回眸中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”—— 跨越大洋的約定

不久前，我赴巴拿馬工作訪問途中，透過飛機舷窗俯瞰，一艘艘輪船在巴拿馬運河上排隊過閘、跨越大洋，每年將超過5億噸貨物運往世界各地，生動展示“聯(lián)通”的含義。這不禁讓我聯(lián)想到500多年前“中國之船”穿梭往來海上絲綢之路的盛況，也讓我回想起，2017年11月，巴拿馬在同中國建交僅5個月后，便成為拉美和加勒比地區(qū)首個加入“一帶一路”倡議國家，彰顯了“一帶一路”倡議巨大的感召力。

2013年習近平主席提出“一帶一路”倡議以來，受到國際社會廣泛歡迎，拉美和加勒比多國表達強烈參與意愿。習近平主席在同拉方領(lǐng)導人會晤時明確指出，拉美是21世紀海上絲綢之路的自然延伸。2018年1月，在智利舉行的中國—拉共體論壇第二屆部長級會議發(fā)表關(guān)于“一帶一路”倡議的特別聲明，標志著倡議全面延伸至拉美和加勒比。今年6月，隨著洪都拉斯的加入，拉美和加勒比“一帶一路”共建國增至22個，已成為倡議不可或缺的重要參與方。中拉雖地處太平洋兩岸，但高質(zhì)量共建“一帶一路”的約定，如期為雙方織牢“發(fā)展帶”，鋪實“幸福路”。

政策溝通——“（對華合作）能從中國的發(fā)展經(jīng)驗中受益”。這是阿根廷、古巴等國專家不約而同作出的評價。今年是中拉開啟外交關(guān)系63周年，這些年來中方一直同拉方平等相待、互通有無。10年來，習近平主席5次訪問拉美和加勒比地區(qū)，親自擘畫中拉關(guān)系發(fā)展，推動“一帶一路”合作。習近平主席多次說過，“一帶一路”建設(shè)不是另起爐灶、推倒重來，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想指引下，中方秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強同地區(qū)國家團結(jié)合作，分享發(fā)展經(jīng)驗，做好“共商共建共享”的頂層規(guī)劃。

今年9月，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅訪華期間，親自考察中國經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，為制定本國發(fā)展戰(zhàn)略取經(jīng)。近年來，“一帶一路”倡議先后同智利“2035數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”、巴拿馬“2030年國家物流戰(zhàn)略”、烏拉圭“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”、特立尼達和多巴哥多元化發(fā)展戰(zhàn)略等對接，為有關(guān)國家克服發(fā)展瓶頸、培育增長動能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

設(shè)施聯(lián)通——“中國做了一些國家?guī)装倌甓紱]做的事”。這是牙買加裔英國說唱歌手阿卡拉對中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作的評價?；A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，也是拉美和加勒比發(fā)展面臨的瓶頸。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2023年9月，中國在地區(qū)累計實施200余項基建項目，承建了幾千公里道路、鐵路、輕軌，100多個學校、醫(yī)院、體育場館，近百個橋梁、隧道，數(shù)十個機場、港口，30多個電站電廠等電力設(shè)施，為當?shù)靥峁┙偃f個就業(yè)崗位。同時，隨著數(shù)字基建、綠色基建、新基建合作亮點不斷，拉美和加勒比國家自主發(fā)展能力得到提升，正以更好的基建條件融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

我們高興地看到，震后重建的厄瓜多爾曼塔國際機場成為該國與世界聯(lián)通的重要通道；安提瓜和巴布達圣約翰深水港改擴建后，將助力該國成為地區(qū)航運中心；特立尼達和多巴哥鳳凰工業(yè)園建成后，將成為加勒比地區(qū)自動化智能化水平最高的物流平臺；“世界最南端”水電站——基塞水電站建成后，阿根廷不僅能節(jié)省高額油氣進口開支，還能出口電力；牙買加南北高速路被稱為“通向發(fā)展富強的未來之路”；智利5號公路塔奇段被智利人民譽為中國朋友為其修建的一條“致富路”。

貿(mào)易暢通——最遠的國家成為最大的水果進口來源國之一。得益于自貿(mào)紅利，中國第二大鮮果進口來源國竟是距離最遠的智利。令人驚喜的統(tǒng)計不止這一項。10年來，中拉貨物貿(mào)易額由2013年的2616億美元增長至2022年的4858億美元，近乎翻番。中國穩(wěn)居拉方第二大貿(mào)易伙伴國以及巴西、智利、秘魯、烏拉圭等國第一大貿(mào)易伙伴國。即使在新冠疫情期間，中拉貿(mào)易亦保持增長勢頭，展現(xiàn)出高度的互補性及韌性。我高興地看到，今年9月，中國核電設(shè)施首次使用阿根廷核燃料公司生產(chǎn)的屏蔽塞，這是拉方對華出口多元化的又一例證。同時，中拉服務(wù)貿(mào)易亮點紛呈。在不久前舉行的2023年服貿(mào)會上，拉美和加勒比國家組團設(shè)展，古巴、墨西哥、秘魯、阿根廷等國特色線路成為“爆款”，體育培訓、知識經(jīng)濟、文娛等領(lǐng)域?qū)θA合作不斷拓展。

需要指出的是，中拉貿(mào)易的節(jié)節(jié)攀升，相當程度上歸功于中拉自貿(mào)合作的捷報頻傳。今年，中國與厄瓜多爾、尼加拉瓜簽署自貿(mào)協(xié)定，加上智利、秘魯和哥斯達黎加，在地區(qū)已經(jīng)有5個自貿(mào)伙伴。中國還同洪都拉斯啟動并舉行第二輪自貿(mào)協(xié)定談判，與秘魯舉行自貿(mào)協(xié)定升級第五輪談判……中國開放的大門只會越開越大，中拉貿(mào)易成果也將更加豐碩。

資金融通——“特別感謝中國政府的幫助”。今年7月，中國為阿根廷提供人民幣“過橋”資金，避免該國再次陷入債務(wù)違約，該國經(jīng)濟部長馬薩公開向中方致謝。習近平主席說過，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通，增長才有力。近年來，中方一直努力為拉方經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持。中國是拉美和加勒比第三大投資來源地。截至2021年底，中國對拉直接投資存量近7000億美元。中拉合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中拉開發(fā)性金融合作機制成立，中拉融資機制不斷完善，渠道更為多元。中國對拉投融資不附帶任何政治條件，以促進發(fā)展為目的，帶來的不是“債務(wù)陷阱”，而是“發(fā)展動能”。

近年來，智利、巴西、阿根廷設(shè)立人民幣清算銀行，阿根廷、玻利維亞等國宣布外貿(mào)中使用人民幣結(jié)算。2022年底，人民幣超過歐元成為巴西第二大國際儲備貨幣。地區(qū)多國專家指出，使用人民幣結(jié)算有利于節(jié)約匯率成本、降低金融制裁風險、提升貿(mào)易效率與安全，為“全球南方”國家提升金融多樣化和貨幣政策獨立性提供了新的選擇。

民心相通——“項目建在哪里就要在哪里樹起友誼的豐碑”。這是習近平主席對中拉合作提出的希望，為雙方人民帶來看得見、摸得著的獲得感和幸福感。近年來，拉美“中國熱”和中國“拉美熱”同步升溫?！爸欣幕涣髂辍薄爸欣拿鲗υ捳搲薄袄牢幕?jié)”“拉美文化交流周”“拉美電影展”“中拉情緣”等文化活動以及中拉電影電視、音樂舞蹈等不斷走近雙方普通百姓，旅游、留學豐富中拉民眾生活，中拉友好廣泛惠及雙方人民。我還高興得知，中國春節(jié)已成為一些拉美和加勒比國家的全國性節(jié)日。目前，中國已有逾120所院校開設(shè)西班牙語專業(yè)，近40所院校開設(shè)葡萄牙語專業(yè)，近60家學術(shù)機構(gòu)和高校設(shè)立拉美和加勒比地區(qū)或國別研究中心，在地區(qū)25國建有47所孔子學院和5個孔子課堂。

大家好才是真的好。今年7月訪問多米尼克時，我專門走訪了中國援多農(nóng)業(yè)專家組。組長孫浩杰帶著妻女扎根當?shù)?8年，同團隊成員一道為多米尼克農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出突出貢獻，讓中多友誼的種子在當?shù)孛癖娦睦镩_花結(jié)果，被多米尼克政府授予“杰出成就獎”。我還出席了中國—多米尼克友誼醫(yī)院心血管影像學中心揭牌儀式，這是中多醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作的又一里程碑事件，多米尼克總理斯凱里特攜所有內(nèi)閣成員及執(zhí)政黨議員出席儀式，并真誠感謝中國人民的深情厚誼。中國不僅“授人以魚”，更是“授人以漁”，截至目前，中國已經(jīng)向圭亞那、多米尼克、巴巴多斯等國派出近30批醫(yī)療隊，創(chuàng)造了當?shù)蒯t(yī)療史上數(shù)不清的“第一”，也為當?shù)蒯t(yī)療事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

新冠疫情發(fā)生后，中國醫(yī)生先后馳援委內(nèi)瑞拉和秘魯。在一些西方發(fā)達國家自私囤積疫苗和防疫物資時，中國盡己所能，累計向地區(qū)30國捐贈醫(yī)療物資設(shè)備近4000萬件，向22國提供4億劑疫苗。在美西方大肆污蔑抹黑中國時，我們也得到了拉美和加勒比多國政府和民眾向中國人民捐贈醫(yī)療防疫物資，多國領(lǐng)導人為中國仗義執(zhí)言。事實一再證明，中拉是值得信賴的真朋友，構(gòu)建中拉命運共同體有著深厚的情感基礎(chǔ)和廣泛的實踐支撐。

不久以后，拉美和加勒比多國代表將出席在北京舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，用實際行動為中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”成果投下滿意票和信任票。我們歡迎更多拉美和加勒比國家加入“一帶一路”朋友圈，相信中拉高質(zhì)量共建“一帶一路”將取得更加豐碩的成果，更好惠及雙方人民。

（作者為外交部部長助理）

（作者：華春瑩)