上圖 老中鐵路有限公司的機(jī)車在老撾萬(wàn)象南站等待啟程。因獨(dú)特的地理位置和物流轉(zhuǎn)運(yùn)配送區(qū)位優(yōu)勢(shì),萬(wàn)象南站成為中老泰等國(guó)貨物中轉(zhuǎn)的“旱碼頭”。新華社記者 邢廣利攝
左圖 在泰國(guó)尖竹汶府,尖竹汶果品公司工作人員在碼放榴蓮果肉。該公司從2016年起向中國(guó)出口包括榴蓮干在內(nèi)的干果,今年上半年對(duì)華出口量同比增長(zhǎng)50%左右。新華社記者 王 騰攝
右圖 在位于馬來(lái)西亞彭亨州的馬東鐵項(xiàng)目云頂隧道施工現(xiàn)場(chǎng)附近,一名工人在搬運(yùn)箱子?!⌒氯A社記者 程一恒攝
今年是中國(guó)與東盟成為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的第二年,也是中方提出共建“一帶一路”倡議以及攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體理念十周年。
9月5日開(kāi)幕的第43屆東盟峰會(huì)以“東盟舉足輕重:打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”為主題,聚焦多邊經(jīng)濟(jì)合作。在此背景下,中國(guó)參與的“10+1”“10+3”框架將達(dá)成哪些新成果?“一帶一路”倡議將如何與東盟長(zhǎng)期愿景實(shí)現(xiàn)更好對(duì)接?雙方在綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)⒂心男┬潞献鳎?/p>
國(guó)際社會(huì)期盼,中國(guó)與東盟繼續(xù)堅(jiān)持真正的多邊主義,進(jìn)一步促進(jìn)共同發(fā)展、夯實(shí)民意基礎(chǔ)、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇注入持久暖流。
共享更多發(fā)展紅利
盡管東盟面臨基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、區(qū)域互聯(lián)互通相對(duì)滯后等長(zhǎng)期瓶頸,但是通過(guò)與中國(guó)加強(qiáng)合作,其在地區(qū)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)中扮演的角色越來(lái)越重要。近年來(lái),中國(guó)與東盟共話發(fā)展、共謀商機(jī)、共享機(jī)遇,進(jìn)一步打破發(fā)展瓶頸、釋放發(fā)展動(dòng)能,在多領(lǐng)域深化合作中結(jié)出累累碩果,使中國(guó)與東盟彼此共享越來(lái)越多的發(fā)展紅利。
首先,共同提升貿(mào)易規(guī)模。中國(guó)與東盟已連續(xù)3年互為最大貿(mào)易伙伴,今年前7個(gè)月繼續(xù)互為最大貿(mào)易伙伴。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月中國(guó)與東盟貿(mào)易總值為3.59萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)2.8%。近年來(lái),雙方在“一帶一路”合作框架下持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易互通,提升貿(mào)易便利化水平,深化“絲路電商”國(guó)際合作;《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效后,世界最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航,進(jìn)一步釋放貿(mào)易合作潛力。
其次,共同促進(jìn)雙向投資。中國(guó)與東盟互為重要的投資來(lái)源地和目的地。截至今年7月,中國(guó)同東盟國(guó)家累計(jì)雙向投資額超3800億美元,中國(guó)在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超6500家。雙方依托“兩國(guó)雙園”共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū),推動(dòng)構(gòu)建符合各自國(guó)家發(fā)展需求的跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域投資合作,開(kāi)辟了東盟國(guó)家融入中國(guó)地方開(kāi)放發(fā)展的新通道。
最后,共同推動(dòng)互聯(lián)互通。金邊至西哈努克港高速公路,將兩地通行時(shí)間縮短至2個(gè)小時(shí)內(nèi),推動(dòng)柬埔寨邁入“高速時(shí)代”;中國(guó)與新加坡共建國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)涵蓋119個(gè)國(guó)家和地區(qū)的393個(gè)港口;印尼雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通在即……一系列標(biāo)志性項(xiàng)目正在發(fā)揮示范作用,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與東盟技術(shù)分享與經(jīng)驗(yàn)交流,讓雙方互聯(lián)互通合作惠及更多當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
中國(guó)與東盟通過(guò)長(zhǎng)期緊密合作,不斷促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ),優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合,不僅促使相關(guān)國(guó)家走向更高水平經(jīng)貿(mào)合作,也有力促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步與世界接軌提供機(jī)遇,為東盟打造“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
印尼外交部長(zhǎng)蕾特諾·馬爾蘇蒂高度評(píng)價(jià)中國(guó)與東盟間的合作,希望能夠和中國(guó)繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,共同維護(hù)印太地區(qū)的和平穩(wěn)定與繁榮。馬來(lái)西亞中華總商會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行董事李興裕表示,期待中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,與各國(guó)共享繁榮,助力東南亞乃至世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。
互利共贏抵御逆全球化
作為重要多邊合作伙伴,中國(guó)與東盟各國(guó)社會(huì)制度存在差異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一,但都能夠始終堅(jiān)定支持多邊主義,以互利共贏的開(kāi)放姿態(tài)為各國(guó)擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)合作提供平臺(tái)。
回顧歷史,在遠(yuǎn)航的船號(hào)聲里,中國(guó)商船從泉州、廣州港口出發(fā),在茫茫大海劈波斬浪,外國(guó)商船也通過(guò)巨港、馬六甲等東南亞港城紛至沓來(lái)。在海上絲綢之路,不同膚色、信仰和語(yǔ)言的各國(guó)商賈彼此尊重、和諧共處,推動(dòng)?xùn)|盟地區(qū)成為古代東西方海上貿(mào)易交匯點(diǎn),也使和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神與休戚與共的命運(yùn)共同體理念,成為中國(guó)與東盟國(guó)家民心相通的共識(shí)基礎(chǔ)。
2013年金秋時(shí)節(jié),習(xí)近平主席在出訪印度尼西亞期間在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講,提出共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”重大倡議,倡導(dǎo)攜手建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,為中國(guó)—東盟關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
10年來(lái),中國(guó)與東盟10國(guó)先后簽署共建“一帶一路”合作文件,推動(dòng)“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想、越南“兩廊一圈”、泰國(guó)“4.0戰(zhàn)略”、柬埔寨“四角戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略對(duì)接,就促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通達(dá)成共識(shí),形成合力;倡議中國(guó)—東盟共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”,體現(xiàn)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的獨(dú)特內(nèi)涵,為中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)提供戰(zhàn)略指引。
當(dāng)前,中國(guó)和東盟各國(guó)正積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí),沿著睦鄰友好、共同發(fā)展的大道闊步向前,為區(qū)域內(nèi)20多億民眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。但一些西方國(guó)家卻出于一己私利,企圖搞“小圈子”,破壞地區(qū)合作,削弱東盟在地區(qū)的作用,阻礙地區(qū)國(guó)家追求獨(dú)立發(fā)展的努力。
“同為新興經(jīng)濟(jì)體,發(fā)展是中國(guó)與東盟合作的最大公約數(shù)。尤其是在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大背景下,東盟堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。雙方在以對(duì)話管控矛盾分歧、以合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共識(shí)下,推動(dòng)‘一帶一路’倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接,將雙方緊密合作帶入新階段。當(dāng)前美西方國(guó)家掀起的逆全球化風(fēng)浪難以阻擋中國(guó)與東盟合作的大潮?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全外交研究室主任張潔表示。
“未來(lái)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,這會(huì)引發(fā)大國(guó)爭(zhēng)奪影響力的競(jìng)爭(zhēng)?!痹诒緦梅鍟?huì)開(kāi)幕時(shí),印尼總統(tǒng)佐科·維多多提出“挑戰(zhàn)”一詞。他表示:“東盟國(guó)家已同意不做任何大國(guó)的代理人,并與所有人合作以實(shí)現(xiàn)和平與繁榮。”秉持合作共贏精神與求同存異的智慧,各國(guó)已攜手渡過(guò)印度洋海嘯、亞洲金融風(fēng)暴、新冠疫情等難關(guān),正在為亞洲更美好的未來(lái)共同努力。
深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
回顧中國(guó)—東盟關(guān)系30年發(fā)展歷程,每當(dāng)?shù)貐^(qū)或全球性危機(jī)發(fā)生后,雙方合作勢(shì)頭都更加強(qiáng)勁,政治互信都穩(wěn)步提升。面臨百年未有之大變局,把中國(guó)—東盟合作共贏的“蛋糕”越做越大,不斷深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體,是雙方共同的心之所向。
國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,本屆峰會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和支付生態(tài)系統(tǒng)等多數(shù)議題都與中國(guó)息息相關(guān),將成為雙方加快打造命運(yùn)共同體、深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、開(kāi)拓合作新領(lǐng)域、共促地區(qū)繁榮發(fā)展的新契機(jī)。
“‘一帶一路’倡議提出10年來(lái),中國(guó)與東盟傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的‘硬聯(lián)通’取得重要進(jìn)展,RCEP等合作也推動(dòng)了制定規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的‘軟聯(lián)通’。在此基礎(chǔ)上,工業(yè)化和產(chǎn)能合作將成為未來(lái)中國(guó)與東盟共建‘一帶一路’的重點(diǎn)方向?!北本煼洞髮W(xué)一帶一路學(xué)院研究員萬(wàn)喆表示,中國(guó)與東盟各國(guó)發(fā)展階段銜接、理念思路契合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ),工業(yè)化合作空間廣闊,不僅可以在一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上加強(qiáng)合作,而且可以推動(dòng)更多促進(jìn)包容性發(fā)展、提升民眾福祉的項(xiàng)目,使雙方民眾獲得感、幸福感越來(lái)越強(qiáng),共建中國(guó)與東盟國(guó)家人民的“心聯(lián)通”。
在新型工業(yè)化領(lǐng)域,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是最大亮點(diǎn),也是本屆峰會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。萬(wàn)喆表示,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)將發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)、5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)、人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì),在數(shù)據(jù)安全、智慧城市等領(lǐng)域與東盟加深合作;在綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,中國(guó)與東盟將加強(qiáng)在新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、綠色投融資、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作,共同推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展。
張潔表示,2024年被確定為“中國(guó)東盟人文交流年”,本屆峰會(huì)也將有助于落實(shí)“全球文明倡議”,助力恢復(fù)雙方人員往來(lái)和文明交流互鑒,在文化、旅游、教育等多領(lǐng)域開(kāi)展交流合作,讓雙方民眾更加相知、相親、相融,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多力量。
共享多邊合作發(fā)展機(jī)遇,共創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)能。當(dāng)前,中國(guó)正以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,此舉將為東盟各國(guó)提供新的發(fā)展機(jī)遇,也將讓世界看到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展?jié)摿εc無(wú)限生機(jī)。相信中國(guó)與東盟將繼續(xù)攜手,與國(guó)際社會(huì)一道,朝著各自發(fā)展目標(biāo)闊步前進(jìn),共同創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 楊嘯林)
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