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【人民網(wǎng)】廣西南寧:代表“指尖”聚民意,掌上履職解民憂

馮肖慧

在工作途中,發(fā)現(xiàn)市場附近存在垃圾亂丟棄、小攤販車輛亂停放等問題,拿出手機拍上一張圖并配以簡單的文字描述,再與定位信息一起上傳,問題很快就會得到整改;在小區(qū)和街道,看到公共設施損壞,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象,拿出手機拍照上傳相關信息,很快就會有工作人員來清理……

去年以來,廣西南寧市各級人大代表在走訪群眾、日常工作和生活中,積極運用“隨手拍”開展城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護監(jiān)督活動,不僅使履職手段更加便捷高效,也切實改善了城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

2022年7月,南寧市人大常委會運用信息化手段,建成了“智慧南寧人大”移動環(huán)保監(jiān)督平臺,平臺縱向連接南寧市各級人大機關,橫向連接政府和相關職能部門,把對城鄉(xiāng)建設管理、大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染、生活垃圾等問題的監(jiān)督辦理與反饋集于一體,是南寧市人大監(jiān)督方式和代表履職方式的一次重要創(chuàng)新。

人大代表在海吉星市場走訪發(fā)現(xiàn)有垃圾隨意丟棄,隨即用“隨手拍”上傳。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

人大代表“隨手拍”,部門單位“馬上辦”

“8月16日,我在‘智慧南寧人大’環(huán)保監(jiān)督平臺上傳了海吉星市場路段小攤販占用道路、隨意丟棄垃圾的問題,沒想到只花了幾天時間,江南區(qū)就組織人員做好了整改工作?!苯眨崞鹪凇爸腔勰蠈幦舜蟆杯h(huán)保監(jiān)督平臺上提出意見并得到快速解決的事情,南寧市人大代表梁忠嬋不由得點贊。

位于南寧市江南區(qū)的海吉星市場,是廣西最大的水果批發(fā)市場,來自各地的水果批發(fā)商匯聚于此,豐富著廣西人的“果籃子”。為了方便銷售,有的小攤販便在市場周邊路段就地擺攤,久而久之在亭洪路延長線一帶形成了一個小型的批發(fā)市場。

長此以往,不少小貨車隨意在非機動車道上裝卸貨物,道路成了“停車場”,嚴重影響周邊市民出行和交通秩序。不僅如此,部分商販還會將爛水果、塑料包裝、泡沫箱等垃圾隨地丟棄,周邊環(huán)境衛(wèi)生問題也讓居民十分苦惱。

“自從接到人大代表反映后,我們立即組織執(zhí)法人員來到亭洪路延長線現(xiàn)場察看、協(xié)調(diào)解決問題?!苯蠀^(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊江南大隊二中隊負責人丁創(chuàng)輝介紹,在整治過程中,通過設置嚴禁占道擺賣的提示標志,以及把道路重新規(guī)劃,用隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道等措施,杜絕了車輛隨意亂停亂放、占道擺賣的行為。

“我們也跟這些車主勸說,讓他們跟海吉星或一些批發(fā)市場進行對接,盡量把他們往市場里面引導?!倍?chuàng)輝說。

看到亭洪路延長線的變化,住在附近的市民黃翠平高興地說:“整改過后,這里的環(huán)境整潔了,出行順暢了,人大代表和政府部門的行動真的非常給力,我非常滿意?!?/p>

隔離欄把亭洪路延長線分為輔道和主車道。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

亭洪路延長線設置了多個嚴禁占道擺賣的提示標志。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

環(huán)保監(jiān)督“有利器”,代表履職“新陣地”

2023年3月27日,南寧市各級人大代表城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護監(jiān)督隨手拍大行動啟動,開啟了“系統(tǒng)統(tǒng)一建、代表隨手拍、平臺自動轉(zhuǎn)、部門及時改、人大監(jiān)督辦”的監(jiān)督新模式,吹響了全市各級人大代表助推全市城鄉(xiāng)建設和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的號角。

“5月16日上午,在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)望州北一里195號旁變電箱后面雜物亂堆放,長時間無人清理,一方面影響環(huán)境,另一方面堆放時間長了產(chǎn)生異味容易滋生病霉。請協(xié)調(diào)有關部門盡快處理?!边@是南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表陳小琴5月中旬在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺反映的一處雜物亂堆放問題。

“當天中午上傳的,下午北湖街道辦就有了回應,找到業(yè)主把垃圾及時清理了?!边@件小事的高效解決,讓陳小琴感受到了“指尖履職”的便捷與效率,“自從有了“隨手拍”,人大代表在閉會期間也能非常高效便捷地履行職責?!?/p>

今年以來,南寧市各級人大代表掀起了運用“隨手拍”開展監(jiān)督活動的熱潮。他們用活掌上監(jiān)督“神器”,現(xiàn)場拍照、上傳平臺,真正成為環(huán)境衛(wèi)生的“巡視員”、整治工作的“監(jiān)督員”,及時推動解決群眾的訴求。

“我們北湖街道有人大代表27名,他們都是各社區(qū)選出來的代表,對于轄區(qū)里面的環(huán)保問題,像油煙、噪音、垃圾處理等都比較熟悉和關注。對于環(huán)保監(jiān)督的問題,他們都會用自己的手機拍照上傳進行監(jiān)督。我們街道人大工委也對代表們用手機怎樣進行拍攝、描述文字進行了一系列的培訓,讓代表們掌握監(jiān)督的技能,之后還要對環(huán)保督查的效果進行跟蹤評價?!蔽鬣l(xiāng)塘區(qū)北湖街道人大工委副主任馬素藝介紹,今年,該轄區(qū)代表已在“智慧南寧人大”環(huán)保監(jiān)督平臺反饋了54條問題,基本都得到了解決。

據(jù)統(tǒng)計,自平臺上線使用至今,南寧市人大共組織各縣(市、區(qū))人大常委會、有關部門和人大代表參加平臺使用培訓班和平臺操作培訓會2次,并及時印發(fā)使用手冊至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代表聯(lián)絡站等,平臺操作員參訓率達100%。目前,平臺注冊用戶數(shù)11686個,比去年底增加約35%,有效促進了環(huán)保監(jiān)督平臺的推廣使用。

明秀片區(qū)人大代表聯(lián)絡站開展城鄉(xiāng)建設與環(huán)境保護監(jiān)督“隨手拍”大行動經(jīng)驗交流會。人民網(wǎng) 馮肖慧攝

建立全鏈條機制,護航“隨手拍”有效有用

“在我們的監(jiān)督之下,整個南寧的市容市貌都有了很大的改變,我們心里面也很欣慰?!?/p>

“我們感受到轄區(qū)的天空變得很藍,環(huán)境也進一步的改善,困擾居民的噪音騷擾、油煙污染問題也進行了整改,居民比較滿意?!?/p>

據(jù)悉,為確保代表通過“隨手拍”反映的問題得到切實快速有效的解決,南寧市人大常委會積極與城管監(jiān)督評價中心對接,利用高效成熟的數(shù)字化城市管理系統(tǒng),把平臺所采集的信息,整理分類后傳送到城市管理指揮中心平臺,然后派遣到相關責任單位進行辦理,建立起“人大代表采集信息—人大環(huán)保監(jiān)督平臺轉(zhuǎn)辦—政府平臺派遣—責任單位辦理—各級人大監(jiān)督—人大代表評價”的工作機制。

同時,建立完善考評機制,把各級人民政府及有關部門辦理人大代表反映問題的情況納入績效考核內(nèi)容,納入政府職能部門向人大常委會報告履職情況內(nèi)容;將平臺的使用情況納入代表聯(lián)絡站的工作重點內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大年度工作績效考核范圍,納入人大代表個人履職積分。對好的特色經(jīng)驗做法予以表揚,對不作為的部門進行通報批評,有力地支持和保障各級人大、人大代表依法開展監(jiān)督工作,使人大監(jiān)督更有力有效。

據(jù)統(tǒng)計,截至今年8月底,“智慧南寧人大”移動環(huán)保監(jiān)督平臺累計收集到人大代表“隨手拍”上傳的案件問題線索、意見建議共6730條,已辦結(jié)6525條,辦結(jié)率為97%,問題處理綜合滿意率達97.5%。

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