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對話人：

周珊珊  本報(bào)評論員

單士兵  重慶日報(bào)評論員

周珊珊：近日，習(xí)近平總書記主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個(gè)市場、用好兩種資源，提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐”。身居內(nèi)陸腹地，重慶不靠海、不沿邊，但擁有沿江優(yōu)勢，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。根據(jù)自身特點(diǎn)，重慶如何在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位？

單士兵：聯(lián)結(jié)點(diǎn)這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢，決定了重慶要從推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合上破題，加快長江經(jīng)濟(jì)帶上的“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)，打造內(nèi)陸開放高地。以長江之水為紐帶，推開重慶面向全國其他地區(qū)的開放之門；借力共建“一帶一路”，拓展重慶面向全球的開放空間。重慶不斷發(fā)揮自身能動(dòng)性，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，開辟出了適合自身、適合西部、適合內(nèi)陸的開放之路，昔日的內(nèi)陸腹地正向開放前沿轉(zhuǎn)變。

周珊珊：習(xí)近平總書記指出：“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沿江省市既要各展優(yōu)勢，又要協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！必浳锪鲃?dòng)，映照協(xié)同發(fā)展和開放發(fā)展的脈動(dòng)。東部地區(qū)生產(chǎn)的玻璃基板，沿長江逆流而上，在成渝地區(qū)制成顯示屏幕用于各類電子產(chǎn)品后，又通過中歐班列、西部陸海新通道運(yùn)往歐洲和東南亞地區(qū)；中歐班列運(yùn)回的貨物，在這里順著長江運(yùn)往東部地區(qū)；西部省份的元明粉等化工品也在這里集結(jié)，通過西部陸海新通道運(yùn)往東南亞……長江經(jīng)濟(jì)帶正發(fā)展成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動(dòng)脈，見證陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局加速形成。

單士兵：向東，借力長江黃金水道出海；向西，通過中歐班列直達(dá)歐洲；向南，西部陸海新通道通達(dá)東南亞；向北，“渝滿俄”班列直達(dá)俄羅斯。從“一條線”開始，到“一張網(wǎng)”鋪開，內(nèi)暢外聯(lián)的通道，支撐重慶構(gòu)建起全方位的開放格局。勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，重慶正在全力探索“大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平臺”的開放體系，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)立足重慶、輻射西部、服務(wù)全國、鏈接?xùn)|盟、融入全球。

周珊珊：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，重慶“要加大創(chuàng)新支持力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動(dòng)開放”。2022年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以全市1.46‰的面積，集聚全市近1/2的實(shí)際使用外資、貢獻(xiàn)了近2/3的外貿(mào)進(jìn)出口總額，既是加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的試驗(yàn)田，也是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合的有力抓手。重慶是如何以改革促開放的？

單士兵：“鐵路提單信用證”的故事頗有代表性。前不久，重慶一家公司通過中歐班列（重慶）從德國進(jìn)口8輛車，依托鐵路提單出具國際信用證獲得融資，減輕了經(jīng)營壓力，還能享受鐵路運(yùn)輸比海運(yùn)節(jié)省20多天的便利，負(fù)責(zé)人感慨：“多虧了鐵路提單，原本需支付600多萬元貨款，我們?nèi)谫Y后只需掏現(xiàn)款96萬元?！币酝鶉H貿(mào)易中，只有海運(yùn)能出具有物權(quán)憑證功能的提單。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依托鐵路提單融資結(jié)算模式，讓跨境鐵路運(yùn)輸也實(shí)現(xiàn)了信用證結(jié)算，有效助力了跨境貿(mào)易。截至今年上半年，重慶8家銀行累計(jì)開展鐵路運(yùn)輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，為企業(yè)開展跨境貿(mào)易提供了更多便利。以政策開放引領(lǐng)高水平對外開放，重慶在制度型開放道路上先行先試，收獲累累碩果。

周珊珊：從融入“一帶一路”到自貿(mào)區(qū)探索創(chuàng)新，再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，重慶推動(dòng)開放的每一步，既堅(jiān)決又堅(jiān)實(shí)。不久前，《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》正式印發(fā)，未來，重慶如何繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，擴(kuò)大高水平對外開放？

單士兵：打造一個(gè)開放力度更大、開放領(lǐng)域更寬、開放層次更深的內(nèi)陸開放高地，成為重慶新的使命擔(dān)當(dāng)。接下來，要繼續(xù)在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和共建“一帶一路”融合上發(fā)力加力，用好大通道、大平臺等有形載體，大幅提升開放能級，用好自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，不斷打造內(nèi)陸開放高地，讓高端產(chǎn)業(yè)要素在這里聚集，逐步構(gòu)建起面向全球、集聚現(xiàn)代要素的開放產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)的改革和開放能級持續(xù)迭代升級。以開放謀發(fā)展，以開放聚合力，以開放創(chuàng)未來，重慶定會(huì)乘風(fēng)破浪、一往無前。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年10月18日 10 版）

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