最憶是杭州，又翻開了新的一頁。
世界的目光，又一次聚焦到杭州——這座中國第三次舉辦亞運會的城市。
從G20杭州峰會到亞運會，杭州在世界舞臺中央實現(xiàn)的每一次跨越，歸根到底都是“四個杭州、四個一流”目標(biāo)指引的結(jié)果：“杭州不應(yīng)當(dāng)僅僅是浙江的杭州、中國的杭州，也應(yīng)當(dāng)是亞洲的杭州、世界的杭州”“世界一流的標(biāo)準(zhǔn)，世界一流的業(yè)績，世界一流的胸襟和氣魄，世界一流的現(xiàn)代化國際大都市”。
在“四個杭州、四個一流”目標(biāo)的指引下，杭州市第十三次黨代會系統(tǒng)謀劃了打造新天堂的路徑，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天堂、產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂、活力迸發(fā)的新天堂、別樣精彩的新天堂、共享幸福的新天堂、獨特韻味的新天堂和良法善治的新天堂。七個新天堂，推動1200多萬人口的杭州，在不同維度實現(xiàn)能級躍升，奔著中國式現(xiàn)代化城市范例的新目標(biāo)，成為一座心生向往、人生出彩、情感歸屬的夢想城市。
眼下，這個奮進(jìn)中的杭州，是處在由特大城市向超大城市晉級升檔的關(guān)鍵臨界點的杭州，是努力以“城市之窗”展現(xiàn)“中國之治”的杭州，是努力奉獻(xiàn)給世界一個錦繡繁華的人間新天堂的杭州，是努力成為中國走向世界舞臺中央的城市典范的杭州。
站上臨界點
在錨定一流標(biāo)準(zhǔn)中展現(xiàn)頭雁擔(dān)當(dāng)
在中國城市坐標(biāo)系中，杭州城市能級正在快速躍升。
中國科學(xué)院院士房建成，明顯感受到了這座城市的一股上升力。他從北京來到杭州，成為極弱磁場國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目總設(shè)計師、首席科學(xué)家。隨他一同而來的，還有4個交叉研究平臺、2個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以及1200人規(guī)模的研究、教學(xué)和產(chǎn)業(yè)化隊伍。
這些人才，成為涌入杭州的萬千人才中的一分子。過去20年，杭州成為國內(nèi)人口增長最多的城市之一。人口的快速涌入，意味著杭州已經(jīng)不是原來的杭州，而是順勢開啟、熱情擁抱著“大杭州時代”。位于中國特大城市首位的杭州，城區(qū)常住人口即將突破1000萬人，迎來了從特大城市向超大城市晉檔升級的關(guān)鍵臨界點。
臨界點的到來并不意外。20年來，在“八八戰(zhàn)略”的指引下，浙江大地發(fā)生了全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變。作為省會城市的杭州，更是遵照“構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂”的囑托，讓這20年成了自身歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展協(xié)調(diào)性均衡性最好、社會變革最深刻、人民群眾獲得感幸福感最強的時期。
“躍升”“提高”“第一”等關(guān)鍵詞，定格了杭州在錨定一流標(biāo)準(zhǔn)中展現(xiàn)的頭雁擔(dān)當(dāng)。
在全國城市坐標(biāo)系中不斷躍升。杭州在全球科技創(chuàng)新集群中的排名躍升第14；地區(qū)生產(chǎn)總值距離2萬億元已差臨門一腳，今年有望成為全國第8個進(jìn)入“2萬億元俱樂部”的城市；上市企業(yè)數(shù)量躍居全國第4位；一般公共預(yù)算收入躍居全國第5位。
對全省全國的戰(zhàn)略地位日益提高。今年1-8月，杭州實際利用外資創(chuàng)歷史新高，達(dá)82.72億美元，同比增長53.13%，實際外資總量達(dá)到全省的48.74%；杭州科學(xué)論文和PCT申請量，分別占全球0.8%和0.7%。
在細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)頭優(yōu)勢越來越明顯。杭州人才凈流入率連續(xù)多年位居全國第一；數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全省全國，入選“中國民營企業(yè)500強”的杭州民企數(shù)量連續(xù)20年蟬聯(lián)全國第一；是全國唯一的幸福示范標(biāo)桿城市；入選國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一……
極弱磁大科學(xué)裝置效果圖（杭州極弱磁場重大科技基礎(chǔ)設(shè)施研究院供圖）
近年來，杭州更是始終堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素快速集聚。2022年，杭州的創(chuàng)新指數(shù)在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的排名中，首次進(jìn)入前20，位居全球第14位，超過了倫敦、洛杉磯等城市，創(chuàng)新活力之城的特色優(yōu)勢日益彰顯——
從0到1，高能級的創(chuàng)新平臺矩陣有了。杭州舉全市之力打造城西科創(chuàng)大走廊，布局“國家實驗室+國家大科學(xué)裝置+國家重點實驗室+省實驗室”的新型實驗室體系。現(xiàn)已集聚全省超60%的國家科技獎項、超70%的國家重點實驗室、超80%的國家杰青和優(yōu)青人才。
從1到100，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的能力強了。打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，杭州正從系統(tǒng)思維頂層設(shè)計：破題轉(zhuǎn)化“最初一公里”，杭州推出首批15家市概念驗證中心，今年引入項目422個、驗證項目180個、轉(zhuǎn)化落地項目82個；暢通轉(zhuǎn)化“最后一公里”，杭州又推出技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，設(shè)立50億元科技成果轉(zhuǎn)化基金，立志讓天下沒有難轉(zhuǎn)化的技術(shù)。
一系列躍升的背后，是杭州以“城市之窗”展示“中國之治”的擔(dān)當(dāng)與自覺。
即將晉級超大城市的杭州，形態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)多元，既有沿海平原也有內(nèi)陸山區(qū)，既有發(fā)達(dá)的城區(qū)也有相對欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，既有一定規(guī)模的國有經(jīng)濟(jì)也有充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)，既有厚重的文化底蘊也有新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既有大量世居的老杭州人也有融合集聚的新杭州人，在我國城市體系中具有較強的典型意義。
杭州這只頭雁發(fā)展得好，不僅會對全省全國產(chǎn)生示范引領(lǐng)效應(yīng)，而且將成為中國特色社會主義現(xiàn)代化的重要城市代表，在國際社會上具有很強的說服力和傳播力。特別是杭州第19屆亞運會上，杭州“舉辦亞運會、建設(shè)大都市、推進(jìn)現(xiàn)代化”的成果將接受全世界檢閱，具有非同尋常的意義。
塑造新優(yōu)勢
在厚植特色優(yōu)勢中打造標(biāo)志成果
站上臨界點，杭州不斷擦亮創(chuàng)新活力之城，充分展現(xiàn)杭州的鮮明標(biāo)識和獨特魅力。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新設(shè)市場經(jīng)營主體大幅增加……一樁樁一件件，都是今年上半年杭州高質(zhì)量發(fā)展的生動截面。在這當(dāng)中，發(fā)達(dá)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是杭州極具辨認(rèn)度的標(biāo)簽。
目前，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值近30%，明顯高于全國和全省平均水平。今年上半年，以信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主體的營利性服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%。
澎湃的數(shù)字動能，源于杭州較早駛?cè)霐?shù)字經(jīng)濟(jì)的跑道。杭州是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。在整個城市發(fā)展戰(zhàn)略的催化下，杭州各地都將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點，成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，涌現(xiàn)了一批在全國乃至全球具有競爭力的龍頭企業(yè)。
從阿里巴巴、網(wǎng)易到新華三，許多細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)，今年杭州市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，多了一家新華三。
8月18日，杭州市政府與新華三集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作，將共同發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)?！拔覀儗@落實三個‘一號工程’，為杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！弊瞎夤煞荻麻L、新華三集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官于英濤介紹，如圍繞落實好數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，將以位于蕭山的圖靈小鎮(zhèn)新華三AIGC（生成式人工智能）創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，在杭州打造算力產(chǎn)業(yè)新集群。
新華三或是杭州下一個千億級“總部經(jīng)濟(jì)”企業(yè)，因為這家新的龍頭企業(yè)緊密貼合了杭州數(shù)字二次攀登的方向。杭州將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)，以數(shù)字融合理念積極構(gòu)建智能物聯(lián)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，高水平重塑全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城。
杭州未來工廠（濱江區(qū)委宣傳部供圖）
杭州，更加創(chuàng)新。這座城市以更大的魄力、更強的決心推進(jìn)創(chuàng)新強市、人才強市首位戰(zhàn)略，做到市本級每年新增財力的15%以上用于科技投入、全市財政科技支出年均增長15%以上，率先轉(zhuǎn)入更高水平創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
圍繞爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心這個總引擎，杭州舉全市之力推動城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，構(gòu)建以國家實驗室為龍頭的新型實驗室體系，全力突破一批“從0到1”的關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，深入實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“145”行動，扎實推進(jìn)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設(shè)，組建規(guī)模超3000億元的“3＋N”產(chǎn)業(yè)基金集群，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，力爭未來5年實現(xiàn)技術(shù)交易額、新產(chǎn)品產(chǎn)值總和超萬億元。
杭州，更加開放。9月16日至19日，第20屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉行，杭州作為中國“魅力之城”亮相盛會。2022年，杭州對東盟貨物出口612.3億元，同比增長17.7%，包括東盟在內(nèi)，杭州持續(xù)擴(kuò)大對外貿(mào)易“朋友圈”，打造高能級開放樞紐城市，在搶眼的跨境電商，杭州集聚全國三分之二的跨境電商平臺，規(guī)模以上跨境電商企業(yè)832家。
和世界共舞，杭州實現(xiàn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級：融入長三角一體化，唱好杭甬“雙城記”，兩地聯(lián)合布局高能級平臺、開放創(chuàng)新要素資源、深度對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游，增強杭州都市圈競爭力；深耕國外大市場，設(shè)立“杭州國際仲裁中心”、推進(jìn)全國首部數(shù)字貿(mào)易立法。杭州不斷破題規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升全球數(shù)字貿(mào)易中心核心承載力。
改革，是杭州發(fā)展永恒的主題。不久前，全國工商聯(lián)發(fā)布2023中國民營企業(yè)500強榜單，杭州42家企業(yè)上榜，已經(jīng)21年蟬聯(lián)全國第1，民營經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，便來自改革帶來的源頭活水。今年以來，杭州在增值政務(wù)服務(wù)上實現(xiàn)更大突破，企業(yè)年報“多報合一”、公安服務(wù)“一窗通辦”等50項舉措全國推廣。
杭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重要發(fā)源地
提升一座城
在推進(jìn)共同富裕中建設(shè)人民城市
創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園、將適老化改造服務(wù)項目列入民生實事、加快推行幼兒園托育……近年來，杭州成為全國唯一的幸福示范標(biāo)桿城市。
生態(tài)文明之都的綠色，讓杭州人的幸福感色彩鮮明。即將開幕的杭州第19屆亞運會最有發(fā)言權(quán)，56個競賽場館中新建場館僅12個，綠色、低碳、可持續(xù)理念，融入亞運場館規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理和賽后利用的全過程，賽事用電全部使用綠電。而在場館之外，西湖、西溪、運河等綜保工程不斷深入，杭州市控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)大幅增加，森林覆蓋率居副省級城市第一，綠色出行、綠道騎行、公園城市等人與自然和諧共生的全新實踐，構(gòu)成現(xiàn)代版“富春山居圖”的幸福畫面。
歷史文化名城的生機(jī)，讓杭州人的幸福感溫暖精彩。在南宋德壽宮遺址博物館，紅墻引得游客流連駐足，宋韻文化的別樣精彩，融入市民尋常生活；在杭州國家版本館，向社會公眾開放一年來，累計接待觀眾54萬人次，成為讀懂中國的文化之窗……作為全國率先提出并實施“全域旅游”的城市，杭州縱深推進(jìn)文旅融合，加快建設(shè)世界一流的旅游目的地，持續(xù)全面打響“人間天堂·最憶杭州”品牌。今年上半年，杭州旅游人次5353.3萬、旅游收入915億元，較2022年同期分別增長64.5%和65.3%。
打造“善治之窗”的高效，讓杭州人的幸福感隨處可感。在杭州，街道居民議事會、“請你來協(xié)商”“公述民評”電視問政、“民呼我為”工作機(jī)制等基層民主實踐，實現(xiàn)基層共建共治共享，讓城市安全指數(shù)多年保持全國領(lǐng)先，涌現(xiàn)出“武林大媽”“和事佬”等基層善治品牌。在余杭小古城村，“眾人的事情由眾人商量”，堅持發(fā)展基層民主協(xié)商，增強村民的認(rèn)同感和自豪感。
錨定“共同富裕跑道”，杭州圍繞“辦好一個會、提升一座城”，滿足人民群眾的多元化需求，努力在探索共同富裕和現(xiàn)代化路徑上取得更多標(biāo)志性成果，當(dāng)好縮小“三大差距”的探路者，不斷打開向上成長和全面發(fā)展通道，使美好生活處處可見、人人可及、時時可感，持續(xù)擦亮“中國最具幸福感城市”金名片。
圍繞一老一小，便民空間在杭州隨處可見
先行示范做大“蛋糕”，充分調(diào)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等量大面廣的“共富基因”。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，杭州為有夢想的人提供更強的“造夢能力”，成為年輕人心中的夢想之城。在蓬勃興起的新經(jīng)濟(jì)中，杭州平均薪酬位居全國第四，人均存款位居全國第三，人均消費支出全國第一。而根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，杭州高收入家庭數(shù)，也僅次于北上廣深，位居全國第五。
在鄉(xiāng)村，不少民營企業(yè)與村集體共建強村公司，打造村企共享的新型市場主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶動村民增收致富，一場“以工哺農(nóng)”的新實驗正在漸次展開。如在蕭山區(qū)，廣袤鄉(xiāng)村涌動著新趨勢：傳化在浦陽鎮(zhèn)啟動共富鄉(xiāng)村示范點建設(shè)、萬向在義橋鎮(zhèn)啟動生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性恢復(fù)項目、恒逸在衙前鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園……發(fā)展理念、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會力量等資源要素被引入鄉(xiāng)村，推動集體經(jīng)濟(jì)從“保底型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。2022年，杭州城鄉(xiāng)居民收入比為1.71，較上年縮小0.04，自2013年起已連續(xù)10年呈縮小態(tài)勢。
扎實推進(jìn)全體人民共同富裕，既要堅持高質(zhì)量發(fā)展盡可能做大“蛋糕”，也要注重社會公平正義盡可能分好“蛋糕”。
公共服務(wù)是人民群眾對共同富裕感受最直接、需求最迫切的領(lǐng)域。近年來，杭州圍繞人的全生命周期多元化需求，在解決群眾急難愁盼問題上謀劃突破性進(jìn)展，讓幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有厚得、弱有眾扶。
新的民生供給體系正在形成——
以公共服務(wù)提升優(yōu)化最普惠的民生，杭州正在率先建成都市圈、省域、市域、城區(qū)4個“1小時交通圈”，確保每個“星城”都有名校覆蓋，建立15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，在推進(jìn)共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)上補短板、促均衡、兜底線，全面小康成色十足。
以擴(kuò)中提低為導(dǎo)向構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)，杭州正深入實施居民收入和中等收入群體“雙倍增”計劃，持續(xù)加大社會救助、社會保險、社會福利投入力度，打造“善城杭州”慈善品牌，構(gòu)建完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度體系。
以“一老一幼”為重點推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，杭州正扎實推進(jìn)老年友好型社會和普惠托育服務(wù)體系集成改革，實施鼓勵生育配套支持政策，著力在解決群眾急難愁盼問題上取得更大實效。
以協(xié)調(diào)均衡為要求推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，杭州正采取超常規(guī)舉措推動西部山區(qū)跨越發(fā)展，深化“千萬工程”建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村實踐，大力推進(jìn)農(nóng)文旅、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全域美麗“大花園”。
江南憶，最憶是杭州。走過千百個春秋，杭州始終承載著世人對江南意象的無限贊譽和對人間天堂的無限憧憬。進(jìn)入“舉辦亞運會、建設(shè)大都市、推進(jìn)現(xiàn)代化”的重要窗口期，杭州正向世界奉獻(xiàn)一個錦繡繁華的人間新天堂。透過“杭州之窗”，讓世人搶先看到中國式現(xiàn)代化的美好未來。（執(zhí)筆 張留 劉健）
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