本周一，重陽節(jié)，在這個(gè)屬于老人的傳統(tǒng)節(jié)日里，我們通常會(huì)關(guān)注養(yǎng)老話題，老人往往是被社會(huì)關(guān)愛的對(duì)象，但在最近一段時(shí)間，與老人有關(guān)的另一個(gè)話題也引發(fā)了熱議，那就是老人能不能重返職場(chǎng)，為社會(huì)再次貢獻(xiàn)力量呢？截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.8億，眼看就快到3億，其中，60到69歲的低齡老人占到了一半，有1.5億左右。更不用說，還有很多崗位的女性，退休時(shí)才剛剛50歲，可想而知這是一個(gè)非常龐大的群體。在不那么年老的年紀(jì)，身體狀況還不錯(cuò)，既有能力又有時(shí)間，很多人渴望重新找到屬于自己的社會(huì)角色，但我們的老年人就業(yè)市場(chǎng)足夠健全嗎？是否有足夠的崗位提供給他們？我們?cè)谡勷B(yǎng)老話題時(shí)常常說到要“適老化”，那么就業(yè)市場(chǎng)、就業(yè)政策也能夠“適老化”嗎？
如果不主動(dòng)告知年齡，很難有人看出這位黃美英老人已經(jīng)有83歲高齡。在成都武侯區(qū)的吉福社區(qū)，黃奶奶可是一個(gè)大忙人，身體不錯(cuò)的她，熱心于參加社區(qū)里的各種大事小情，她也是社區(qū)里的義務(wù)聯(lián)絡(luò)員，是社區(qū)和居民之間溝通的紐帶。
成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)居民 黃美英：比如辦老年證，我就把大家的要求登記好就給社區(qū)去反映，社區(qū)就給我把老年證辦上。我就感到我還有用，不叫第二份工作，但是至少我想我還能為大家服務(wù)，我還沒有到老了不能用的時(shí)候。
在黃奶奶的日歷中，密密麻麻地寫滿了每天要做的事項(xiàng)，其中，有一項(xiàng)她下午必須參加的社區(qū)活動(dòng)——“共享奶奶”項(xiàng)目，為那些沒時(shí)間接送孩子的雙職工家庭，提供子女接送、托管服務(wù)。
成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)黨委書記李含榮：我發(fā)現(xiàn)大量的老人退休以后是需要來融入社會(huì)，有一個(gè)社區(qū)參與感、社會(huì)參與感的，我們要把我們社區(qū)里面這些愿意發(fā)揮余熱，身體又健康，同時(shí)愿意把以前的一些經(jīng)驗(yàn)奉獻(xiàn)出來的這些人，我們還要在社區(qū)里面開展問卷調(diào)查，去把我們社區(qū)里面雙職工家庭的孩子摸出來，哪些家庭父母都要上班，孩子放學(xué)后沒人照顧。
參與這個(gè)項(xiàng)目的家庭將孩子的信息告知社區(qū)，“共享奶奶”們?cè)诤⒆臃艑W(xué)后把他們接到社區(qū)活動(dòng)中心。在這里，奶奶們各顯神通，拿出自己的看家本領(lǐng)傳授給孩子們，跳舞、唱歌、剪紙等等花樣繁多。本周三，黃奶奶給孩子們準(zhǔn)備的，是她精心設(shè)計(jì)的針線手工課程。
在退休前，黃奶奶曾是一名醫(yī)生，在托管的課堂上，她教授的卻不僅僅是醫(yī)學(xué)知識(shí)，她會(huì)把平時(shí)看書讀報(bào)時(shí)看到有用知識(shí)粘貼抄寫到本子上，天文地理、消防安全、人文歷史，像這樣的本子她已經(jīng)寫滿了好幾個(gè)。
成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)居民 黃美英：這是2018年的社區(qū)托管班，我是醫(yī)生，他說你講講人體，那我就講一下人體的小奧秘。眼皮為什么會(huì)跳，對(duì)不對(duì)，怎樣保護(hù)你的牙齒?，F(xiàn)在一個(gè)我們的托管班的孩子，已經(jīng)是大學(xué)生他說我堅(jiān)持三分鐘刷牙，我的牙齒保護(hù)得很好。
在吉福社區(qū)，60歲以上的老人占總?cè)丝诘?4%以上，雙職工家庭占總?cè)丝诘?2%以上。老年人參與社會(huì)的訴求，和雙職工家庭托管孩子的需求，雙向奔赴，使得“共享奶奶”在社區(qū)內(nèi)很受歡迎，目前已有40多位奶奶參與，服務(wù)了400余戶雙職工家庭。而且由于是社區(qū)幫助對(duì)接信息，提供場(chǎng)地，也為雙方購(gòu)買了意外保險(xiǎn)，使得接送托管期間的安全有了保障。
學(xué)生家長(zhǎng)：其實(shí)我沒有擔(dān)心過，因?yàn)檫@兒是社區(qū)，我覺得放在這里肯定是安全的。
學(xué)生家長(zhǎng)：這些奶奶很可愛很可親，我覺得也比較負(fù)責(zé)任，因?yàn)橹耙矃⒓舆^活動(dòng)，我覺得還是挺不錯(cuò)的。
成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)黨委書記李含榮：“共享奶奶”這個(gè)載體搭建以后，我們不管是社區(qū)里面的老人，還是我們社區(qū)里面的孩子，以及他們的家人，都是一個(gè)很好參與社區(qū)治理的一條路徑，真正讓我們社區(qū)里面的人能參與到社區(qū)的大小事務(wù)當(dāng)中來。
“共享奶奶”們屬于社區(qū)志愿者，不拿一分錢報(bào)酬，有時(shí)為了備課還得自掏腰包，但在他們看來，收獲卻遠(yuǎn)大于付出，那份重新參與社會(huì)的成就感，對(duì)于老人來說十分重要。
成都市武侯區(qū)吉福社區(qū)居民 張惠英：這個(gè)也喊張奶奶，那個(gè)也喊張奶奶，我就覺得確實(shí)是了，現(xiàn)在人家說的身邊的不管兒子孫子，都比較少，那么現(xiàn)在我多了這么多孫子，這個(gè)張奶奶，那個(gè)張奶奶，真正我就覺得確實(shí)是喊得你心里多甜，其實(shí)我付出是舉手之勞的事情，并不是說好難，但我覺得得到的回報(bào)更多。
截至2022年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)2.8億。隨著人均壽命的增加，受教育水平的提高，有相當(dāng)比例的群體依然有參與社會(huì)的意愿，這是老齡化速度加快后必須面對(duì)的新課題。
復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng) 彭希哲：以前我們講頤養(yǎng)天年，就是說老人本身已經(jīng)體力已經(jīng)不行了?，F(xiàn)在你到了60歲，人實(shí)際上是還處在一種身體狀況，還基本健康，同時(shí)就業(yè)意愿社會(huì)參與意愿還很高的時(shí)候 實(shí)際上還有很大的余地，很大的體力和智力能夠繼續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)。
在他們當(dāng)中，有的人出于情懷參與志愿服務(wù)，也有很多老年人期望重返職場(chǎng)，獲得正式的就業(yè)崗位取得穩(wěn)定的收入。老人們不同層次的參與社會(huì)的需求，都應(yīng)該被看見。
復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng) 彭希哲：我們中央文件中間更多的是用老年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)參與這個(gè)說法，可以是參加是有收入的比較正規(guī)一點(diǎn)的就業(yè)，也可以是靈活性的就業(yè)，也可以是參加志愿者的活動(dòng)，這個(gè)時(shí)候就需要我們有更廣泛讓老年人交往的平臺(tái)，交流的渠道。
如果一個(gè)人上了年紀(jì)，不僅皮膚一直保持在很好的狀態(tài)，好像被凍結(jié)阻斷了衰老過程，看上去還具有逆生長(zhǎng)的能力，人是越老越有神，就有人會(huì)說，您都“凍齡”了，顯然這時(shí)候，個(gè)人呈現(xiàn)的精神狀態(tài)早已不是年齡所能界定的了，年齡只是個(gè)數(shù)字，自然就有越來越多的老年人“老而不衰”，“老而不退”，到了退休年紀(jì)卻還想再次就業(yè)。在杭州，就有一幫年輕人，得知父母想再次就業(yè)的強(qiáng)烈需求和愿望后，開始探索如何為退休爸媽找工作。他們的探索順利嗎？如果放在鄉(xiāng)村，同樣適用嗎？
在花逍印象中，52歲、去年退休的做會(huì)計(jì)的媽媽，不久前還在風(fēng)風(fēng)火火上班，退休的轉(zhuǎn)瞬間就像變了個(gè)人一樣，不光是情緒波動(dòng)，甚至還產(chǎn)生過自我懷疑。性格內(nèi)向想宅家，卻又不想斷絕與社會(huì)的聯(lián)系，去找工作，卻又怕拒絕。
花逍：她有去投過簡(jiǎn)歷，就是比較傳統(tǒng)的那種招聘網(wǎng)站上去找的，沒有一個(gè)這樣的平臺(tái)，專門收50歲以上老人的，蠻少的，你找的過程就比較難，還要去一家家溝通，也面試過幾回，甚至有去公司實(shí)習(xí)過，也是折騰了很多回，都沒有成功堅(jiān)持下去，工作下去，那段時(shí)間她還挺沮喪的。
與同事一合計(jì)，情況大同小異，他們第一次看見操勞了大半輩子的爸媽們，退休后都在極力隱藏著孤單與失落。如果暫時(shí)找不到工作，怎樣先及時(shí)排解他們的壓抑情緒呢？
剛剛過去的這個(gè)盛夏，花逍和同事們想了個(gè)招，他們?cè)趩挝粌?nèi)部為爸媽搞了個(gè)地?cái)們?，僅僅是爸媽制作的手工品，竟受到幾百號(hào)年輕人追捧，他們瞬間成了年輕人眼里的寶藏爸媽。
花逍：因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在這種年輕人，很多事情我們干不了，就比如說我可能刷雙鞋子，我都刷不干凈，做飯我可能也做不好，但是我爸媽都行，而且他們是全能，他們可以很快節(jié)奏做完很多事情。有很多爸爸媽媽可能是有一技之長(zhǎng)的，比如說我媽她養(yǎng)多肉養(yǎng)得特別厲害，她能叫出幾十種多肉的名字，我看起來都一樣，可能大家會(huì)覺得平平凡凡的老頭老太都身懷絕技或者至少有一件事情是讓你覺得說出來特別驕傲的事情。
花逍：她擺那些手織的毛衣，她覺得可能沒有人買，因?yàn)楫?dāng)時(shí)天氣還有點(diǎn)熱，而且她覺得自己做的東西可能也沒有什么設(shè)計(jì)感，不特別，結(jié)果全部搶完，然后她很開心跟我說，她說我就是喜歡織毛衣。我覺得現(xiàn)在我可能很難去找到一件我那么熱衷的事情，但是她可以，她在這個(gè)集市上面可以這樣自信和開心地跟我說這句話，我就覺得很感動(dòng)。
其實(shí)，他們不僅設(shè)計(jì)了這個(gè)地?cái)們海€預(yù)想到可能的人流量，在其中設(shè)計(jì)了求職墻。
花逍：求職墻我是有兩塊，一塊是我需要爸媽幫我，就比如說我希望給我的孩子找一個(gè)英語或者畫畫的家教這樣的，然后就有爸媽可能會(huì)去找他，然后還有一塊是爸媽找工作，就是我爸媽可以做什么，然后讓他們?nèi)セハ嗦?lián)系，互相匹配他們的需求，我以為會(huì)很冷淡，結(jié)果大家都很熱烈。
但最后，花逍媽媽既非通過招聘網(wǎng)站，也不是通過求職墻，而是經(jīng)熟人介紹找到了兼職會(huì)計(jì)工作。2022年8月，中國(guó)老年人才網(wǎng)上線，從國(guó)家官方層面為老年求職者提供了以簡(jiǎn)歷展示自己、與企業(yè)面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。截至今年8月，該網(wǎng)站共收到7.2萬份求職簡(jiǎn)歷。
復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng) 彭希哲：老年人才網(wǎng)是一個(gè)非常好的一個(gè)開端，但是這個(gè)老年人才網(wǎng)它是有它的局限性，它不是面向全社會(huì)的全體老人，更多它聚焦在老年人才。
南開大學(xué)副教授 胡雯：它是我們官方成立的這樣的一個(gè)平臺(tái)，這是一個(gè)里程碑式的意義，我覺得熟人社會(huì)找工作這種方式會(huì)一直存在，但是總體來說我們需要規(guī)范化的一個(gè)平臺(tái)讓幾乎所有的老年人，都能夠去接觸到這些招聘信息。另外一方面通過平臺(tái)有一些培訓(xùn)，其實(shí)是給老年人關(guān)于他的合法權(quán)益會(huì)有一些宣傳，所以當(dāng)老年人遇到一些糾紛或者是意外傷害的時(shí)候，他知道有什么樣的方式去保護(hù)自己的權(quán)益。
花逍同事的爸媽有的來自農(nóng)村，由于語言不通等因素，他們對(duì)工作的要求不高，主要聚焦清潔、保安類。
南開大學(xué)副教授 胡雯：城市老年人、城鎮(zhèn)老年人，肯定是要比農(nóng)村老年人，有更多優(yōu)勢(shì)比如說他們有更多的職位信息來源，另外他們的薪水會(huì)更高，他們的培訓(xùn)比如說老年大學(xué)，但是這個(gè)在農(nóng)村可能就是非常少的資源。
從事非農(nóng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村老人多聚集在體力勞動(dòng)中，比如建筑等行業(yè)。但2019年起，全國(guó)多地發(fā)布建筑業(yè)清退令，60周歲以上男性、50周歲以上女性禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。初衷本是保護(hù)超齡農(nóng)村老人生命安全，卻也將大多數(shù)并未失去勞動(dòng)能力、有繼續(xù)務(wù)工意愿的農(nóng)村老人拒之門外。
南開大學(xué)副教授 胡雯：我們是不是可以考慮給他們一些緩沖時(shí)間，可不可以提前給他做一些培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)的時(shí)候給予他一定補(bǔ)貼，讓他有積極性去培訓(xùn)，為他在進(jìn)入60歲之后能夠再找到一條出路，去做好一個(gè)鋪墊，當(dāng)然了最根本解決方式，一個(gè)就是我們農(nóng)村老年的社會(huì)保障，要保障農(nóng)村老年人，也像城里的老年人一樣，在他步入老年期的時(shí)候，他可以安享晚年。
從今年十月開始施行的浙江《湖州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，該市申請(qǐng)辦理客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的年齡限制從60周歲延長(zhǎng)至不超過65周歲，而在此前，杭州、成都、深圳、青島、昆明等城市已將出租車駕駛員從業(yè)資格年齡從60周歲延長(zhǎng)到65周歲。其實(shí)不光這一個(gè)行業(yè)，還有其它行業(yè)對(duì)于上了年紀(jì)的人來說，其實(shí)是“力可從心”的，甚至他們的經(jīng)驗(yàn)閱歷在崗位上一點(diǎn)也不比年輕人差。做好工作是一方面，用人單位、企業(yè)能不能做好他們的保障工作是另一方面，畢竟主動(dòng)選擇繼續(xù)就業(yè)或者再就業(yè)，也需要被予以相同的關(guān)注與保護(hù)。
隨著全國(guó)多地將出租車駕駛員的從業(yè)資格年齡從60周歲延長(zhǎng)至65周歲，十月起，浙江湖州也開始實(shí)行《客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》，這是當(dāng)?shù)氐氖撞拷煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域地方立法，之中同樣也延長(zhǎng)了五年的駕駛員就業(yè)時(shí)長(zhǎng)。政策加持下，不少老師傅們都主動(dòng)選擇繼續(xù)留在了崗位上。原本是今年六月份就退休的吳師傅便作此決定。
湖州市出租車司機(jī) 吳衛(wèi)忠：今年正好是退休年齡，正好到61周歲退休了，感覺一下子退休了沒事情干，也想找個(gè)事情干，到外面托托人找找看有什么工作好做，也是有一點(diǎn)難度的，因?yàn)楫吘刮覀冞@個(gè)年代退休的人比較多，工作也難找?，F(xiàn)在正好政府推出這個(gè)政策，對(duì)我們出租車駕駛員也是個(gè)福利，正好延續(xù)我的工作，我們周邊都退休的這幾個(gè)，問一下，他們都是要延長(zhǎng)的，十月份的時(shí)候我們就申請(qǐng)加入延長(zhǎng)五年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間。
和過去同樣的工作模式和內(nèi)容，但相比于過去每天十幾個(gè)小時(shí)的工作狀態(tài)，現(xiàn)在吳師傅工作壓力變小，按照自己的體力情況可自行做出調(diào)整，每天只用工作六七個(gè)小時(shí)后就回家休息?，F(xiàn)在跑的單少，導(dǎo)致酬勞并不算豐厚，但再加上他從今年開始可以領(lǐng)到退休金，二者相加后的月收入能過萬，對(duì)于家庭來說是一筆不錯(cuò)的保障。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年湖州市老齡化程度高居全省第四位，因此立法前調(diào)研過程也較為順利。
湖州市人大法制委副主任委員 章國(guó)華：應(yīng)該說立法是最高層次的一個(gè)制度保障，只有通過我們的立法才能實(shí)現(xiàn)他們?cè)诤菽軌驅(qū)崿F(xiàn)他們延遲從業(yè)資格的訴求，我們覺得湖州市作為一個(gè)地方立法，從法規(guī)的形式是可以突破規(guī)章的。有些的全國(guó)性的一些規(guī)定，因?yàn)樗舷轮g沒有一個(gè)抵觸關(guān)系。
國(guó)家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)60至69歲低齡老年人大約1.4億，他們當(dāng)中大多數(shù)身體狀況尚佳，而且繼續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)的意愿較為強(qiáng)烈。一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60至65歲的低齡老人中有意再就業(yè)的比例為62.1%。不過，低齡老人求職之路卻非坦途，其中年齡限制是最大阻力之一。
復(fù)旦大學(xué)老齡研究院院長(zhǎng) 彭希哲：退休以后，繼續(xù)參與是一種自愿的行為，不愿意參加，比如更多愿意跳廣場(chǎng)舞，更多愿意去旅游了，這個(gè)可以你自己選擇，但是這個(gè)時(shí)候你的再就業(yè)也應(yīng)當(dāng)是一種選擇，把這個(gè)選擇的機(jī)會(huì)交給老年人自己，老年人的就業(yè)是一個(gè)不是說可有可無的事情，保證老年人他有要有這樣一種參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。
此前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的意見稿就明確提出，要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，發(fā)揮低齡老年人作用。其中第一條就是，在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。崇福鎮(zhèn)里便有一些退休不久，卻想繼續(xù)工作下去的叔叔阿姨。該地還專門制定了《崇福鎮(zhèn)村專職調(diào)解員聘用試行辦法》，經(jīng)過甄選才確定了20名專職調(diào)解員。
桐鄉(xiāng)市司法局崇福司法所所長(zhǎng) 孫洪洲：由他們這些年紀(jì)比較大的，但是又有工作經(jīng)驗(yàn)的，有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的這些人當(dāng)中選取這些專職調(diào)解員，專門從事我們的鄰里糾紛、感情糾紛、家庭糾紛、土地糾紛等等這些糾紛當(dāng)中，來從事我們這些調(diào)解工作。
如今，崇福鎮(zhèn)還專門成立了“崇福阿嫂”幸福驛站家調(diào)工作室。一年來，94名“崇福阿嫂”參與矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)70%以上，接待線上線下相關(guān)咨詢500多人次。阿姨們閱歷豐富，加上熟悉周邊鄰里，工作狀態(tài)不比年輕人差，而他們也能在這些政府組織起的機(jī)構(gòu)里獲得一定工資。懷著不同的期待，在當(dāng)下，低齡老人想重返崗位的呼聲普遍變多，打破年齡“天花板”成為可能。
南開大學(xué)副教授胡雯：未來低齡老人他的再就業(yè)的比例還要再上升，我們現(xiàn)在是不是可以去激活這些低齡老人，把養(yǎng)老的壓力某種程度上變成一個(gè)老年紅利，然后從政策的角度去做哪些調(diào)整，比如說退休制度調(diào)整，我們也需要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，比如說給予企業(yè)一些稅收的優(yōu)惠等方式去促進(jìn)企業(yè)能夠給這些低齡老年人更多機(jī)會(huì)，我覺得最重要的還是老年人的權(quán)益保障，所以在這些方面我們一定是從政策的角度，給一些支持和調(diào)整，老年人才能安心去再就業(yè)。
隨著時(shí)代進(jìn)步，預(yù)期壽命增長(zhǎng)，老齡化加速的同時(shí)，老年人也開始分化。很多老年人已經(jīng)不能以一般年齡劃分進(jìn)行界定，老而彌堅(jiān)，就能老有所用，老年人不該被直接定義為社會(huì)負(fù)擔(dān)。退休不是參與社會(huì)的終點(diǎn)，而是每個(gè)老年人思考如何更積極變老的契機(jī)，因此，對(duì)于想老有所用的這部分老年人，我們更應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，從法規(guī)建立、社會(huì)支持、社區(qū)重視、家庭配合等多方面，讓老人們繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。因此，無論對(duì)于一個(gè)個(gè)體，還是我們國(guó)家來說，健康、積極的老齡化都是最為重要的。
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