把中國式現(xiàn)代化的美好圖景一步步變?yōu)楝F(xiàn)實
《求是》雜志編輯部
今年前8個月，我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好，增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領先；京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展等，持續(xù)交出亮麗成績單；太空深海探測不斷刷新世界紀錄，科技自立自強雄心激揚；“一帶一路”走過10年，步履愈發(fā)穩(wěn)??；物聯(lián)網(wǎng)大會、服貿(mào)會，成都大運會、杭州亞運會……放眼神州大地，熱火朝天的建設實踐、高質量發(fā)展的鏗鏘向前、人民美好生活的不斷實現(xiàn)、擁抱寬廣世界的開放姿態(tài)，盡顯中國式現(xiàn)代化的澎湃活力、萬千氣象。
“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系?！?023年2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題。《推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關系》一文，是習近平總書記這次重要講話的一部分。在這篇重要文章中，總書記從“頂層設計與實踐探索的關系”、“戰(zhàn)略與策略的關系”、“守正與創(chuàng)新的關系”、“效率與公平的關系”、“活力與秩序的關系”、“自立自強與對外開放的關系”6個方面，對推進中國式現(xiàn)代化需要處理好的一系列重大關系作出深刻闡述、提出明確要求。文章既從哲學高度講理論原理、思想方法，又從實踐角度講理念思路、政策主張；既部署“過河”的任務，又指導解決“橋或船”的問題；既深刻闡述“怎么看”的認識問題，又明確指出“怎么干”的科學方法，具有很強的思想性、指導性、針對性。
當前，第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在深入開展，強國建設、民族復興偉大實踐如火如荼。要把深入學習領會習近平總書記這篇重要文章的核心要義、精神實質和實踐要求，同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神結合起來，同學習貫徹中國式現(xiàn)代化理論結合起來，同學習貫徹總書記最新重要講話和重要指示批示精神結合起來，進一步把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，將中國式現(xiàn)代化扎扎實實推向前進。
科學設計 大膽探索
“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”，“在推進共同富裕中先行示范”，“在深化改革、擴大開放上續(xù)寫新篇”，“在建設中華民族現(xiàn)代文明上積極探索”……2023年9月20日至21日，習近平總書記在浙江考察時，鼓勵浙江始終干在實處、走在前列、勇立潮頭，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。諄諄囑托、殷切期待中，蘊含著在總體布局、頂層設計之下，重視調動基層實踐探索積極性、實現(xiàn)頂層設計與實踐探索良性互動的辯證思維。
2023年9月23日，第19屆亞洲運動會開幕式在杭州舉行。圖為最后一棒火炬手汪順和“數(shù)字火炬手”在開幕式上點燃主火炬。 新華社記者 程婷婷/攝
將頂層設計與實踐探索有機結合，既是一條重要歷史經(jīng)驗，也是一種重要思想方法和工作方法。新時代，以習近平同志為核心的黨中央加強頂層設計、鼓勵實踐探索，在實現(xiàn)二者的有機結合、良性互動中，推動諸多重大決策、重大改革落實落地、見行見效，既謀好了大事，又辦成了大事。比如，以習近平同志為核心的黨中央科學謀劃和推進脫貧工作，把脫貧攻堅作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務和標志性指標，作出一系列重大部署和安排，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了科學指引和堅強領導。同時，鼓勵貧困地區(qū)在黨和國家大政方針指引下，結合自身實際積極開展實踐探索，做到上下聯(lián)動、同向發(fā)力，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。這樣的實踐啟示我們，把制定長期政策目標和廣泛的政策試驗結合起來，通過試點先行、由點到面，既實現(xiàn)改革的蹄疾步穩(wěn)，又將地方的創(chuàng)新精神融入中央的政策制定過程中，提高了政策的創(chuàng)新力和適應力。
“黨的二十大報告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則，是對推進中國式現(xiàn)代化的最高頂層設計。中國式現(xiàn)代化是分階段、分領域推進的，實現(xiàn)各個階段發(fā)展目標、落實各個領域發(fā)展戰(zhàn)略同樣需要進行頂層設計?！?/p>
“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔?！?/p>
在《推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關系》這篇重要文章中，習近平總書記深刻闡述推進中國式現(xiàn)代化搞好頂層設計與實踐探索的重要性，提出明確要求。
——“進行頂層設計，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協(xié)調?！?/p>
——“各地區(qū)各部門要結合各自具體實際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實踐、未知領域，鼓勵大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復制、可推廣的新鮮經(jīng)驗?！?/p>
正確運用戰(zhàn)略和策略
“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也?！?/p>
戰(zhàn)略與策略是我們黨領導人民改造世界、變革實踐、推動歷史發(fā)展的有力武器。正確運用戰(zhàn)略和策略，是我們黨創(chuàng)造輝煌歷史、成就千秋偉業(yè)、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利的成功秘訣。
在新時代偉大實踐中，習近平總書記高度重視戰(zhàn)略策略問題，強調戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題，領導干部要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。同時指出，要取得各方面斗爭的勝利，不僅要有戰(zhàn)略謀劃，有堅定斗志，還要有策略、有智慧、有方法，把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結合起來?？倳浺髲V大黨員、干部，站位要高，做事要實，既要把方向、抓大事、謀長遠，又要抓準抓好工作的切入點和著力點，既要算大賬總賬，又要算小賬細賬。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在時代前沿，把謀事和謀勢、謀當下和謀未來統(tǒng)一起來，從鍥而不舍打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到持之以恒推進美麗中國建設，再到不斷完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略等，一系列高瞻遠矚的戰(zhàn)略擘畫、精準有力的策略舉措，為成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化提供了堅實支撐。
“推進中國式現(xiàn)代化，必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發(fā)展好?！痹谶@篇重要文章中，習近平總書記總結黨的歷史經(jīng)驗，著眼新時代黨的使命任務，闡明正確運用戰(zhàn)略策略的深遠考量，以“三個增強”對把握好戰(zhàn)略問題提出明確要求。一是“增強戰(zhàn)略的前瞻性”，準確把握事物發(fā)展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)，以科學的戰(zhàn)略預見未來、引領未來。二是“增強戰(zhàn)略的全局性”，謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署，都要著眼于解決事關黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題。三是“增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性”，戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變?？倳洀娬{：“做到這些，需要我們提高政治站位，樹立世界眼光，胸懷‘國之大者’，把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來，把中國和世界連接起來，增強戰(zhàn)略思維能力，使我們制定的戰(zhàn)略符合實際、行之有效，為中國式現(xiàn)代化提供強大的戰(zhàn)略支撐?！?/p>
正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實，策略為戰(zhàn)略實施提供科學方法。黨的二十大明確了新時代推進中國式現(xiàn)代化的時間表、路線圖、任務書，把宏偉藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫，必須制定切合實際的政策策略，采取切實可行的有效舉措，一項項任務壓茬推進，一個個部署有序落實。實施戰(zhàn)略的環(huán)境條件隨時都在發(fā)生變化，每時每刻都會遇到新情況新問題。習近平總書記強調，“把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動”。
守住根本 勇于創(chuàng)新
知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。
守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。守正和創(chuàng)新相輔相成，體現(xiàn)了“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一。
守正創(chuàng)新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法，是新時代的鮮明氣象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在立場、方向、原則、道路等根本性問題上旗幟鮮明、毫不含糊，著力正本清源、固本培元，高揚馬克思主義旗幟、中國特色社會主義旗幟，確保黨不變質、不變色、不變味。同時，面對快速變化的世界和中國，帶領全黨全國人民堅持立破并舉，以巨大勇氣和魄力推進各方面改革創(chuàng)新，中國共產(chǎn)黨的面貌、中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中華民族的面貌煥然一新。
2023年9月2日，大藤峽水利樞紐最后一臺機組正式投產(chǎn)發(fā)電，標志著主體工程順利完工。圖為大藤峽水利樞紐船閘。 新華社記者 曹祎銘/攝
中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。在《推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關系》這篇重要文章中，習近平總書記鮮明強調：“在推進中國式現(xiàn)代化新征程上，首先要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質要求和重大原則，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持黨的十八大以來的一系列重大方針政策，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向?！?/p>
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，創(chuàng)新是決定性因素，處于核心地位。習近平總書記強調，面對現(xiàn)代化進程中遇到的各種新問題新情況新挑戰(zhàn)，要敢于沖破思想觀念束縛，破除體制機制弊端，探索優(yōu)化方法路徑，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，為現(xiàn)代化進程注入源源不斷的強大活力。在這篇重要文章中，總書記進一步強調，“要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，要求“積極營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風”。總書記特別強調，各級領導干部“要加快轉變不適應創(chuàng)新發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、行為方式和工作方法，真正成為創(chuàng)新的引領者、推動者”。
更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一
“我們堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。”在黨的二十大報告中，習近平總書記對“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”作出深刻闡述。
貧窮不是社會主義，貧富懸殊、兩極分化也不是社會主義。讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。
高度重視處理好效率與公平的關系，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，是我們黨帶領人民推進中國式現(xiàn)代化的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，在發(fā)展中更好統(tǒng)籌效率與公平，完善收入分配制度，健全社會保障體系，促進基本公共服務均等化，穩(wěn)步解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，進一步形成維護社會公平正義的制度安排和政策舉措，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
反觀西方現(xiàn)代化進程，其最大弊端就是以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化而不是服務絕大多數(shù)人的利益，導致貧富差距大、兩極分化嚴重。一些發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中曾接近發(fā)達國家的門檻，卻掉進了“中等收入陷阱”，長期陷于停滯狀態(tài)，甚至嚴重倒退，一個重要原因就是沒有解決好兩極分化、階層固化等問題。
“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一?！痹谶@篇重要文章中，習近平總書記對處理好效率與公平的關系作出深刻闡述，從多個方面作出部署。
——“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”
——“構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化勞動、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，著力提高全要素生產(chǎn)率?！?/p>
——“加快建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。”
——“深入推進司法體制改革，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！?/p>
——“破除階層固化的體制機制障礙，暢通社會上升通道?！?/p>
——“健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。”
活而不亂 活躍有序
豐收的田野、繁忙的工地、奔馳的高鐵、火爆的商圈、游人如織的景點……今天，日新月異的中國朝氣蓬勃、安定祥和，處處迸發(fā)著活力，處處洋溢著生機。
世界現(xiàn)代化歷程表明，處理好活力與秩序的關系，是一道世界性難題。在追求現(xiàn)代化的艱苦卓絕奮斗中，我們黨領導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，不僅用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，更在實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時有效應對轉型陣痛、確保社會長期穩(wěn)定，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力有序釋放，實現(xiàn)了活力與秩序、發(fā)展與穩(wěn)定的平衡。實踐充分表明，只有在秩序的框架下，保持安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，才能綿綿不絕地釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，源源不斷地匯聚發(fā)展動力。
一個現(xiàn)代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序的有機統(tǒng)一?！爸袊浆F(xiàn)代化應當而且能夠實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡?！痹谶@篇重要文章中，習近平總書記對如何處理好活力與秩序的關系進行深刻闡述、作出重要部署。
——“深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，鼓勵科學家、企業(yè)家、文藝家等各方面人才特別是青年人才創(chuàng)新、創(chuàng)造?！?/p>
——“積極發(fā)展黨內民主，保障黨員權利，采取切實有效措施解決不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)葐栴}，充分調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。”
——“加強社會輿論引導，形成勞動創(chuàng)造財富、實干創(chuàng)造業(yè)績、奮斗創(chuàng)造幸福的正確導向，防止輕視勞動、不勞而獲、一夜暴富、坐享其成、消極躺平等不良思想滋長蔓延，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力?！?/p>
——“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全和重點領域安全?！?/p>
——“提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。”
——“發(fā)展全過程人民民主，正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，教育引導人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權益?！?/p>
——“強化社會治安整體防控，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)?！?/p>
把發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中
“我們開放的大門永遠是敞開的，同時一定要定下心來，一心一意走自己的路，而且要建立這樣的一種自信，就是我們一定會把自己的事業(yè)辦好，屹立于世界民族之林?！?/p>
2022年4月10日，習近平總書記在“改革開放試驗田”海南考察時，談及糧食安全、能源安全，語重心長的囑托中傳遞出堅定的自信和強大的戰(zhàn)略定力。
獨立自主是我們立黨立國的重要原則，走自己的路，是黨百年奮斗得出的歷史結論。黨的十八大以來，從矢志攻克關鍵領域核心技術、努力破解“卡脖子”難題，到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、人工智能，搶占未來先機，再到構建全國統(tǒng)一大市場，為暢通國內大循環(huán)奠定基礎……我國在實現(xiàn)高水平自立自強上不斷邁出堅實步伐，始終將發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
“中國要發(fā)展，最終要靠自己。”人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、照搬外國模式、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興。那樣做的結果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。中國幅員遼闊、人口眾多，要想發(fā)展振興，最重要的就是立足國情、走自己的路。習近平總書記反復強調，“我們推進的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中”。
2023年9月2日至6日，中國國際服務貿(mào)易交易會在北京舉行。圖為9月4日，觀眾在服貿(mào)會北京國家會議中心展區(qū)參觀。 新華社記者 武巍/攝
在《推進中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關系》這篇重要文章中，習近平總書記進一步強調堅持自立自強對推進中國式現(xiàn)代化的極端重要性，對新時代新征程堅持自立自強作出戰(zhàn)略部署。一是“加快構建新發(fā)展格局，實現(xiàn)內部可循環(huán)，并依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應”。二是“維護好經(jīng)濟安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”。三是“健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”。
堅持自立自強，并不意味自我封閉?！爸袊鴶U大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。”在這篇重要文章中，總書記進一步對不斷擴大高水平對外開放提出明確要求：“提升貿(mào)易投資合作質量和水平，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動共建‘一帶一路’高質量發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域開放布局，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間?！?/p>
推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，偉大而艱巨，任重而道遠。新時代新征程，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，只爭朝夕、真抓實干，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署變成美好現(xiàn)實，不斷奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
（作者：《求是》雜志編輯部)
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