老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)——打造推動老撾工業(yè)化的示范基地

老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)鳥瞰圖。帕尼瑪萊通攝

從老撾首都萬象市中心往東北方向，開車行駛大約30分鐘就來到賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)內(nèi)，熱帶植物郁郁蔥蔥，一座座廠房整齊排列。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是老撾國家級經(jīng)濟特區(qū)。作為“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃的早期收獲項目，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)對促進老撾工業(yè)化進程、提升中老兩國經(jīng)貿(mào)合作水平發(fā)揮著重要作用。

131家企業(yè)入駐，填補多個領(lǐng)域空白

貝德服裝（老撾）有限公司的工廠位于賽色塔綜合開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地兩萬多平方米。進入工廠車間，記者看到一條條生產(chǎn)線上，當(dāng)?shù)貑T工正在趕制出口到歐洲的服裝。

“我們引進了先進的自動裁床、電腦縫紉設(shè)備等，并有25名中方管理人員開展培訓(xùn)和輔導(dǎo)，采用精益生產(chǎn)管理以及生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)，致力于打造老撾一流的服裝工廠?！必惖路b（老撾）有限公司總經(jīng)理孫林華告訴記者。

總部位于中國江蘇的貝德服裝集團此前已在緬甸仰光、柬埔寨磅士卑省設(shè)立工廠。兩年前，集團來到老撾，在賽色塔綜合開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠。工廠建有40條生產(chǎn)線，雇用員工2000名，設(shè)計年產(chǎn)能2000萬件套各類針織服裝，產(chǎn)品銷往歐美及日本市場。

老撾員工麗達來自西北部的沙耶武里省。盡管她是來到工廠之后才第一次接觸到現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，但通過培訓(xùn)很快掌握了操作技術(shù)?！霸谶@里工作有保障，吃飯有補貼，宿舍及水電費都由公司承擔(dān)，除留些零花錢外，大部分工資都能寄回家里。希望沙耶武里將來也能有這樣現(xiàn)代化的工廠?！丙愡_說。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城和國際產(chǎn)能合作的承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。目前開發(fā)區(qū)已吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等多個國家和地區(qū)的131家企業(yè)入駐，投資總額超過15億美元，吸納務(wù)工人員6000人。目前入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)全部投產(chǎn)后，預(yù)計年總產(chǎn)值超過18億美元，創(chuàng)造超過1萬個就業(yè)崗位。

老中鐵路有限公司、貝德服裝（老撾）有限公司、老撾聯(lián)合制藥集團有限公司、新希望（老撾）有限公司……一家家合資企業(yè)，承載著老撾工業(yè)化的希望?！伴_發(fā)區(qū)引進了多家知名企業(yè)，幫助老撾填補了電子產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織品加工等多個制造業(yè)領(lǐng)域的空白，顯著推動了老撾工業(yè)發(fā)展?！辟惿C合開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心主任通洛說。

建設(shè)低碳示范區(qū)，積累綠色發(fā)展經(jīng)驗

綠樹、白云、藍天。藍色車體的新能源汽車、白色車體的新能源巴士以及貨車，在開發(fā)區(qū)道路上不時駛過。

依托賽色塔綜合開發(fā)區(qū)開展低碳示范區(qū)建設(shè)，是落實關(guān)于構(gòu)建中老命運共同體行動計劃的重要舉措。近年來，綜合開發(fā)區(qū)一直積極推動低碳示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)區(qū)內(nèi)隨處可見太陽能路燈、新能源客車以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。

記者乘上一輛新能源車，車內(nèi)涼爽舒適。行駛在開發(fā)區(qū)內(nèi)，道路兩旁的太陽能智慧路燈格外引人注目。這些太陽能路燈一共有3000多套，全部來自中國。

“目前開發(fā)區(qū)的新能源車隊含12輛巴士、8輛小汽車、8輛卡車。園區(qū)企業(yè)對建筑材料、原材料、機械設(shè)備、制成品等的運輸有較大需求，平均每天貨物通行量為1000噸至1500噸，未來我們將繼續(xù)引入清潔能源卡車?！辟惿C合開發(fā)區(qū)投資方老中聯(lián)合投資有限公司總經(jīng)理熊軍告訴記者。

賽色塔低碳示范區(qū)是中老兩國政府依托賽色塔綜合開發(fā)區(qū)開展的應(yīng)對氣候變化的南南合作項目，是中國在發(fā)展中國家開展的“10個低碳示范區(qū)”合作項目之一。根據(jù)中老兩國簽署的諒解備忘錄，雙方將開展一系列合作，包括以低碳交通帶動低碳生活方式的轉(zhuǎn)變，以低碳照明提升綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平等。

“我們希望通過建設(shè)賽色塔低碳示范區(qū)，為老撾其他地區(qū)積累綠色發(fā)展的寶貴經(jīng)驗?！崩蠐胱匀毁Y源與環(huán)境部部長本坎表示，老撾政府鼓勵使用清潔能源，以推動經(jīng)濟社會朝著綠色、可持續(xù)方向發(fā)展?！百惿吞际痉秴^(qū)項目的實施，為老撾爭取到2050年實現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)發(fā)揮重要作用，將有力促進老撾經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“以路帶園，以園促路”，助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

距離賽色塔綜合開發(fā)區(qū)10公里的中老鐵路萬象南站一片繁忙景象。起重機的巨大吊臂精準(zhǔn)抓起滿載貨物的集裝箱，吊運到中老鐵路國際貨運列車上。沿著中老鐵路，老撾的農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品等踏上前往中國的旅程。

2021年12月中老鐵路開通運營以來，老撾進一步融入地區(qū)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展條件也更加完善?！艾F(xiàn)在，從昆明運輸物料到萬象，10小時內(nèi)可完成清關(guān)，這為服裝出口交貨提供了重要保障?！睂O林華說，中老鐵路提供了穩(wěn)定、可靠的運輸方式。通洛表示：“隨著中老鐵路的開通運營，開發(fā)區(qū)的物流變得更加便利、成本大幅降低，運輸和生產(chǎn)方式也更加綠色環(huán)保?！?/p>

“入駐開發(fā)區(qū)的企業(yè)大多從事加工貿(mào)易，原材料和銷售市場‘兩頭在外’，尤其關(guān)注交通運輸?shù)谋憷??！毙苘姳硎?，開發(fā)區(qū)設(shè)有海關(guān)服務(wù)中心，入駐企業(yè)的貨物在此完成海關(guān)所需手續(xù)后，即可通過多種運輸方式出口到中國。隨著物流變得更加便利、成本大幅降低，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢越發(fā)凸顯，不少企業(yè)計劃擴大生產(chǎn)。

據(jù)悉，老中鐵路公司總部也已落戶賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，將進一步促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)“以路帶園，以園促路”的雙贏局面。

隨著去年1月《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實施，入駐賽色塔綜合開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)享受到了更多優(yōu)惠政策。老撾聯(lián)合制藥集團有限公司負責(zé)人陳挺表示，RCEP生效實施降低了公司的生產(chǎn)銷售成本，開發(fā)區(qū)企業(yè)進行產(chǎn)品加工和出口更加便利。

老撾國會副主席宋瑪·奔舍那表示，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)是老中兩國政府共同確定的國家級合作項目，“希望將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為老撾經(jīng)濟特區(qū)的典范，期待老中雙方繼續(xù)加強相關(guān)合作，帶動中小企業(yè)發(fā)展，助力老撾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，讓更多老撾民眾受益”。