參考消息網(wǎng)9月21日?qǐng)?bào)道 據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月18日?qǐng)?bào)道，美國(guó)的國(guó)家債務(wù)總額周一首次超過(guò)33萬(wàn)億美元，這鮮明暴露了美國(guó)財(cái)政運(yùn)行軌跡的不穩(wěn)定。而華盛頓眼下正因又一場(chǎng)聯(lián)邦支出之爭(zhēng)，面臨政府本月關(guān)門(mén)的危險(xiǎn)。
美國(guó)財(cái)政部在詳細(xì)介紹國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的每日?qǐng)?bào)告中，指出了這一里程碑式的數(shù)字。與此同時(shí)，國(guó)會(huì)努力在9月30日的最后期限前為政府提供資金，但似乎舉步維艱。除非國(guó)會(huì)能通過(guò)十幾項(xiàng)撥款法案或同意短暫延長(zhǎng)將聯(lián)邦資助維持在現(xiàn)有水平上的時(shí)間，否則美國(guó)將面臨以下局面：政府自2019年以來(lái)首次關(guān)門(mén)。
聯(lián)邦開(kāi)支超出預(yù)期
上周末，眾議院共和黨人討論了一項(xiàng)短期提案，該提案將削減大多數(shù)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的支出。但該計(jì)劃打破國(guó)會(huì)山僵局的希望渺茫。共和黨人對(duì)自己的要求仍存在分歧，而不管他們?cè)趦?nèi)部達(dá)成何種妥協(xié)方案，民主黨人都不太可能支持。
今年，國(guó)會(huì)圍繞債務(wù)的爭(zhēng)論愈演愈烈，并因國(guó)家債務(wù)上限問(wèn)題引發(fā)的長(zhǎng)期僵局而加劇。
這場(chǎng)斗爭(zhēng)最終以兩黨達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議結(jié)束，協(xié)議同意債務(wù)上限暫停執(zhí)行兩年，并在10年內(nèi)削減1.5萬(wàn)億美元的聯(lián)邦支出。具體方法是，凍結(jié)一些預(yù)計(jì)明年會(huì)增加的資金，然后將2025年支出增速限制在1%。
但是，到這個(gè)10年結(jié)束時(shí)，即使將新通過(guò)的支出削減措施考慮在內(nèi)，隨著債務(wù)利息的增加以及國(guó)家社會(huì)保障項(xiàng)目的成本持續(xù)上升，債務(wù)仍很可能達(dá)到50萬(wàn)億美元。
讓美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)速度放緩的目標(biāo)仍令人生畏。
拜登政府通過(guò)的一些聯(lián)邦支出計(jì)劃的成本，預(yù)計(jì)將比之前料想的更高。人們此前預(yù)計(jì)，2022年的《通脹削減法案》將在10年內(nèi)花費(fèi)約4000億美元，但賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型的估算結(jié)果顯示，由于相關(guān)行業(yè)對(duì)該法案慷慨提供的清潔能源稅收抵免的需求旺盛，該法案的成本可能超過(guò)1萬(wàn)億美元。
疫情時(shí)期的援助計(jì)劃仍在耗費(fèi)聯(lián)邦政府的資金。美國(guó)國(guó)家稅務(wù)局上周表示，稅收優(yōu)惠措施“員工留任稅收抵免”原本預(yù)計(jì)耗資約550億美元，但迄今已讓聯(lián)邦政府花掉了2300億美元。由于擔(dān)心欺詐和濫用行為，國(guó)稅局正在凍結(jié)該計(jì)劃。
政府增收遭遇阻力
與此同時(shí)，拜登總統(tǒng)數(shù)次嘗試通過(guò)稅收改革來(lái)增加收入，但都遇到了阻力。
2022年底，國(guó)稅局將一項(xiàng)新稅收政策的生效時(shí)間推遲了一年。該政策要求數(shù)字錢(qián)包和電子商務(wù)平臺(tái)的用戶開(kāi)始向該機(jī)構(gòu)報(bào)告小額交易，原本預(yù)計(jì)將在10年內(nèi)獲得約80億美元的額外稅收收入。
上個(gè)月，國(guó)稅局將阻止高收入者將額外資金存入401(k)退休賬戶的新規(guī)定推遲兩年實(shí)施。該機(jī)構(gòu)稱，這兩年是“行政過(guò)渡期”。
與此同時(shí)，游說(shuō)者正竭力尋找已頒布的新稅種中的漏洞。政府制定15%的企業(yè)替代最低稅，旨在確保富有的企業(yè)無(wú)法通過(guò)巧妙使用扣除額來(lái)按個(gè)位數(shù)的稅率繳稅。然而，許多公司一直在敦促財(cái)政部(它目前正在制定該稅種的管理規(guī)則)添加例外情況。該稅種不同于除美國(guó)以外的大多數(shù)國(guó)家正努力采用的全球最低稅制。
財(cái)政危機(jī)迫在眉睫
增加收入和削減支出的努力遇到阻力，這令美國(guó)預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的警惕感上升。這些機(jī)構(gòu)擔(dān)心財(cái)政危機(jī)即將來(lái)臨。
“正如我們最近看到的通脹和利率增長(zhǎng)情況一樣，舉債成本可能會(huì)突然迅速上升，”提倡財(cái)政緊縮的彼得·彼得森基金會(huì)的首席執(zhí)行官邁克爾·A·彼得森說(shuō)，“未來(lái)10年利息成本將超過(guò)10萬(wàn)億美元，這種復(fù)利財(cái)政周期只會(huì)繼續(xù)對(duì)我們的子孫造成損害。”
圍繞如何避免政府關(guān)門(mén)，眾議院和參議院的共和黨人和民主黨人仍存在分歧。議員們已敦促領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始集中精力制定一項(xiàng)法案作為權(quán)宜之計(jì)，以便讓政府在9月30日之后繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
但赤字繼續(xù)增加。美國(guó)財(cái)政部上周的一份報(bào)告顯示，本財(cái)年前11個(gè)月的赤字(美國(guó)的支出與稅收等收入之間的差距)為1.5萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)61%。
美財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫周一在接受消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道采訪時(shí)表示，她對(duì)國(guó)家的財(cái)政總方向感到滿意，因?yàn)槔⒊杀菊冀?jīng)濟(jì)的比重仍然可控。然而，她指出，留心未來(lái)的支出仍很重要。
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