在近期召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，“要加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色”“要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，把應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理等作為國(guó)家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)，培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”。
“雙碳”戰(zhàn)略提出以來(lái)，我國(guó)持續(xù)強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排等方面已取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016至2022年，全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)55.8萬(wàn)件，其中中國(guó)專利權(quán)人獲得授權(quán)17.8萬(wàn)件，我國(guó)已成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。我國(guó)在能源降碳、清潔能源、新型電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能、節(jié)能與能源回收、碳捕獲封存等方面形成豐富技術(shù)積累與先發(fā)優(yōu)勢(shì)，初步具備了相對(duì)完整的綠色低碳技術(shù)布局?；A(chǔ)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳生產(chǎn)生活方式的形成起到了巨大支撐作用。
充分釋放綠色低碳技術(shù)革命性力量，需要以技術(shù)為引領(lǐng)，突出全鏈條集成化創(chuàng)新。一是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和行業(yè)科技前沿，厘清技術(shù)需求，明確創(chuàng)新方向，以目標(biāo)為導(dǎo)向開(kāi)展組織化科研攻關(guān)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)綠色低碳領(lǐng)域底層技術(shù)與關(guān)鍵器件的國(guó)有化、可替代化。二是瞄準(zhǔn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新升級(jí)要求，加速推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新應(yīng)用，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、工程化、市場(chǎng)化，助推“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是推動(dòng)新一代信息技術(shù)與綠色低碳技術(shù)緊密結(jié)合，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的嵌入，釋放數(shù)字化乘數(shù)效應(yīng)。
強(qiáng)化新型舉國(guó)體制頂層布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)力。應(yīng)用技術(shù)變革應(yīng)彌合科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”，回應(yīng)市場(chǎng)需求及產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。構(gòu)建新型舉國(guó)體制，關(guān)鍵在于提升系統(tǒng)化科研攻關(guān)能力，以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等協(xié)同參與，發(fā)揮各主體的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)解決創(chuàng)新鏈難題。通過(guò)共性技術(shù)需求的征集，精確定位綠色低碳轉(zhuǎn)型中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，組織科研力量開(kāi)展集智攻關(guān)。具體來(lái)說(shuō)，圍繞新型能源系統(tǒng)的構(gòu)建，加快水電、風(fēng)電、光伏、核電等零碳技術(shù)的突破性開(kāi)發(fā)與利用，加強(qiáng)油氣、煤電、火電等傳統(tǒng)能源技術(shù)的升級(jí)優(yōu)化，重視碳捕獲封存與回收利用等負(fù)碳技術(shù)。還要面向交通、工業(yè)、建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)生產(chǎn)的融合應(yīng)用。
探索科研組織模式及有效評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)資源整合。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，培育國(guó)家級(jí)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化綠色能源、低碳環(huán)保領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等基地布局，設(shè)立能源低碳發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各平臺(tái)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，整合技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力?？梢酝ㄟ^(guò)“賽馬”“揭榜掛帥”等手段，推動(dòng)各平臺(tái)構(gòu)建跨學(xué)科、跨行業(yè)的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成多方長(zhǎng)期聯(lián)合攻關(guān)的穩(wěn)定機(jī)制，減少資源部署的重疊與浪費(fèi)。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)以央企、龍頭企業(yè)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)完善綠色低碳技術(shù)資源共享服務(wù)體系。技術(shù)評(píng)價(jià)應(yīng)更關(guān)注市場(chǎng)化目標(biāo)，建立第三方評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展成果價(jià)值評(píng)估與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向與激勵(lì)作用，在體制機(jī)制設(shè)計(jì)上前瞻性地考慮供需配合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題，形成適合不同技術(shù)門(mén)類、不同地區(qū)的綠色低碳技術(shù)評(píng)估體系。
統(tǒng)籌教育、科技、人才三位一體，壯大實(shí)用性創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)的系統(tǒng)攻關(guān)，需要龐大的人才儲(chǔ)備隊(duì)伍支撐。一方面，依托高水平研究型大學(xué)、應(yīng)用型技術(shù)學(xué)院、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科教融合與項(xiàng)目育人，完善能源、電氣、建筑、制造等一級(jí)學(xué)科門(mén)類中“雙碳”相關(guān)課程體系的設(shè)計(jì)與更新，通過(guò)新型人才培養(yǎng)模式試點(diǎn)，培育多學(xué)科交叉人才。另一方面，深化校企合作，充分發(fā)揮企業(yè)作為培養(yǎng)資源提供者和培養(yǎng)成果使用者的雙重功能，加強(qiáng)工程博士與應(yīng)用型工程師的培養(yǎng)，注重綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域的工程化應(yīng)用場(chǎng)景搭建，提升復(fù)合型人才培育與行業(yè)需求的契合度。
邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，以綠色低碳技術(shù)為抓手，充分釋放創(chuàng)新動(dòng)能，助力生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，一定能夠?yàn)榧涌焱七M(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供更加有力的科技支撐。
作者：吳偉（浙江大學(xué)金華研究院智庫(kù)中心資深研究員）；萬(wàn)燦（浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院研究員）
（作者：吳偉)
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