四海賓客匯聚，共赴20年之約。
承載著中國(guó)和東盟各國(guó)合作共贏夢(mèng)想的第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)東博會(huì)和峰會(huì)）將于9月16日至19日在廣西南寧市舉行。中國(guó)和東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將站在新起點(diǎn)上共商合作大計(jì)，推動(dòng)雙方合作邁上更高臺(tái)階。
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成、中國(guó)和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署……20年來(lái)，東博會(huì)和峰會(huì)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化大勢(shì)而生，從服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)到助力“升級(jí)版”打造，從推動(dòng)“一帶一路”倡議到推動(dòng)RCEP生效實(shí)施，中國(guó)—東盟關(guān)系逐步成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。
2004年11月3日，首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)在南寧開(kāi)幕。資料圖片
推動(dòng)戰(zhàn)略溝通，夯實(shí)政治互信之基
中國(guó)和東盟山水相連、血脈相親，友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
時(shí)間追溯到1991年，中國(guó)和東盟開(kāi)啟對(duì)話進(jìn)程；1996年，中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴；1997年，中國(guó)和東盟形成“面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系”；2003年，中國(guó)和東盟達(dá)成“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；2021年，中國(guó)和東盟更是建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，迄今攜手并進(jìn)32載，雙方合作之樹(shù)枝繁葉茂。
政治互信是中國(guó)和東盟關(guān)系的重要基礎(chǔ)。這些年里，雙方在共同利益的基礎(chǔ)上，以東博會(huì)和峰會(huì)為載體，不斷匯聚共識(shí)、對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略。
回望2004年首屆東博會(huì)和峰會(huì)，它由中國(guó)和東盟10國(guó)共同舉辦，是中國(guó)和東盟國(guó)家首次合作舉辦的大型綜合性展會(huì)。當(dāng)時(shí)有近10名中外領(lǐng)導(dǎo)人、160余名部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席大會(huì)，有力奠定了雙方政治互信的基礎(chǔ)。
此后的歷屆東博會(huì)和峰會(huì)，較之前一年，會(huì)議規(guī)模更大，內(nèi)容更豐富，參會(huì)人員級(jí)別更高，參會(huì)人數(shù)更多。這一平臺(tái)日漸提升為雙方增強(qiáng)政治互信的全方位交流平臺(tái)，為中國(guó)—東盟攜手打造命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)有力支撐。
黨際交往，在國(guó)際關(guān)系層面上發(fā)揮重要的政策溝通和協(xié)調(diào)作用。2020年，中國(guó)共產(chǎn)黨同東南亞國(guó)家政黨首次對(duì)話會(huì)在南寧舉行，會(huì)上通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨和東南亞國(guó)家政黨關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)—東盟合作的共同倡議》。
此次對(duì)話會(huì)，目的就是要發(fā)揮政黨的政治引領(lǐng)作用，助力本地區(qū)務(wù)實(shí)合作，為地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。東南亞與會(huì)政黨領(lǐng)導(dǎo)人表示，愿以本次對(duì)話會(huì)為新起點(diǎn)，同中國(guó)共產(chǎn)黨一道，堅(jiān)定支持各國(guó)奉行睦鄰友好政策，促進(jìn)互利合作，為打造更加緊密的中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系貢獻(xiàn)更多政黨力量。
在東博會(huì)和峰會(huì)的外交舞臺(tái)上，已有182名中外領(lǐng)導(dǎo)人、3800多名部長(zhǎng)級(jí)貴賓和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席。通過(guò)開(kāi)幕大會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)、部長(zhǎng)級(jí)磋商等一系列高層友好交往活動(dòng)，中國(guó)和東盟各國(guó)的政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等高層信息傳向世界，從而把國(guó)家層面的合作共識(shí)推進(jìn)到企業(yè)、地方層面落實(shí)。
圍繞“一帶一路”倡議同《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接、落實(shí)《中國(guó)—東盟2030年愿景》等重大問(wèn)題不斷凝聚共識(shí)，發(fā)表《南寧宣言》等近百份重要文件，都是雙方增進(jìn)政治互信的重要成果。
促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP擴(kuò)展
中國(guó)和東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來(lái)，已經(jīng)成為亞太地區(qū)別具特色、充滿活力的一道風(fēng)景線。一年一度的東博會(huì)和峰會(huì)，是這條風(fēng)景線上最亮麗的色彩。
2004年，越南中原傳奇咖啡的經(jīng)銷(xiāo)商抱著試一試的心態(tài)，帶著越南咖啡的樣品參加首屆東博會(huì)，結(jié)果意外受到熱捧。如今，公司旗下的“中原G7”品牌已連續(xù)多年占據(jù)東博會(huì)咖啡銷(xiāo)售份額第一名，多款產(chǎn)品順利進(jìn)駐中國(guó)多個(gè)電商平臺(tái)和線下超市。
不只是咖啡，通過(guò)東博會(huì)和峰會(huì)平臺(tái)，泰國(guó)的榴蓮、緬甸的翡翠、越南的紅木家具等東盟特色商品也紛紛打開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，東博會(huì)和峰會(huì)為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了綠色通道，工程機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛、電子設(shè)備、建筑器材等一大批國(guó)內(nèi)高精尖產(chǎn)品“乘船出?！保M(jìn)軍東盟市場(chǎng)。
這是孕育經(jīng)貿(mào)合作的“沃土”。2010年1月1日，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，雙方對(duì)超過(guò)90%的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)1.0版惠及各方；2019年10月22日，《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)》對(duì)所有協(xié)定成員全面生效，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)2.0版正式啟航，進(jìn)一步落實(shí)新一批服務(wù)貿(mào)易承諾，推動(dòng)投資領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性開(kāi)放。
這也是提升經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)的“助推器”。從家用電器、電子信息、汽車(chē)及配件、五金礦產(chǎn)、建筑材料、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料、服裝紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，到高端金屬新材料、大健康和文旅體育、綠色化工新材料、智能化設(shè)備、新能源汽車(chē)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影在這里呈現(xiàn)。
數(shù)據(jù)是累累碩果的見(jiàn)證——
中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額從2004年的1000多億美元增長(zhǎng)至2022年的9753.4億美元；
中國(guó)連續(xù)14年保持東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)3年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴；
中國(guó)和東盟雙向累計(jì)投資額從2002年的300億美元，增長(zhǎng)到2022年10月的超3400億美元，增長(zhǎng)超過(guò)10倍。
創(chuàng)新一直是東博會(huì)、峰會(huì)永葆活力的“密碼”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，東博會(huì)和峰會(huì)搭建起的中國(guó)和東盟交流渠道日益通暢，“朋友圈”不斷擴(kuò)容。
2014年，東博會(huì)創(chuàng)新設(shè)立特邀合作伙伴機(jī)制，澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)先后出任特邀合作伙伴；2017年，第14屆東博會(huì)首次設(shè)立“一帶一路”展區(qū)；2020年，東博會(huì)首創(chuàng)的“云上東博會(huì)”平臺(tái)正式上線；2022年，東博會(huì)首設(shè)東盟和RCEP精品展區(qū)，集中展示各國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品；首設(shè)中央企業(yè)展區(qū)，重點(diǎn)展示高端裝備制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展成果……眾多經(jīng)貿(mào)活動(dòng)從這里“開(kāi)枝散葉”，惠及四方。
在東博會(huì)展館之外，一個(gè)匯聚中心拔地而起，這是打造“永不落幕的東博會(huì)”的生動(dòng)例證。參展企業(yè)入駐匯聚中心，可分享東博會(huì)帶來(lái)的巨大商品流、資金流、信息流，并實(shí)現(xiàn)展品留購(gòu)銷(xiāo)售和常態(tài)展示。
隨著RCEP全面生效實(shí)施，東博會(huì)從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP擴(kuò)展，并進(jìn)一步延伸到更多“一帶一路”國(guó)家。一批立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、面向東盟、輻射RCEP其他成員國(guó)的項(xiàng)目加速落地實(shí)施：中國(guó)—東盟信息港分別在老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家建設(shè)了海外云計(jì)算中心；中國(guó)—東盟金融城入駐的金融機(jī)構(gòu)超過(guò)300家；中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心已入駐文萊、柬埔寨、印尼、緬甸等9個(gè)國(guó)家近40家機(jī)構(gòu)……
深化全方位合作，提升制度型開(kāi)放水平
4月7日，關(guān)丹港—北部灣港—中國(guó)川渝多式聯(lián)運(yùn)航線正式開(kāi)通。該航線連接馬來(lái)西亞?wèn)|海岸和中國(guó)廣西、四川、重慶等廣闊的西部地區(qū)，馬來(lái)西亞貨物從關(guān)丹港上船，抵達(dá)北部灣港后，可通過(guò)西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列，快速分撥到中國(guó)中西部地區(qū)的17個(gè)省區(qū)市。
在東博會(huì)和峰會(huì)的推動(dòng)下，近年來(lái)，中國(guó)和東盟積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接，不斷提升設(shè)施互聯(lián)互通和運(yùn)輸便利化水平。
以北部灣港為重要樞紐的西部陸海新通道，2017年一經(jīng)建設(shè)便發(fā)展迅猛，目前新通道以重慶、成都等地為起點(diǎn)，經(jīng)由東線、中線、西線3條路線南下廣西，經(jīng)北部灣港出海，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)西部省份與東盟國(guó)家間更便捷往來(lái)、更快速通達(dá)，為廣西打造向海經(jīng)濟(jì)、中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
以西部陸海新通道為“紐帶”，中國(guó)和東盟的全方位合作進(jìn)一步深化。截至去年年底，北部灣港集裝箱吞吐量完成702.08萬(wàn)標(biāo)箱。此外，西部陸海新通道班列的線路也越開(kāi)越密，內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)力，成為我國(guó)西部第一條南北縱向貨運(yùn)大動(dòng)脈和有機(jī)銜接“一帶一路”的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。截至今年7月底，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)突破2.5萬(wàn)列。
今年，廣西聚焦“北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)到800萬(wàn)標(biāo)箱”等四大目標(biāo)任務(wù)，全面提升西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)和北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港現(xiàn)代化水平，加快形成中國(guó)和東盟時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、價(jià)格最優(yōu)的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道。
在不斷提升互聯(lián)互通水平的同時(shí)，推動(dòng)制度型開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局當(dāng)是廣西在新發(fā)展階段的務(wù)實(shí)舉措。
今年8月9日，自治區(qū)黨委發(fā)布公報(bào)，提出打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。這一構(gòu)想實(shí)屬全國(guó)首次并上升為國(guó)家部署，這是廣西主動(dòng)推進(jìn)高水平開(kāi)放、重塑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與守好祖國(guó)“南大門(mén)”的開(kāi)創(chuàng)性行動(dòng)。
如何進(jìn)一步推動(dòng)部署落地落實(shí)？
在8月25日召開(kāi)的中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作情況暨第20屆東博會(huì)和峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)副主席眭國(guó)華介紹，本屆東博會(huì)和峰會(huì)將首次召開(kāi)“制度型開(kāi)放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會(huì)，與東盟國(guó)家在深化規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放領(lǐng)域形成相關(guān)成果，升級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放合作高能級(jí)平臺(tái)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。當(dāng)前，中國(guó)和東盟雙方正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)3.0版談判，中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開(kāi)放水平有望提升至新的高度。
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