(fēng)機(jī)正在有序安裝，到今年底，這里將新屹立64臺機(jī)組。
中廣核惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電項目。惠州市自然資源局供圖
這是粵港澳大灣區(qū)首個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地——中廣核惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電項目，也是惠州有效利用海風(fēng)資源的首個標(biāo)志性重大項目。項目分兩期建設(shè)，到今年底全部建成，實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，屆時，每年將提供清潔電能約30億千瓦時，可等效節(jié)省標(biāo)煤約100萬噸，減少二氧化碳排放量約235萬噸。
惠東縣稔平半島的黃埠鎮(zhèn)太平嶺核電項目，1號機(jī)組建設(shè)已進(jìn)入冷試準(zhǔn)備的最后沖刺階段，按計劃今年年底將實現(xiàn)冷試，明年年初進(jìn)行熱試。同樣在黃埠鎮(zhèn)，兩個“國之重器”——“強(qiáng)流重離子加速器（HIAF）”和“加速器驅(qū)動嬗變研究裝置（CiADS）”正在如火如荼地建設(shè)。它們是《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012-2030年）》中優(yōu)先安排建設(shè)的16項大科學(xué)裝置中的兩項。
當(dāng)前，惠州正奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。這3個重大項目是惠州發(fā)揮海洋優(yōu)勢，培育新興產(chǎn)業(yè)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的縮影。重大項目的意義并不止于項目本身，其自帶的引領(lǐng)帶動作用，將助力惠州形成新產(chǎn)業(yè)，鍛造新勢能。
隨著中廣核惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電項目、中廣核太平嶺核電項目、LNG接收站項目等項目有序?qū)嵤葜菀言谂R海地區(qū)初步構(gòu)建形成以核電、風(fēng)電、天然氣發(fā)電等為重點的清潔能源產(chǎn)業(yè)項目群，助力惠州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心。
這些重大項目是惠州布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)而種下的一顆種子。在可預(yù)見的未來，它會長出粗壯的分支和茂密的枝丫，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，帶動城市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
營商環(huán)境“優(yōu)”
海洋油氣化工產(chǎn)業(yè)集群邁向世界級
惠州大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)夜景圖?；葜菔凶匀毁Y源局 供圖
10月12日，大亞灣石化區(qū)，瑞士化工巨頭科萊恩集團(tuán)在亞洲的首座無鹵阻燃新材料生產(chǎn)基地投產(chǎn)。從2009年在大亞灣投資建設(shè)首座環(huán)氧乙烷衍生物生產(chǎn)基地開始，科萊恩持續(xù)在中國追加投資、升級擴(kuò)產(chǎn)。僅2020年以來，其在大亞灣的總投資達(dá)到1.95億美元。
這是大亞灣石化區(qū)以開放和優(yōu)越的營商環(huán)境吸引外資持續(xù)投資的一個縮影。
漫步在大亞灣畔，海風(fēng)徐徐，濤聲陣陣，寬闊筆直的大亞灣石化大道兩邊，縱橫交錯的管廊、高聳林立的塔林之間點綴著簇簇紅花綠樹。這座石化產(chǎn)業(yè)新城，是惠州探索海洋油氣化工現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的起源，也是惠州從沿江城市向濱海城市、“石化強(qiáng)市”轉(zhuǎn)型的有力實踐。
自第一個項目中海殼牌一期項目投產(chǎn)后，國內(nèi)外眾多石化中下游企業(yè)紛至沓來。如今，這里集聚了埃克森美孚、中海殼牌、恒力石化、宇新化工等一批重大石化產(chǎn)業(yè)項目，共有13家世界500強(qiáng)企業(yè)，以及20多個國家和地區(qū)的65家化工企業(yè)。石化區(qū)也連續(xù)5年居全國化工園區(qū)30強(qiáng)第一。
近年來，惠州進(jìn)一步提出建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，打造石化能源新材料萬億級產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級目標(biāo)，并在石化區(qū)直線距離10公里的惠東縣白花鎮(zhèn)高水平規(guī)劃建設(shè)惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，延伸附加值更大的石化下游產(chǎn)業(yè)。
這一舉措進(jìn)一步提升了惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)的核心競爭力?；葜菪虏牧袭a(chǎn)業(yè)園和大亞灣石化區(qū)形成“雙子星”聯(lián)動格局，成為石化巨頭、行業(yè)“小巨人”和專精特新等企業(yè)投資的首選地。
今年1月至8月，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園累計已落戶產(chǎn)業(yè)項目18宗，總投資約226.7億元，年產(chǎn)值約507億元，形成了大開發(fā)、大建設(shè)、大招商的良好局面。
濱海旅游“熱”
打響“惠州灣”國際影響力旅游品牌
十月的海邊，碧海藍(lán)天、水天一色，不少游客來到巽寮、港口等地，腳踩細(xì)軟的白沙欣賞海景。
濱海旅游業(yè)是惠州海洋經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，也是惠州旅游產(chǎn)業(yè)的支柱。對于旅游資源豐富的惠州來說，巽寮灣、小徑灣、雙月灣向來是游客濱海旅游的青睞之地。
稔平半島海釣、游艇、帆船等海上運動新業(yè)態(tài)快速發(fā)展；休閑療養(yǎng)類型的濱海康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也正在起步發(fā)展；打造了巽寮媽祖文化旅游節(jié)、海龜文化旅游節(jié)等濱海旅游節(jié)慶品牌，承辦了省旅游文化節(jié)及東坡文化節(jié)惠東分會場等大型活動；舉辦南粵古驛道定向比賽、帆船公開賽等品牌賽事，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕⒙糜魏腕w育產(chǎn)業(yè)效益提升……
近年來，惠州著力推動稔平半島整合海島、海灣及岸線旅游資源，建設(shè)濱海旅游示范區(qū)，打響具有國際影響力的“惠州灣”旅游品牌。這些深體驗、慢生活的微度假產(chǎn)品，形成更多都市周末消費微旅游新場景，讓粵港澳大灣區(qū)的游客們熱情高漲。2022年，惠州濱海地區(qū)接待游客1464.6萬人次。2023年1-8月濱海地區(qū)接待游客1422.5萬人次。
展望未來，濱海旅游已成為惠州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。在惠州“十四五”規(guī)劃綱要中提出，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)一批以海洋文化為主題的旅游度假區(qū)、精品線路和活動賽事。
對此，惠州規(guī)劃建設(shè)“惠州灣”濱海旅游帶，增強(qiáng)濱海旅游發(fā)展動力，積極打造“百里濱海旅游長廊”。目前，已初步構(gòu)建了以巽寮灣、雙月灣、小徑灣、三角洲島、三門島為基礎(chǔ)的海洋—海島—海岸旅游立體開發(fā)體系。并啟動雙月灣風(fēng)景名勝區(qū)、黑排角地質(zhì)公園、好招樓濕地公園建設(shè)，金融街、星河智樂谷、九銘嶼海等濱海旅游項目有序推進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展。
生態(tài)修復(fù)“美”
綠色發(fā)展貫穿海洋事業(yè)發(fā)展全過程
惠東考洲洋，不少市民會來到灘涂旁游玩。日落時分，鷺鳥在紅樹林上空飛翔，盤旋幾回后再飛回，與紅樹林、碧海、藍(lán)天構(gòu)成一幅靜謐、祥和的風(fēng)景，讓人們不禁感嘆惠州的自然生態(tài)之美好。
過去，考洲洋地區(qū)因無序過度開發(fā)，導(dǎo)致紅樹林生長空間壓縮，生物多樣性遭到破壞。自2014年開始，惠州積極推動考洲洋紅樹林保護(hù)修復(fù)，到2022年已先后投入將近2.3億元，組織實施了多項海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，新增紅樹林種植約7600畝，進(jìn)一步提升了海洋岸線的生態(tài)功能，有效筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障。
考洲洋紅樹林生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)修復(fù)，不僅豐富了海洋生物資源和鳥類資源，為周圍百姓提供一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，同時也帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活方式由單一傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖向生態(tài)效益型養(yǎng)殖、體驗式休閑旅游、相關(guān)服務(wù)業(yè)等多元化發(fā)展，成為了惠州市新的生態(tài)名片之一。
在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，近年來，惠州堅持推動海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，從養(yǎng)殖與捕撈設(shè)施的清理整治、海漂垃圾收集、入海河流整治、紅樹林種植、濱海濕地公園建設(shè)等方面入手，海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升，形成了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的格局。
可以看到，在惠州，生態(tài)文明建設(shè)貫穿海洋事業(yè)發(fā)展的全過程。海洋產(chǎn)業(yè)類型越來越豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越雄厚，海洋生態(tài)保護(hù)展現(xiàn)新作為。一幅海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)文明建設(shè)相得益彰的“海洋強(qiáng)市”建設(shè)藍(lán)圖正徐徐展開。
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