10月17日，美國(guó)發(fā)布了對(duì)華半導(dǎo)體出口管制最終規(guī)則。最終規(guī)則在去年10月7日出臺(tái)的臨時(shí)規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加嚴(yán)對(duì)人工智能相關(guān)芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備的對(duì)華出口限制，并將多家中國(guó)實(shí)體增列入出口管制“實(shí)體清單”。
10月18日，中國(guó)發(fā)布《全球人工智能治理倡議》?！冻h》圍繞人工智能發(fā)展、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國(guó)方案。倡議明確提出，發(fā)展人工智能應(yīng)堅(jiān)持相互尊重、平等互利的原則，各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱，無(wú)論社會(huì)制度如何，都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利。
兩則新聞，反映了人工智能發(fā)展的兩個(gè)方向，人工智能全球治理兩種模式，人類文明發(fā)展的兩條道路。
人工智能概念始于60多年前，其間雖有“深藍(lán)”打敗國(guó)際象棋世界冠軍卡斯帕羅夫、AlphaGo打敗圍棋世界冠軍李世石等高光時(shí)刻，但在落地應(yīng)用方面進(jìn)展緩慢。2022年底，ChatGPT的橫空出世，被行業(yè)視為通用人工智能的起點(diǎn)和強(qiáng)人工智能的拐點(diǎn)，將”人工智能”突入公眾視野，使新一輪人工智能革命浮出水面。
而早在2019年5月,美國(guó)與其他幾十個(gè)國(guó)家共同采納了《經(jīng)合組織人工智能建議書》,將人工智能創(chuàng)新和值得信賴的開發(fā)和應(yīng)用的規(guī)則正式化, 反映了美國(guó)人工智能戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的價(jià)值觀主導(dǎo)與技術(shù)壟斷相結(jié)合，以維護(hù)其先發(fā)優(yōu)勢(shì)與“中央-邊緣”體系的既有秩序。甚至動(dòng)輒對(duì)別國(guó)發(fā)動(dòng)“芯片戰(zhàn)”。同時(shí)，更加突出人工智能在軍事中的應(yīng)用，在聯(lián)合國(guó)“致命性自主武器系統(tǒng)”政府專家組討論中，始終持消極態(tài)度，拒絕接受任何硬性約束。
今年5月20日發(fā)布的七國(guó)集團(tuán)（G7）聯(lián)合聲明更是提到，要以價(jià)值觀劃線來(lái)推動(dòng)前沿科技的發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施人工智能治理，意圖構(gòu)建科技“小圈子”， 阻止中國(guó)參與人工智能等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。無(wú)獨(dú)有偶，6月8日發(fā)布的美英《大西洋宣言》提到，要建設(shè)美英數(shù)據(jù)橋，舉辦第一屆人工智能安全全球峰會(huì)，聯(lián)合盟友推出人工智能安全措施，建立隱私保護(hù)技術(shù)的合作機(jī)制（PETs）等。
簡(jiǎn)言之，在智能時(shí)代來(lái)臨，以勞動(dòng)力參與國(guó)際分工的模式解體變革之時(shí)，美西方國(guó)家將全面開展新興技術(shù)的全球治理工作，進(jìn)一步拉大南北國(guó)家之間的技術(shù)鴻溝，加劇國(guó)家權(quán)力分配的不均等，并將其作為未來(lái)掌握話語(yǔ)權(quán)、提升全球領(lǐng)導(dǎo)力的重要領(lǐng)域。
而與之相反，中國(guó)作為世界人工智能主要的創(chuàng)發(fā)基地之一，人工智能技術(shù)快速發(fā)展、數(shù)據(jù)和算力資源日益豐富、應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。美國(guó)斯坦福大學(xué)發(fā)布的人工智能指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)已經(jīng)擁有全球頂尖的人工智能專家，在發(fā)表論文總量世界前十的機(jī)構(gòu)中，中國(guó)占了9家。騰訊、阿里巴巴和華為等公司，已經(jīng)成為人工智能研究領(lǐng)域排名進(jìn)入世界前十的公司。
然而，中國(guó)走的是另一條人工智能發(fā)展、人工智能全球治理之路。早在2019年6月，國(guó)家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)發(fā)布了《新一代人工智能治理原則—發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》，提出了和諧友好、公平公正、包容共享、尊重隱私、安全可控、共擔(dān)責(zé)任、開放協(xié)作、敏捷治理等八條原則，進(jìn)一步推動(dòng)全球人工智能治理合作。2020年發(fā)布的《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，對(duì)倫理標(biāo)準(zhǔn)的定義和重點(diǎn)場(chǎng)景做出了明確。
2022年11月16日，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)《特定常規(guī)武器公約》2022年締約國(guó)大會(huì)上，中國(guó)繼2021年提交《中國(guó)關(guān)于規(guī)范人工智能軍事應(yīng)用的立場(chǎng)文件》后再次在聯(lián)合國(guó)就人工智能治理提出方案《中國(guó)關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理治理的立場(chǎng)文件》。并指出，人工智能，倫理先行。旨在促進(jìn)國(guó)際社會(huì)理解和重視，增進(jìn)全球人類福祉。表明了對(duì)人工智能技術(shù)“以人為本”和“智能向善”治理原則。
而10月18日中國(guó)發(fā)布的《全球人工智能治理倡議》更是站在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，系統(tǒng)闡述了人工智能治理中國(guó)方案，就人工智能倫理治理涵蓋監(jiān)管、研發(fā)、使用各個(gè)環(huán)節(jié)及人工智能全生命周期提出了建設(shè)性解決思路，為相關(guān)國(guó)際討論和規(guī)則制定提供了藍(lán)本。
科學(xué)發(fā)明與技術(shù)進(jìn)步，從來(lái)都是一柄“雙刃劍”，人工智能作為顛覆性新技術(shù)，給人類社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大紅利的同時(shí)，伴之以現(xiàn)實(shí)危害和諸多挑戰(zhàn)，對(duì)各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域的復(fù)雜影響日益顯現(xiàn)。正如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯疾呼的那樣，利用人工智能“必須由各國(guó)展開協(xié)調(diào)設(shè)定紅線”。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在，人工智能全球治理需要各國(guó)共同參與。中國(guó)以負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的胸懷和擔(dān)當(dāng)，踐行真正的多邊主義，將一如既往地堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，與其他愛(ài)好和平的國(guó)家一道攜手努力，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，推進(jìn)人工智能全球治理，推動(dòng)AI技術(shù)造福全人類。
（田贇宗）
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