人大代表依法履職是人民當(dāng)家作主的重要形式和體現(xiàn)。人大代表實行任期內(nèi)常任制，要求無論是人大開會還是閉會期間，人大代表都必須認真履職，但在實踐中由于受主客觀條件的影響，閉會期間代表履職基本處于被動狀態(tài)，一些地方甚至處于停滯狀態(tài)，代表履職效果與人民群眾的新期待還有一定的差距。今年以來，西鄉(xiāng)塘區(qū)人大常委會繼續(xù)大力建設(shè)人大代表“云督政+”參政督政平臺，取得良好效果。
完善工作制度規(guī)范化建設(shè)“云督政+”。為使“云督政+”各項活動形成氣候，規(guī)范有序運轉(zhuǎn)、有效發(fā)揮作用，城區(qū)人大建立一系列完整的規(guī)范化制度。制定出臺《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”工作管理辦法》，對開展工作的組織形式、督政內(nèi)容、活動時間、發(fā)布方式等進行明確規(guī)定。制定出臺《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”意見建議處理流程》和《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表“云督政+”活動情況月報表》對代表意見建議收集、辦理、審核、轉(zhuǎn)辦、反饋、歸檔等和工作開展情況匯報作出了細化規(guī)定。同時與《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大代表履職管理辦法》的考核條例接駁，對代表“云督政+”進行考核加分，推動參加代表“云督政+”的熱情。
完善保障機制正常化建設(shè)“云督政+”。為確保活動正常運轉(zhuǎn)，制定《西鄉(xiāng)塘區(qū)人大常委會“云督政+”經(jīng)費管理辦法》，每年安排6萬元以上作為專項經(jīng)費，明確經(jīng)費的開支范圍，規(guī)范資金撥付流程，強化內(nèi)部控制，劃出違規(guī)使用資金的底線和紅線，資金使用必須嚴格堅持厲行節(jié)約原則，切實發(fā)揮有限資金使用效益。同時，人大辦公室將不定期開展經(jīng)費使用專項檢查指導(dǎo)，對各“云督政+”工作經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查，嚴禁違規(guī)使用或違紀行為的發(fā)生。
完善議題題庫長效化建設(shè)“云督政+”。一是專題督政凸顯人大特色?！霸贫秸?”活動設(shè)每月第三周為“專題督政周”，采取輪值主持制，每月確定一位人大代表擔(dān)任主持人，每次討論一個主題，由各鎮(zhèn)、街道人大統(tǒng)籌安排督政主題，主持人通過微信群組織代表小組成員，圍繞事先確定的督政主題，在群里開展各抒己見、暢所欲言的熱烈大討論，還根據(jù)督政主題組織開展調(diào)研視察，提出意見建議。此外，通過“云督政+”平臺，可以隨時隨地反映群眾訴求，關(guān)注民生問題，實現(xiàn)全時空履職“云督政+”更快速，更具時效性。二是議政常態(tài)化履職更“接地氣”?！霸贫秸?”工作由各鎮(zhèn)、街道人大具體組織實施。“云督政+”群成員包括全國、自治區(qū)、市、城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表，鎮(zhèn)（街道）人大領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員等?！霸贫秸?”平臺不僅可以讓平日本職工作繁忙的代表利用自己的碎片化時間隨時履職建議獻策，而且更直觀地反映出代表履職水平的高低和為民代言的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，實現(xiàn)人大與群眾之間的“全時空”聯(lián)系，打通聯(lián)系群眾“最后一公里”。如，城區(qū)人大依托“云督政+”平臺配合做好自治區(qū)、南寧市立法機關(guān)開展立法調(diào)研和立法征求意見工作，今年先后對《廣西壯族自治區(qū)土地管理條例（草案）》《南寧市獎勵和保護見義勇為人員條例（修訂草案修改稿）》等12部法律法規(guī)進行征求意見，主動深入村（社區(qū)）聽取群眾意見和建議，讓地方立法更接地氣。衡陽、北湖、安吉、西鄉(xiāng)塘、上堯、石埠街道人大工委依托全過程人民民主實踐基地召開征求意見建議座談會，征求整理意見建議110條。
今年以來在城區(qū)人大常委會統(tǒng)一指導(dǎo)下，各代表小組圍繞城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和城區(qū)中心工作精準選題，在優(yōu)化營商環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重要領(lǐng)域共20多個專題進行了交流互動討論，開展“云督政+”活動100多場，共有520多名各級人大代表參與微信交流互動，通過微信群發(fā)表意見參政督政建議50多條，及時整理收集后迅速交由相關(guān)部門辦理，并在第一時間給予回復(fù)。(韋仕國）
（作者：韋仕國)
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