時(shí)隔12年,金磚大家庭再迎新成員。24日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤特別記者會宣布,邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞正式成為金磚大家庭成員,成員身份將于明年1月1日生效。至此,“金磚國家”成員由成立之初的四個(gè)發(fā)展為現(xiàn)在的11個(gè),共擴(kuò)容兩次。
新金磚成員花落誰家,一直是此次峰會關(guān)注的一大焦點(diǎn)。早在會晤正式開始前,就已有超過40個(gè)國家表達(dá)了希望成為金磚國家一員的意愿,20多個(gè)國家提出了正式申請。在眾多申請國家中,為何這六個(gè)國家能夠脫穎而出?除了成員增加,17年來,金磚合作機(jī)制有了哪些發(fā)展變化?新增成員數(shù)量超過了老成員,以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家崛起,反映了國際格局怎樣的變化?
6位新成員全部是亞非拉國家
先來簡單了解一下此次加入金磚大家庭的六位新成員。全部是亞非拉國家,沙特、伊朗、阿聯(lián)酋來自亞洲,埃及、埃塞俄比亞來自非洲,阿根廷來自拉丁美洲。
這6個(gè)國家都是當(dāng)今世界最具代表性的新興市場和發(fā)展中國家。比如沙特、伊朗、阿聯(lián)酋都來自海灣地區(qū),是石油輸出國組織重要成員國。阿根廷是拉美第三大經(jīng)濟(jì)體,有“世界糧倉和肉庫”之稱,也是拉美主要礦業(yè)國之一。埃塞俄比亞是非洲經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一,擁有豐富的礦產(chǎn)和水資源,被稱為“東非水塔”。埃及是世界四大文明古國之一,同樣有豐富的石油和礦產(chǎn)資源,一直以來在阿拉伯、非洲和國際事務(wù)中都發(fā)揮著重要作用。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的2022年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,擴(kuò)員后,金磚國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和占全球GDP的比重將從此前的25.77%增加到28.99%。因此無論是經(jīng)濟(jì)體量還是地緣政治方面,這些國家的作用都是不容小覷。具體來聽專家的解讀。
“金磚”朋友圈擴(kuò)大將是持續(xù)進(jìn)行時(shí)
值得關(guān)注的是,在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言中有這樣一個(gè)內(nèi)容:“責(zé)成外長們進(jìn)一步討論金磚伙伴國模式及潛在伙伴國名單,在下次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤前提交報(bào)告?!笨梢?,“金磚”朋友圈擴(kuò)大將是持續(xù)進(jìn)行時(shí)。越來越多國家想加入金磚,也足以證明這是一個(gè)成功的合作模式。
回顧金磚合作機(jī)制的發(fā)展歷程,2006年,巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長舉行首次會晤,開啟金磚國家合作序幕。2009年6月,“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次會晤。金磚國家間的合作機(jī)制正式啟動。2010年12月,正式吸收南非加入機(jī)制,“金磚四國”也因此改稱為“金磚國家”。
經(jīng)過多年發(fā)展,金磚合作早已超出五國范疇。“金磚+”,是2017年習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤上提出的概念,以金磚國家合作為基礎(chǔ),邀請更多新興市場國家和發(fā)展中國家加入,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。6年來,“金磚+”合作模式經(jīng)過不斷深化拓展,推動金磚機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效,不斷走深走實(shí)走遠(yuǎn)。
聚焦共同發(fā)展 金磚合作機(jī)制成果豐碩
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲所執(zhí)行所長 黎文濤:“金磚+”模式我覺得對整個(gè)金磚合作機(jī)制的影響力和號召力帶來了很多的提升效應(yīng),現(xiàn)在發(fā)展中國家面臨一個(gè)很大的困擾,就是在這樣越發(fā)撕裂的世界中被逼要“選邊站隊(duì)”。而金磚從來都不是一個(gè)地緣政治博弈的工具,正如習(xí)近平主席所說,“金磚”是一個(gè)守望相助的大家庭,是一個(gè)開放包容共享的合作機(jī)制。如果有金磚五國的引領(lǐng)和帶動的話,就可以擰成一股繩,真正有一個(gè)核心競爭力和推動力向前發(fā)展,對于整個(gè)發(fā)展中國家陣營的壯大起到了很大的好處。
發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,發(fā)展中國家參與金磚合作的熱情日益高漲,這是對金磚合作取得豐碩成果的認(rèn)可。設(shè)立新開發(fā)銀行,建立金磚國家應(yīng)急儲備安排,制定《金磚國家糧食安全合作戰(zhàn)略》,全力維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制。17年來,金磚國家聚焦共同發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易投資、能源資源、貨幣金融等領(lǐng)域合作,不斷拓展供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付、疫苗研發(fā)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域合作,推動全球經(jīng)濟(jì)增長。在中國的積極參與和全力推動下,金磚合作從政治、經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動”升級為政治安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金和人文交流“三輪驅(qū)動”的架構(gòu)。
如今,豐富多彩的“金磚+”活動貫穿多個(gè)領(lǐng)域,為廣大新興市場國家和發(fā)展中國家搭建了新的發(fā)展合作平臺。塞內(nèi)加爾方久尼大橋、肯尼亞機(jī)場快速路、蒙內(nèi)鐵路,一大批項(xiàng)目竣工移交,“金磚+”合作收獲累累碩果。
而越來越多國家渴望參與金磚合作,也充分彰顯了金磚合作機(jī)制的生命力、吸引力以及在國際事務(wù)中的戰(zhàn)略價(jià)值,再次印證了,“大道不孤,眾行致遠(yuǎn)”。
新興市場國家和發(fā)展中國家影響力日益增大
金磚大家庭的不斷壯大,也勢必將壯大發(fā)展中國家的聲音。過去20年,新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80%;過去40年,國內(nèi)生產(chǎn)總值的全球占比從24%增至40%以上。
以金磚國家為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家崛起,反映出國際格局怎樣的變化?完成歷史性擴(kuò)員,站在新起點(diǎn)上的金磚,又將給世界帶來什么?來聽特約評論員蘇曉暉的解讀。
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