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習近平主席2022年在金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤的重要講話中指出，“16年來，面對驚濤駭浪、風吹雨打，金磚這艘大船乘風破浪、勇毅前行，走出了一條相互砥礪、合作共贏的人間正道。”

金磚國家合作機制是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺。多年來，在領(lǐng)導人會晤機制引領(lǐng)下，金磚國家危中尋機、聚同化異，不斷在合作中實現(xiàn)彼此利益融合，形成了以政治安全、經(jīng)貿(mào)財金、人文交流為主要支柱的良好合作局面。

政治安全合作是核心議題。金磚國家加強政策溝通、增進政治互信、提升國際影響力，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮重要作用。從金磚機制開啟伊始，成員國就致力推動多邊外交，支持聯(lián)合國發(fā)揮中心作用，支持在國際法治、平等合作、相互尊重、由各國協(xié)調(diào)行動和集體決策基礎(chǔ)上，建立一個更加民主和公正的多極世界。各方在歷次金磚國家領(lǐng)導人峰會上及時對表、協(xié)調(diào)立場，在諸多國際熱點和難點問題上發(fā)出金磚聲音。金磚安全合作實現(xiàn)常態(tài)化、平臺化、機制化，成立“金磚外長會晤機制”和“金磚國家安全事務(wù)高級代表會晤機制”（安代會）等。

經(jīng)貿(mào)財金合作是重要內(nèi)容。金磚國家在推動經(jīng)濟全球化、維護多邊貿(mào)易體系、加強互聯(lián)互通，完善全球治理等領(lǐng)域具有廣泛共同利益。17年來，從成立金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排、通過《金磚國家投資便利化合作綱要》，到建立金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)、通過《金磚國家電子商務(wù)合作倡議》；從制定通過《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》、成立“金磚國家政府和社會資本合作與基礎(chǔ)設(shè)施工作組”、發(fā)展金磚國家本幣債券市場，到通過《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》、《金磚國家能源合作路線圖》、核可《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》《金磚國家貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議》《金磚國家加強供應(yīng)鏈合作倡議》，金磚國家克服重重困難，在經(jīng)貿(mào)財金領(lǐng)域取得令國際社會矚目的成績。特別是在新冠疫情下，金磚國家砥礪前行，逆勢而上，著重深化在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等領(lǐng)域合作，為給世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性作出重要貢獻。

人文交流合作加速推進。人文交流在機制早期合作中相對滯后。第十次領(lǐng)導人會晤將其重要性提升到第四次工業(yè)革命驅(qū)動力的高度。成員國多管齊下，多方發(fā)力，積極補齊短板，全方位打造人文交流新支柱。各方在電影、體育、文化、教育、旅游等領(lǐng)域不斷推出合作新項目，推出文化+旅游合作新方式，成立青年外交官論壇、青年峰會、智庫理事會等機制，成立金磚國家大學聯(lián)盟、金磚國家城市論壇，使金磚人文交流專門化、機制化。這些努力逐漸使人文交流與政治安全、經(jīng)貿(mào)財金共同組成拉動金磚機制快步前行的三駕馬車。

當前，百年變局正加速演進，世界進入新的動蕩變革期。習近平主席在金磚國家領(lǐng)導人第十四次會晤上指出：“站在歷史的十字路口，我們既要回望來時路，牢記金磚國家為什么出發(fā)；又要一起向未來，攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，共同開啟金磚合作新征程。”

（一）堅持合作發(fā)展，共促全球和平繁榮。金磚國家因應(yīng)時代需要，合作領(lǐng)域不斷拓展，已覆蓋全球治理、抗擊疫情、維護和平與安全、促進經(jīng)濟復蘇、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、深化人文交流、完善金磚機制建設(shè)等各個方面，合作內(nèi)容不斷更新，向公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色可持續(xù)發(fā)展等新領(lǐng)域延伸。各國堅持多邊主義，維護聯(lián)合國在國際體系中的核心作用，促進發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家參與全球決策進程和架構(gòu)；維護和平與安全，強調(diào)通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力；加強政策協(xié)調(diào)，推動實現(xiàn)后疫情時代強勁、持續(xù)、平衡、包容的經(jīng)濟復蘇；提升合作質(zhì)量，增強新科技創(chuàng)新能力，支持人工智能信息交流與技術(shù)合作；增進相互友誼，深化人文交流，推動文化領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，加強綠色旅游聯(lián)盟工作等。

（二）堅持和衷共濟，合力應(yīng)對風險挑戰(zhàn)。堅持同舟共濟，團結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝危機。金磚國家超越政治體制、經(jīng)濟模式、利益訴求不同等內(nèi)外因素影響，在涉及彼此核心利益問題上相互支持，維護公道、反對霸道，維護公平、反對霸凌，維護團結(jié)，反對分裂。共同落實近年發(fā)起的供應(yīng)鏈合作、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展等方面倡議，充分利用海關(guān)合作、行政互助、糧食安全合作等新平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通，攜手應(yīng)對減貧等領(lǐng)域挑戰(zhàn)。針對某些國家為維護自身霸權(quán)搞科技壟斷、封鎖，金磚國家推動完善全球科技治理，加快落實《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議》等，讓科技成果為更多人所及所享。

（三）堅持真抓實干，攜手落實合作共識。自合作機制啟動以來，金磚合作廣度深度持續(xù)拓展，達成不少共識，產(chǎn)生多個倡議，形成大量合作文件。多年來，金磚國家積極努力，開拓創(chuàng)新，不斷推進落實。通過外長會晤、安代會以及反恐工作組、網(wǎng)絡(luò)安全工作組、常駐多邊機構(gòu)代表定期磋商等機制，密切戰(zhàn)略溝通與協(xié)作，發(fā)出金磚共同聲音，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。深入推進“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”，在貿(mào)易投資、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通領(lǐng)域不斷打造合作成果。舉辦電影節(jié)、運動會、合拍電影和紀錄片等活動，在五國間架起民心之橋。以“金磚+”合作為平臺，加強同不同文明、不同國家的交流對話。

（四）堅持開放包容，凝聚集體智慧和力量。金磚國家是守望相助的大家庭、合作共贏的好伙伴，不搞封閉排外的小圈子。面對新形勢新挑戰(zhàn)，金磚國家更要敞開大門謀發(fā)展，張開懷抱促合作，拆除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬，讓資金技術(shù)自由流動，讓創(chuàng)新智慧充分涌現(xiàn)。引入新鮮血液，為金磚合作帶來新活力，提升金磚國家代表性和影響力。2017年金磚國家領(lǐng)導人廈門會晤期間，中國提出“金磚+”合作模式。隨著一批具有代表性的新興經(jīng)濟體影響上升，以“金磚+”合作模式團結(jié)廣大發(fā)展中國家、為金磚機制探索新的發(fā)展空間，成為金磚國家現(xiàn)實需要。2022年，首次邀請嘉賓國出席金磚國家外長會晤，標志著金磚國家在開放包容方面邁出開創(chuàng)性的一步。

金磚五國分布四大洲，面積占全球26%，人口占世界人口的42%，GDP占全球總量的25%，作為非西方國家集團合作平臺，金磚合作機制具有特殊而重要的全球影響。相信作為新興市場國家和發(fā)展中國家代表，金磚國家在歷史發(fā)展的關(guān)鍵當口將會繼續(xù)做出正確選擇，采取負責任行動，推動構(gòu)建人類命運共同體，共同開創(chuàng)人類美好未來。

（作者系習近平外交思想研究中心特約研究員）

（作者：楊守征)

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