習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?!蓖苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,是高質(zhì)量發(fā)展題中之義。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加速。主要工業(yè)省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得顯著成果。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵在于優(yōu)化與轉(zhuǎn)換,難點(diǎn)在于升級(jí)與接續(xù)。當(dāng)此之際,我們要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成就。
做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。眼下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新和設(shè)備更新,提升價(jià)值創(chuàng)造能力,進(jìn)而提升我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。在外部環(huán)境不確定性加大、世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱之時(shí),我們更加需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快完善科技創(chuàng)新體系,緊緊依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不斷培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,以科技創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)力活力,有效應(yīng)對(duì)外部打壓遏制。
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場(chǎng)。我們要加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),深化要素市場(chǎng)化改革,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。更好發(fā)揮政府作用,遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。提升金融監(jiān)管能力和水平,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。
著力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)越發(fā)展越開(kāi)放,越開(kāi)放越發(fā)展。我們要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū),推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地、建設(shè)和達(dá)產(chǎn)。
堅(jiān)持全面深化改革。今年3月,《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》發(fā)布,重新組建科學(xué)技術(shù)部,組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局……方案站在更高層次上聚焦發(fā)展重要領(lǐng)域,充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)意志。盡管目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換還面臨一些堵點(diǎn),但只要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,就能應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),不斷開(kāi)拓發(fā)展新局面。
展望新征程,我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展具有良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。只要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,進(jìn)一步激發(fā)踔厲奮發(fā)、迎難而上的精氣神,必將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(作者為清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融研究院院長(zhǎng))
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