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本周，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。這不僅是3年來金磚領導人的首次線下會晤。此次峰會上，金磚還進行了歷史性的擴員，迎來六名新成員。

歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站指出，金磚國家是真正的多邊外交的典范組織，而所有跡象都表明，金磚國家的實力正在穩(wěn)步增強。當?shù)貢r間8月24日，在南非金磚峰會特別記者會上，備受矚目的金磚擴員名單正式揭曉。

南非總統(tǒng) 拉馬福薩：我們已經(jīng)決定邀請阿根廷、埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋成為金磚合作機制的正式成員，成員資格將從2024年1月1日起生效。

這是金磚時隔12年后再次迎來新成員。上一次“擴員”是2010年，南非，也就是此次金磚峰會的主辦國在這一年正式加入“金磚國家”。

值得注意的是，在此次新受邀加入金磚大家庭的六個國家中，有四國均位于中東地區(qū)。

沙特外交大臣 費薩爾：在共同原則框架下，沙特與金磚國家的杰出戰(zhàn)略關(guān)系得到了強化，其中最突出的堅定信念是尊重國家主權(quán)和獨立，不干涉別國內(nèi)政，遵守國際法原則，以和平方式解決爭端。

作為金磚新成員中經(jīng)濟體量最大的國家，沙特外交大臣費薩爾表示，金磚機制是加強各國間經(jīng)濟合作的重要渠道，沙特期待與金磚國家開展更多合作。

而美國智庫大西洋理事會注意到，近年來，中東國家越來越渴望按照自己的方式塑造地區(qū)秩序。

蘭卡斯特大學國際政治學者 馬邦：過去，沙特一直非常依賴和華盛頓之間的關(guān)系，但近年來，特別是過去十年，我們看到兩國之間關(guān)系出現(xiàn)緊張。

俄烏沖突爆發(fā)后，沙特沒有選邊站隊，而是選擇在外交關(guān)系上維持動態(tài)平衡。

2022年10月和2023年4月，沙特兩度和俄羅斯一起在“歐佩克+”框架下堅守能源政策獨立性，頂著美國的壓力調(diào)低原油目標產(chǎn)量。今年8月，沙特吉達還舉行了烏克蘭問題“和平會議”。

沙特政治分析人士優(yōu)素?！ぐ⒚髦毖?，今后的國際秩序不應再有“非友即敵”的強迫站隊。

此次峰會上，沙特與另一個獲得“金磚”新成員資格的中東國家伊朗的關(guān)系也備受關(guān)注。今年3月，在中方斡旋下，這對曾經(jīng)的“中東宿敵”在北京舉行對話，同意恢復自2016年中斷的外交關(guān)系。

當?shù)貢r間8月24日，伊朗副外長巴蓋里表示，未來兩周內(nèi)，伊朗和沙特將互派大使。而對于伊朗成為金磚新成員，伊朗總統(tǒng)高級顧問穆罕默德·賈姆希迪則在社交平臺X上發(fā)文說，這是“歷史性的一步”。

在這6個新成員中，阿聯(lián)酋是美國在中東地區(qū)的另一個重要盟友。

阿聯(lián)酋《觀點報》財經(jīng)專欄作家 納伊勒：越來越多的國家加入金磚國家合作機制，除了合作機制本身的重要性外，還因為金磚國家維護多邊主義、反對單邊主義。

8月24日，阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚在社交媒體上發(fā)文說，阿聯(lián)酋贊同金磚國家領導人對人類未來發(fā)展的共同愿景。

值得一提的是，就在半個月前，《紐約時報》曾發(fā)表題為《一個石油資源豐富的盟友 測試其與美國的關(guān)系》的文章。

文章指出，阿聯(lián)酋與美國的對手以及印度等不斷擴張的經(jīng)濟體之間發(fā)展日益密切的關(guān)系，是為了迎接一個有朝一日可能不再由美國主宰的世界。

這不禁令人聯(lián)想到，去年阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾·加爾賈什曾在一次演講中直言不諱地宣稱，西方霸權(quán)“已經(jīng)步入尾聲”。

這道出了許多發(fā)展中國家的心聲，而要在新秩序形成過程中增加自身話語權(quán)，加入金磚就是重要機會。

8月24日，埃及總統(tǒng)塞西表示，期待與現(xiàn)有金磚成員和新成員進行協(xié)調(diào)合作，以實現(xiàn)加強成員間經(jīng)濟合作的目標，就面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，提高“全球南方”聲音。

埃及企業(yè)家聯(lián)合會理事 艾哈邁德·扎耶特：（金磚擴容）是非常積極的一步，并且將從根本上改變埃及經(jīng)濟的現(xiàn)狀，對于埃及來說加入金磚機制將會是一個全新的開始。

金磚國家與中東地區(qū)之間密切的經(jīng)濟聯(lián)系也讓域內(nèi)各國加入金磚的愿望愈發(fā)強烈。

除了此次正式受邀的中東四國外，2022年11月，阿爾及利亞正式申請加入金磚國家，科威特、巴林、摩洛哥、巴勒斯坦等國也都盼望接到金磚國家的邀請。

開普敦大學政治系博士 倫納德：加入金磚國家或至少努力與金磚國家建立更密切的關(guān)系，將幫助各國堅定自己的步伐，在全球舞臺上成為更強大、更有影響力的國家。

受到金磚合作機制吸引，并受邀加入“金磚”的，不僅有中東國家，還有拉丁美洲國家阿根廷。

阿根廷總統(tǒng) 費爾南德斯：金磚合作機制對阿根廷來說是一個新的機遇。

有分析指出，對于一個長期以來一直是“美國后院”的地區(qū)來說，加強自身獨立性已經(jīng)非常緊迫。

8月2日，據(jù)巴西環(huán)球在線網(wǎng)站報道，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在委國家電視臺的電視節(jié)目“與馬杜羅+”中確認，該國已正式提出申請加入金磚國家。

另據(jù)塔斯社報道，玻利維亞駐俄大使烏爾薩加斯特表示，金磚國家是構(gòu)建多極化世界格局的適宜平臺，因此玻利維亞申請加入金磚國家。

哥倫比亞前總統(tǒng) 桑佩爾：希望不久的將來可以吸納更多的國家加入，我認為全球南方國家的團結(jié)，有助于用一種新的形式維護多邊主義。

作為“金磚”新成員的唯一一個非洲國家，埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德則形容，加入金磚是“一個偉大的時刻”。

埃塞俄比亞總理 阿比·艾哈邁德：金磚國家在人口、經(jīng)濟實力和影響范圍等方面比世界上任何集團都要先進。

金磚國家領導人會晤時隔5年再次走進非洲。在東道主南非的盛情邀請下，幾乎所有的非洲國家都派出了代表參會。

而本次金磚峰會的主題則是：“金磚與非洲：深化伙伴關(guān)系，促進彼此增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強包容性多邊主義”，充分展現(xiàn)出非洲的重要戰(zhàn)略地位。

去年8月，美國國務卿布林肯在非洲發(fā)布《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》時，公開指責一些非洲國家沒有站隊美國，引起非洲國家的普遍不滿。

南非外長潘多爾回應稱，南非不喜歡被人強迫“要么這樣，要么那樣”。

本次金磚峰會前夕，南非總統(tǒng)拉馬福薩強調(diào)，南非“不會被卷入全球大國之間的競爭”。

與一些西方主導的排外的小圈子、小集團不同，金磚誕生于新興市場國家和發(fā)展中國家集體性崛起的歷史大潮中。

2001年，高盛公司首席經(jīng)濟學家吉姆·奧尼爾（Jim O'Neill）看到新興經(jīng)濟體在全球治理中的潛力，首次提出“金磚四國”的概念。

巴西、俄羅斯、印度、中國四個新興經(jīng)濟體都是各自地區(qū)的重要經(jīng)濟力量，基于獨立自主的戰(zhàn)略需求，讓四國的協(xié)調(diào)合作日益加深。

2008年全球金融危機爆發(fā)后，金磚四國率先實現(xiàn)經(jīng)濟恢復增長，成為全球經(jīng)濟復蘇的“起搏器”。

2009年6月，金磚四國首次峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，“金磚四國”合作機制正式啟動。

2010年12月，四國在協(xié)商一致的基礎上，正式吸收南非加入，這一合作機制更名為“金磚國家”。

經(jīng)過十幾年發(fā)展，如今金磚國家已經(jīng)從“小馬車”變成新興市場中的“領頭羊”。

2014年成立、總部位于上海的“金磚銀行”新開發(fā)銀行，是金磚合作重要里程碑。

今年6月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表文章，批評國際貨幣基金組織和世界銀行的借貸規(guī)則“嚴重不公平地偏向于”發(fā)達國家。

在新冠疫情期間，被視為發(fā)達國家代表的七國集團從國際貨幣基金組織獲得總計相當于2800億美元的資金，而一些最不發(fā)達國家被分配到的資助總計只有約80億美元。七國集團總?cè)丝诩s7.7億，而上述最不發(fā)達國家人口合計約11億。

俄羅斯資深外交官 扎哈羅夫：（雖然）世界上很多國家都是國際貨幣基金組織的成員，但作為慣例，國際貨幣基金組織的決定是由美國及其西方盟國來做出的。

國際危機研究組織聯(lián)合國項目主任理查德·高恩（Richard Gowan）指出，西方掌控著國際貨幣基金組織和世界銀行的決策權(quán)，而非洲國家只有“極少投票權(quán)”，這意味著它們能夠獲得的貸款額度相對較低，但這些發(fā)展中國家的市場往往更脆弱，需要更多貸款。

而新開發(fā)銀行則是第一個由發(fā)展中國家和新興市場國家自主成立并主導的多邊開發(fā)銀行，對推動世界多極化意義重大。

三大洲社會研究所執(zhí)行董事 普拉薩德：新開發(fā)銀行成立的初衷是破解國際貨幣基金組織帶來的棘手難題，它放貸不是為了幫助償還債務，而是用于基礎設施建設。

印度最大城市孟買，居住著約2000萬人，人口密度非常高。

由于商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)相距較遠，每天有超過800萬乘客使用孟買的城市鐵路系統(tǒng)。

英國《衛(wèi)報》稱，該系統(tǒng)長期超負荷運行，存在安全隱患。

新開發(fā)銀行在2018年和2020年兩次批準共計超過5億美元的貸款，支持孟買城鐵系統(tǒng)改造升級項目，包括4條線路的建設，里程數(shù)達到72公里左右。

2020年4月，首期孟買城鐵項目部分開通運營，整體項目竣工后，預計孟買城鐵系統(tǒng)的每日客流量將新增約240萬人次。

孟買城鐵項目是金磚銀行支持成員國高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

截至目前，新開發(fā)銀行已批準近百個貸款項目，涵蓋清潔能源、交通運輸、城市發(fā)展、水資源與衛(wèi)生、社會性基礎設施等領域，貸款總額超過300億美元。

2021年，新開發(fā)銀行迎來了四個新成員：孟加拉國、阿聯(lián)酋、埃及和烏拉圭。

新開發(fā)銀行行長羅塞夫表示，未來新開行將進一步擴大“朋友圈”，打造多邊合作的“金磚樣板”。

埃及《金字塔報》副總編 蘇努提：金磚合作機制致力于打造新型全球市場。

正是看到了金磚蓬勃發(fā)展的生機，不少發(fā)展中國家希望共同坐上這班發(fā)展的“金磚列車”。

2017年廈門峰會上，旨在進一步加強金磚國家與其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體互動的“金磚+”合作理念應運而生。

非洲疾控中心、塞內(nèi)加爾方久尼大橋、肯尼亞機場快速路、蒙內(nèi)鐵路等一系列項目，都是“金磚+”合作收獲累累碩果。

作為金磚國家中的核心成員，中國一直致力于推動金磚合作向更高水平發(fā)展，擴員計劃是中國提出的，最終實現(xiàn)擴員也是在中國推動下完成的。

肯尼亞美國國際大學國際關(guān)系學教授 馬查里亞·穆內(nèi)內(nèi)：中國在金磚中的一個重要作用是可以將發(fā)生分歧的國家聚集在一起，中國是金磚機制的中心。

8月24日，金磚國家領導人第十五次會晤后，發(fā)布《約翰內(nèi)斯堡宣言》，《宣言》“責成外長們進一步討論金磚伙伴國模式及潛在伙伴國名單”，這意味著“金磚”朋友圈還會繼續(xù)擴大。

“金磚”的發(fā)展，代表了“全球南方”的未來，也刷新了世界經(jīng)濟版圖。

全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫Statista援引世界貨幣基金組織IMF的數(shù)據(jù)指出，近年來金磚國家占世界GDP的比重穩(wěn)步上升，相比之下，七國集團占世界GDP的比重卻在逐漸下降。

對此，法國《回聲報》指出，“金磚”熱背后，反映出國際社會對美國及西方的不信任感日益增加。

8月24日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在金磚峰會強調(diào)，布雷頓森林體系需要進行改革。

聯(lián)合國秘書長 古特雷斯：今天的全球治理結(jié)構(gòu)反映了昨天的世界，它們很大程度上是在第二次世界大戰(zhàn)后創(chuàng)建的，當時許多非洲國家仍然受到殖民列強的統(tǒng)治，甚至沒有參與談判。必須進行改革，以反映當今的各國實力和經(jīng)濟現(xiàn)實。

在路透社看來，讓古特雷斯不滿的是世界銀行和國際貨幣基金組織。

1990年，美國國際經(jīng)濟研究所學者約翰·威廉姆森（John Williamson）曾經(jīng)提出由西方國家主導世界的“華盛頓共識”的概念。

推動“華盛頓共識”的三大主導機構(gòu)分別是：國際貨幣基金組織、世界銀行和美國政府。

2023年慕安會發(fā)布的《慕尼黑安全報告》指出，對許多“南方國家”來說，西方主導的秩序特點是“后殖民統(tǒng)治、雙重標準和忽視發(fā)展中國家的關(guān)切”。

埃及國際關(guān)系專家 侯賽因·伊斯梅爾：在金磚合作機制出現(xiàn)前，包括世界銀行、國際貨幣基金組織在內(nèi)的許多國際性經(jīng)濟乃至政治性組織，更多是代表發(fā)達國家的利益。

本次峰會召開前，巴西駐國際貨幣基金組織前執(zhí)行董事巴蒂斯塔指出，新興經(jīng)濟體對這些以美元為基礎的機構(gòu)已越來越不滿。

約翰內(nèi)斯堡大學教授 邦德：美聯(lián)儲對美元的管理非常糟糕，我認為如果沒有這種以美元為中心的體系，世界會變得更好。

早在20世紀60年代，多國就已經(jīng)萌生了“去美元化”的想法。

法國前總統(tǒng)戴高樂半個多世紀前就曾指出：美國享受著美元所創(chuàng)造的超級特權(quán)和“不流眼淚的赤字”，用一文不值的廢紙去掠奪其他民族的資源和工廠。

《印度國防評論》雜志指出，俄烏沖突爆發(fā)后，西方禁止俄羅斯使用SWIFT系統(tǒng)進行國際結(jié)算，進一步加速了多國去美元化的進程。

比勒陀利亞大學教授 布拉德洛：因為人們看到美國可以將美元武器化，用來打擊對于一個國家而言至關(guān)重要的儲備。他們這樣做了一次，就能做第二次，實際上他們已經(jīng)這樣做過幾次了，他們對阿富汗這樣做過，對伊朗也這樣做過。

金磚國家新開發(fā)銀行行長羅塞夫表示，在新開行今年預計發(fā)放的80億至100億美元貸款中， 將有30%使用本幣發(fā)放，在南非使用蘭特，在巴西使用雷亞爾。

巴西總統(tǒng)盧拉，是創(chuàng)立金磚國家“共同貨幣”的積極倡導者。

巴西總統(tǒng) 盧拉：我曾公開說過，巴西為什么需要用美元與中國進行貿(mào)易？我們可以用我們自己的貨幣，巴西為什么需要用美元與阿根廷進行貿(mào)易？

在此次金磚峰會開幕前夕，盧拉又多次建議金磚國家開發(fā)共同貨幣和新結(jié)算機制。

對此，俄羅斯官員提議，新的共同貨幣可以命名為“R5”，因為金磚國家的貨幣都是以字母“R”開頭。

今年8月，全球統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫Statista援引世界貨幣基金組織IMF的數(shù)據(jù)分析指出，按照購買力平價計算，到今年4月，金磚國家GDP占全球比重上升至32.1%，而七國集團的占比則已下降至29.9%。

俄羅斯聯(lián)邦工商會對外經(jīng)濟事務委員會主席 斯巴達克：金磚國家的實力已經(jīng)接近，或者更準確地說，已經(jīng)超過了由發(fā)達國家組成的七國集團。

阿聯(lián)酋《觀點報》財經(jīng)專欄作家 納伊勒：六個新成員國加入后，金磚國家以購買力平價計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值將占到全球總量的36%，是名副其實的新興經(jīng)濟體代表。

在約翰內(nèi)斯堡大學非洲-中國研究中心主任戴維·蒙亞埃看來，西方在經(jīng)濟領域的衰落并非短暫現(xiàn)象，而是一個長期下行趨勢。

今年7月，七國集團領導人之一的法國總統(tǒng)馬克龍表示希望參加本屆金磚峰會。

保加利亞科學院經(jīng)濟研究所副教授格里戈爾注意到，不少歐盟成員國都有意愿與金磚國家加強聯(lián)系。

歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站則明確指出，金磚國家的神奇魅力在于其包容性，每個成員都有著獨特的經(jīng)濟和政治結(jié)構(gòu)，多元化的碰撞使各方都從中受益。

這與一些發(fā)達國家主導的“小圈子”形成鮮明對比。

美國對外關(guān)系委員會會長理查德·哈斯（Richard Haass）直言，美國的外交政策被“揮霍了”，美國一心只希望主宰世界，而對其他事情和他國關(guān)切并不敏感。

2022年，美國簽署《通脹削減法案》，打著“扶持綠色制造業(yè)”的旗號，對包括歐洲國家在內(nèi)的美國“盟友”設置貿(mào)易壁壘，引起歐洲政界的強烈不滿。

2021年，美、英、澳建立奧庫斯三邊伙伴關(guān)系，搶走法國數(shù)百億美元潛艇大單，法國外長勒德里昂怒斥這是“背后捅刀”“盟友之間不應該如此行事”。

就在此次峰會的與會各國就金磚擴員、加強多邊合作等議題展開熱烈討論之際，美國再次發(fā)出不和諧的聲音。

美國總統(tǒng)國家安全事務助理 沙利文：我們將繼續(xù)致力于，與巴西、印度和南非建立牢固的積極關(guān)系，我們將繼續(xù)處理與中國的關(guān)系，我們會繼續(xù)反擊俄羅斯。

美國媒體對于“金磚”的報道則透露出一種復雜的心態(tài)，一方面炒作“金磚擴員”帶有的所謂“對抗”色彩，一方面又不得不承認這一合作機制的吸引力正在擴大。

實際上，金磚國家成立之初，以美國為首的西方國家普遍認為這一組織難成大器。

如今，面對金磚國家在全球影響力的持續(xù)上升，他們又開始宣稱“金磚”是“對基于規(guī)則的國際秩序的挑戰(zhàn)?！?/p>

面對美西方的無端揣測，金磚各國以實際行動證明，金磚國家與美國拉攏的“小圈子”不同，主要目的不是為了搞小團體對抗，加劇地緣政治競爭，而是著眼于務實的經(jīng)濟合作。與此同時，金磚合作機制所彰顯的團結(jié)合作氛圍，也感染著越來越多的國家。

誰發(fā)展得好，就要遏制誰；誰趕上來了，就要使絆子。這種唯我獨尊的霸權(quán)思維早已引發(fā)國際社會越來越多的反對和抵制。

相比之下，金磚國家共同塑造的“開放包容、合作共贏”的金磚精神，符合世界經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮，有助于提高成員國和人類社會的福祉。也正因此吸引著越來越多國家叩響“金磚大家庭”的大門。

正所謂“大道不孤，眾行致遠。”

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