中新社北京8月24日電 題：日本強(qiáng)行啟動(dòng)核污染水排海貽害無(wú)窮
日本政府此前不顧多方反對(duì)，執(zhí)意宣布會(huì)在24日開始將福島核污染水排海。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副研究員鄒皓丹23日在接受中新社記者專訪時(shí)指出，核污染水排海證明了日本政府的自私和短視，其考量皆出于經(jīng)濟(jì)成本與黨派私利，對(duì)海洋環(huán)境等方面貽害無(wú)窮，必然受到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)。
排海缺乏透明有效監(jiān)督
今年6月底，日本核監(jiān)管機(jī)構(gòu)原子能規(guī)制委員會(huì)完成了對(duì)排海設(shè)備的最終檢查。7月，日本政府又得到了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的“背書”。但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，日本政府和東京電力公司(簡(jiǎn)稱東電)的核污染水處理過程及排放計(jì)劃都不夠透明。
鄒皓丹告訴記者，2012年，日本政府通過購(gòu)買股票的方式，將東電國(guó)有化，通過政治操作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)福島核事故處理的壟斷決策權(quán)?，F(xiàn)在，東電的上級(jí)直屬部門是產(chǎn)經(jīng)省，日本政府通過產(chǎn)經(jīng)省控制福島核污染水排放的決策權(quán)。東電的多核素處理系統(tǒng)(ALPS)在2022年才獲得日本原子能規(guī)制委員會(huì)的檢驗(yàn)合格報(bào)告，本質(zhì)上是在追認(rèn)日本政府的壟斷決策，沒有任何獨(dú)立第三方監(jiān)督的可信性。
在國(guó)際監(jiān)督方面，鄒皓丹表示，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)雖承諾在福島長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)核污染水排海，但卻無(wú)法獲得第一手資料，其作用僅是監(jiān)測(cè)東電提供的數(shù)據(jù)資料。鑒于2011年以后，日媒曾報(bào)道多起東電刻意隱瞞核污染水泄露的事件，其監(jiān)督效果只能說(shuō)聊勝于無(wú)，“因此可以看到，日本核污染水排海并沒有透明的、有效的國(guó)內(nèi)及國(guó)際監(jiān)督”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日傍晚，近百名日本民眾手持“不要將核污染水排海”“不要污染大家的海洋”等標(biāo)語(yǔ)，高喊“守護(hù)大海”“守護(hù)未來(lái)”等口號(hào)，在福島第一核電站運(yùn)營(yíng)方東京電力公司總部前舉行集會(huì)，抗議福島核污染水排海計(jì)劃。中新社發(fā) 蔣文月 攝
急于排海的政治考量
日本共同社19日至20日開展的全國(guó)輿論調(diào)查結(jié)果顯示，超過八成受訪者認(rèn)為日本政府就核污染水的說(shuō)明“不充分”。而日本全國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)也在22日重申其反對(duì)立場(chǎng)。可見除遭到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)外，排海計(jì)劃也未得到日本國(guó)內(nèi)的充分理解。那么日本急于排海有何隱情？
“能源因素與政治因素是日本急于排海的雙重考量?！编u皓丹指出，在烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致日本面臨能源危機(jī)的背景下，岸田政府決定重啟核電事業(yè)。如果核污染水排海成功，可降低民眾對(duì)重啟核電的隱憂。此外，“3·11”大地震及福島核事故極大地降低了日本民眾對(duì)政府的信任，日本政府一直將福島復(fù)興作為政府工作成果的展示板。核污染水排海如果成功，將成為福島復(fù)興的重大成果，岸田政府希望借此提高民眾對(duì)政府的信任度和支持率。
“在這樣的情況下，日本政府無(wú)視國(guó)際上建議的其他處置方案，完全從經(jīng)濟(jì)成本和黨派私利角度出發(fā)思考福島核污染水排海問題。”鄒皓丹告訴記者，日本政府此前曾提出過5種處理核污染水的方案，其中有兩種方案在現(xiàn)實(shí)中較為可行，但海洋排放對(duì)日本政府來(lái)說(shuō)，是成本最低、最容易的方法。
鄒皓丹強(qiáng)調(diào)，福島核污染水排海將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了全世界，其自私與短視暴露無(wú)遺。
各方有多種追責(zé)途徑
日本啟動(dòng)核污染水排海計(jì)劃后，130多萬(wàn)噸核污染水將持續(xù)排放至少30年，勢(shì)必對(duì)海洋環(huán)境和以海洋為生的他國(guó)民眾造成長(zhǎng)期負(fù)面影響。
關(guān)于受影響國(guó)家能否通過法律途徑阻止日本排海并向其追責(zé)，鄒皓丹稱，國(guó)際環(huán)境法發(fā)展到現(xiàn)在僅有約100年的歷史，其能夠規(guī)范和處理的違法范圍相對(duì)有限。目前直接與海洋環(huán)境有關(guān)的國(guó)際法有1972年的《倫敦傾廢公約》和1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，這些國(guó)際法針對(duì)事后損害進(jìn)行了規(guī)定。
鄒皓丹指出，環(huán)太平洋國(guó)家可聯(lián)合起來(lái)，共同探討在測(cè)定損害情況的前提條件下發(fā)起訴訟、對(duì)日本追責(zé)索賠的可能性。
鄒皓丹建議，環(huán)太平洋國(guó)家應(yīng)各自設(shè)立監(jiān)視點(diǎn)，長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)海洋放射性核素濃度，積累證據(jù)，然后通過政治、法律和國(guó)際輿論等途徑向日本政府追責(zé)。(完)
（作者：蘇婧欣 朱晨曦)
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