新華社北京10月18日電 （國際觀察）共建“一帶一路”的發(fā)展密碼
新華社記者柳絲
新華社國家高端智庫18日發(fā)布的《“一帶一路”發(fā)展學(xué)——全球共同發(fā)展的實(shí)踐和理論探索》（簡稱《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》）報(bào)告指出，共建“一帶一路”提供了一種由“發(fā)展”破題的新思路，為深化國際合作、完善全球治理、推動(dòng)人類和平與發(fā)展事業(yè)提供了新的理念和行動(dòng)方案，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)實(shí)實(shí)踐平臺，并且正在孕育產(chǎn)生一種更具包容性、實(shí)效性的發(fā)展學(xué)——“一帶一路”發(fā)展學(xué)。
10月17日，在印度尼西亞萬隆一座天橋上，雅萬高鐵建設(shè)單位之一中鐵電氣化局的中國和印尼籍員工揮舞著中國和印尼兩國國旗，向遠(yuǎn)處駛來的一列雅萬高鐵高速動(dòng)車組列車歡呼（無人機(jī)照片）。新華社記者徐欽攝
打通發(fā)展經(jīng)脈
“以前我們的運(yùn)輸狀況很糟糕，只能用卡車運(yùn)輸土豆，趕上下雨被困在泥里，會在內(nèi)羅畢困住好幾天。現(xiàn)在情況好多了，我可以在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)內(nèi)羅畢?！笨夏醽喭炼狗N植戶埃迪非常慶幸有了蒙內(nèi)鐵路。
在東非國家肯尼亞，土豆是重要的糧食作物。2017年，由中國企業(yè)承建的蒙內(nèi)鐵路開通運(yùn)營。6年多來，肯中部地區(qū)的土豆等農(nóng)產(chǎn)品能夠快速、便捷地遠(yuǎn)銷外地市場。這條聯(lián)通了東非第一大港蒙巴薩和肯尼亞內(nèi)陸地區(qū)的標(biāo)軌鐵路，是中肯共建“一帶一路”的重要成果之一，也是東非鐵路網(wǎng)北部走廊的重要組成部分，使東非內(nèi)陸國家經(jīng)由肯尼亞的海路貨運(yùn)更順暢。
蒙內(nèi)鐵路的故事是一個(gè)縮影?！耙赂幌刃蘼贰钡闹袊?jīng)驗(yàn)，在共建“一帶一路”的實(shí)踐中得到進(jìn)一步驗(yàn)證。
人類開啟工業(yè)化進(jìn)程以來，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著日益重要的角色?！丁耙粠б宦贰卑l(fā)展學(xué)》報(bào)告指出，無論是工業(yè)化先行者還是追趕者，如今仍面臨不同程度的“基建赤字”，交通設(shè)施、電力能源、通信網(wǎng)絡(luò)等基建供給嚴(yán)重不足的問題在廣大發(fā)展中國家尤為突出。聯(lián)合國項(xiàng)目事務(wù)署和牛津大學(xué)2018年一項(xiàng)研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施狀況影響了92%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
共建“一帶一路”致力于構(gòu)建以經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機(jī)場、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通。這有助于打破制約大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，打通經(jīng)濟(jì)全球化大動(dòng)脈，還在促進(jìn)國際投資方面發(fā)揮了催化劑作用，為全球經(jīng)濟(jì)注入新活力。
比利時(shí)布魯蓋爾研究所的相關(guān)研究表明，“一帶一路”沿線鐵路、航空及海上運(yùn)輸成本每分別降低10%，能分別提高國際貿(mào)易約2%、5.5%和1.1%?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通有助于發(fā)展中國家打破發(fā)展瓶頸。
世界銀行報(bào)告顯示，共建“一帶一路”這十年，僅通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就使全球貿(mào)易成本降低1.8%，使參與國貿(mào)易增長2.8%到9.7%，全球貿(mào)易增長1.7%到6.2%，全球收入增加0.7%到2.9%。
2017年5月31日，在肯尼亞蒙巴薩的蒙內(nèi)鐵路蒙巴薩西站，一名肯尼亞記者和火車司機(jī)肯西莉亞（中）、艾麗斯合影留念。作為中國和肯尼亞共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，由中國企業(yè)承建的蒙內(nèi)鐵路2017年5月31日建成通車。新華社記者孫瑞博攝
激活發(fā)展動(dòng)能
“我剛來時(shí)，這里還是一片沙漠。我從未想到，我們可以把這個(gè)地方從沙漠變成一個(gè)綜合區(qū)。”39歲的娜赫拉·伊馬德是埃及泰達(dá)特區(qū)開發(fā)公司首席執(zhí)行官，她的事業(yè)與中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)一同成長。
紅海之濱，荒漠之中，中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)生機(jī)勃勃地書寫著發(fā)展故事。這是埃及綜合環(huán)境最優(yōu)、投資密度最大、單位產(chǎn)出最高的產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，迄今已形成新型建材、石油裝備、高低壓設(shè)備、機(jī)械制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，成功吸引130多家企業(yè)入駐，直接解決就業(yè)4000余人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)約5萬人。合作區(qū)對接中國企業(yè)巨石成立的巨石埃及公司，使埃及玻纖行業(yè)從無到有，并使埃及一舉成為世界玻纖生產(chǎn)大國?！昂献鲄^(qū)帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展，讓整片區(qū)域都煥發(fā)活力。”伊馬德說。
發(fā)展是人類社會的永恒主題。共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，著力解決制約發(fā)展的短板和瓶頸，為共建國家打造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，創(chuàng)建新的發(fā)展環(huán)境和空間，增強(qiáng)了共建國家的發(fā)展能力，提振了共建國家的發(fā)展信心，改善了共建國家的民生福祉，為解決全球發(fā)展失衡問題、推動(dòng)各國共同走向現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
在塔吉克斯坦，中泰新絲路塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園，幫助當(dāng)?shù)貜拿藁ǚN植向棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈跨越；在印度尼西亞，青山工業(yè)園區(qū)將曾經(jīng)偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳礦開采冶煉和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地；在哈薩克斯坦，建在糧食產(chǎn)區(qū)北哈州的愛菊農(nóng)產(chǎn)品物流加工園區(qū)采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式，有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“賣糧難”問題，在提升農(nóng)業(yè)加工能力之后，園區(qū)與中歐班列形成聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大哈薩克斯坦農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)?！?/p>
《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》認(rèn)為，世界各國資源稟賦各異、發(fā)展階段有別，具有各自比較優(yōu)勢，存在相互借力、協(xié)同增效的巨大潛力。共建“一帶一路”推動(dòng)各國協(xié)同規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作等重大項(xiàng)目，引導(dǎo)整合各方資金、技術(shù)、產(chǎn)能、資源，服務(wù)各自發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)，產(chǎn)生“1+1＞2”的合作效果。
這是2023年8月10日在埃及蘇伊士省拍攝的中?！ぬ┻_(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。新華社記者隋先凱攝
追求共同發(fā)展
如何在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)讓更多民眾、更多國家分享到發(fā)展的果實(shí)，是長久以來的發(fā)展課題。當(dāng)今世界，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減，全球性問題和挑戰(zhàn)層出不窮，人類社會需要新的思想和理念。
英國社會學(xué)家馬丁·阿爾布勞在《中國在人類命運(yùn)共同體中的角色》一書中指出，共建“一帶一路”最大的特點(diǎn)是堅(jiān)持不懈地將各種相關(guān)理論構(gòu)想同解決人類面臨的實(shí)際問題密切結(jié)合。
《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》認(rèn)為，共建“一帶一路”通過以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為主的“聯(lián)通”（Connection）帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素自由流通，通過以產(chǎn)業(yè)合作為主的“賦能”（Enablement）實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)鏈價(jià)值鏈的優(yōu)化與重塑，通過以政府間合作、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接為主的“協(xié)同”（Coordination）增進(jìn)合作效能，由此形成“CEC發(fā)展動(dòng)力模型”，致力于解決全球發(fā)展兩大關(guān)鍵問題——增長動(dòng)力不足與發(fā)展持續(xù)失衡，并通過推動(dòng)動(dòng)力模型有效運(yùn)行促進(jìn)全球共同發(fā)展。
經(jīng)過十年實(shí)踐積累，一幅關(guān)于全球發(fā)展與治理的新愿景隨著共建“一帶一路”鋪展。
十年間，共建“一帶一路”拓展了廣大發(fā)展中國家發(fā)展方案的選擇范圍，實(shí)現(xiàn)了更多人口的減貧脫貧，汲取了更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。世界銀行預(yù)測，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
十年間，共建“一帶一路”追求更加均衡和可持續(xù)的發(fā)展，不斷迸發(fā)新的生機(jī)活力。在巴基斯坦，中國企業(yè)在建設(shè)卡洛特水電站點(diǎn)亮千家萬戶的同時(shí)，還修公路、建小學(xué)，讓當(dāng)?shù)剡m齡兒童得以上學(xué)；在馬來西亞，中國的云計(jì)算和數(shù)字技術(shù)運(yùn)用在農(nóng)作物種植中，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)效率，也為促進(jìn)糧食安全發(fā)揮著重要作用；在非洲，中非攜手打造“數(shù)字非洲”，助力非洲國家消除“數(shù)字鴻溝”……每一個(gè)項(xiàng)目，都對應(yīng)眾多受益者，印證了“一帶一路”是造福各國、惠及世界的“幸福路”。
共建“一帶一路”源自中國，成果和機(jī)遇屬于世界，是各方的大合唱，倡導(dǎo)并踐行真正的多邊主義。共商共建共享原則，在共建“一帶一路”過程中得到積極踐行。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的決策機(jī)制就是例證之一。亞投行行長金立群說，在亞投行，“不管股份、投票權(quán)多少，有事大家商量”。
尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說，廣泛合作與交流的趨勢是人類歷史進(jìn)程發(fā)展的客觀軌跡，因此，“一帶一路”任何有意義的發(fā)展都必須從全球共有的角度出發(fā)?！耙粠б宦贰奔畜w現(xiàn)了全球化最廣泛意義上的協(xié)調(diào)、包容和參與。
天下一家，命運(yùn)與共。共建“一帶一路”正以美美與共的方式，奔向下一個(gè)金色十年，開創(chuàng)人類更加美好的未來。（參與記者：黎華玲、姚兵、蔣超）
（作者：柳絲)
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