開放是最大的改革。近年來，廣西持續(xù)推進制度型開放，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，加快把獨特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢，在主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局上堅持打好“東盟牌”，高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，搶抓RCEP機遇，持續(xù)推動與東盟開放合作走深走實，奮力開創(chuàng)高水平對外開放新局面。
建設(shè)智慧口岸，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
9月4—7日，峒中公路口岸對外開放、龍邦公路口岸擴大開放、友誼關(guān)公路口岸擴大開放通過國家驗收。廣西將形成以友誼關(guān)、東興、峒中、龍邦口岸為主通道，多個專業(yè)化通道相結(jié)合的跨境口岸樞紐體系，實現(xiàn)南寧至越南河內(nèi)貨物24小時運抵，至越南邊境4省12小時運抵。
邊境口岸的快速發(fā)展，是廣西構(gòu)建更高層次開放型經(jīng)濟的一個縮影。近年來，廣西推進智慧口岸建設(shè)，做大做強口岸經(jīng)濟，加快構(gòu)建跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力推動邊貿(mào)提質(zhì)升級。
友誼關(guān)公路口岸是中國最大的水果進口口岸，在全國首創(chuàng)啟用陸路口岸全信息化智能通關(guān)，實行“一口岸多通道”，口岸通關(guān)有序提速，目前口岸進出卡口通行時間從原來的平均10分鐘縮減至1.5分鐘。與此同時，通過統(tǒng)籌資源、口岸和園區(qū)融合發(fā)展，我區(qū)逐漸培養(yǎng)出“原材料進口+國內(nèi)加工”“大灣區(qū)研發(fā)+廣西制造+東盟組裝”等特色跨境產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也利用東盟進口的原材料及產(chǎn)品開展落地加工，把“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱诎督?jīng)濟”。
強化平臺引領(lǐng)，共闖改革新路
中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國面向東盟開放發(fā)展的前沿，是制度型開放的先行者，是廣西推進與東盟共建“一帶一路”的重要平臺。
廣西自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立4年來，堅持“為國家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展”，不斷探索體制機制改革與創(chuàng)新，全面實施國家賦予的120項改革試點任務(wù)，先后形成4批共134項自治區(qū)級制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣，其中48項全國首創(chuàng)。4年來，累計實際使用外資14.76億美元，累計外貿(mào)進出口額8580億元，以不到全區(qū)萬分之五的土地面積實現(xiàn)了全區(qū)外資、外貿(mào)的36.8%、37.4%。
聚焦面向東盟、服務(wù)陸海新通道、沿邊開放三大特色，三大片區(qū)開展差異化探索和特色制度創(chuàng)新，勇?lián)罨母铩U大開放的“排頭兵”。南寧片區(qū)已初步建成集現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟、智慧物流等產(chǎn)業(yè)為一體的成熟產(chǎn)業(yè)園，全力搭建連接中國—東盟的最強紐帶。欽州港片區(qū)向海圖強，著力打造高水平國際門戶港，目前欽州港片區(qū)運營航線達70條，已與世界113個國家和地區(qū)的338個港口實現(xiàn)通航。崇左片區(qū)打造跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，初步形成跨境電子信息、東盟特色產(chǎn)品深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模以上口岸加工業(yè)產(chǎn)值近5年年均增長34.85%。
共享RCEP機遇，發(fā)布“三張清單”
隨著RCEP進入全面生效實施新階段，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級建設(shè)，廣西與東盟經(jīng)貿(mào)交流合作愈加緊密。今年1—7月，廣西對東盟進出口1880.8億元，同比增長71.6%。截至2022年7月底，廣西對東盟國家協(xié)議投資總額累計101.9億美元，東盟在廣西設(shè)立外資企業(yè)658家，合同外資額73.2億美元，廣西實際利用東盟國家外資17.9億美元。
在RCEP框架下，廣西已與馬來西亞、文萊、越南、印尼、新加坡、老撾、柬埔寨、泰國8個東盟國家開展了園區(qū)平臺合作，其中，中馬“兩國雙園”開啟中國與東盟國家在對方互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河。
廣西搶抓新機遇，積極“走出去”引資，今年共組織7批次經(jīng)貿(mào)代表團赴東盟、中東、日韓、歐盟等國家和地區(qū)招商推介，開展經(jīng)貿(mào)交流活動共計15場，對接一大批外資企業(yè)，有效提高了廣西對外資的“磁吸力”。
當(dāng)前，廣西正積極打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，對標RCEP、CPTTP投資負面清單承諾，發(fā)布了《廣西出口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢商品清單》《廣西進口RCEP零關(guān)稅優(yōu)勢商品清單》《廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貨物貿(mào)易降稅商品清單》“三張清單”，為企業(yè)提供指引與導(dǎo)航，成功舉辦兩屆RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇，發(fā)布《關(guān)于共同推動RCEP加快生效實施的南寧倡議》，在高質(zhì)量實施RCEP中凝聚廣西共識，提供廣西方案。
今年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，又恰逢中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會創(chuàng)辦20周年。在第20屆東博會和峰會期間，廣西將與商務(wù)部共同舉辦“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局”主題邊會，促進中國與東盟國家更高水平開放合作，推動構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。廣西將鞏固和發(fā)揮“南寧渠道”優(yōu)勢，穩(wěn)步擴大制度型開放，持續(xù)深化與東盟和RCEP國家的區(qū)域合作，加快打造高水平開放新高地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。（記者 周紅梅 通訊員 吳曉）
（作者：周紅梅 吳曉)
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