日前,在2022年國家東西部協(xié)作成效考核中,廣東、廣西分別獲得東部、西部考核“第一”的好成績,兩省區(qū)建立粵桂協(xié)作辦公室加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展工作合力和“一縣一企+微工廠”兩做法,被中辦、國辦作為典型經(jīng)驗(yàn)案例向全國推廣。
同飲一江水,共筑兩地情。長期以來,廣東傾情投入,對廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給予大力幫扶,極大地改善了山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活,兩地結(jié)下深厚情誼。2021年,新一輪東西部協(xié)作啟動,廣西與廣東再次攜手,各領(lǐng)域交流合作持續(xù)走深走實(shí),續(xù)寫了互利共贏的新篇章。
每天凌晨,都安瑤山牛基地進(jìn)入繁忙時刻,現(xiàn)宰的肉牛按部位被分割成數(shù)十種產(chǎn)品后冷鏈運(yùn)往深圳。“自瑤山牛通過‘圳品’認(rèn)證后,在深圳的銷售額從2019年的近600萬元增長至2022年的7500多萬元,增長了12倍多。”都安嘉豪公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“‘圳品’認(rèn)證在廣西協(xié)作地區(qū)能積極推動并獲得成功,與粵桂協(xié)作辦公室的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制分不開。”自治區(qū)政府副秘書長、粵桂協(xié)作工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)鄺兵表示,“圳品”評價有力地推進(jìn)了廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),提高其附加值、競爭力,更好地對接粵港澳大灣區(qū)中高端消費(fèi)市場、打通內(nèi)循環(huán)。
2021年以來,粵桂兩省區(qū)創(chuàng)新成立各級粵桂協(xié)作辦公室,在兩省區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極推動高層互動交流,促進(jìn)雙方在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶、人才互動、社會互動以及打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)等方面形成了強(qiáng)大合力,高質(zhì)高效推進(jìn)協(xié)作工作落地見效,為廣西鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作出重要貢獻(xiàn)。
既分工又協(xié)作。在省級層面,2021年6月,經(jīng)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興)領(lǐng)導(dǎo)小組同意設(shè)立自治區(qū)粵桂協(xié)作辦公室,廣西方工作由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭承擔(dān),廣東方工作由前方粵桂協(xié)作工作隊(duì)牽頭承擔(dān)。根據(jù)資金管理、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才、社會幫扶等協(xié)作任務(wù),合理劃分工作小組,具體落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)協(xié)作工作要求,8個協(xié)作市33個縣也結(jié)合實(shí)際成立了粵桂協(xié)作機(jī)構(gòu),同時健全“雙常委”分管機(jī)制。協(xié)作縣1名本地任職常委重點(diǎn)落實(shí)粵桂協(xié)作工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)協(xié)作工作的落地落實(shí)。廣東掛職常委相對專管粵桂協(xié)作工作,重點(diǎn)對接廣東的企業(yè)、資金、市場、人才等資源?!半p常委”同時擔(dān)任縣粵桂協(xié)作專責(zé)小組組長,共同推動粵桂協(xié)作工作。
站在粵桂協(xié)作的新起點(diǎn),各級“粵桂辦”搶抓工作重心轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇,持續(xù)完善粵桂東西部協(xié)作工作機(jī)制,通過搭建新平臺實(shí)現(xiàn)新跨越。
牽頭組織兩省區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高層對接,先后聯(lián)合召開4次高層聯(lián)席會議,高位推動粵桂東西部協(xié)作深入開展,廣西也成為新階段全國最早開展東西部協(xié)作互訪對接的省份。
兩省區(qū)聯(lián)合簽署《“十四五”時期粵桂協(xié)作框架協(xié)議》,規(guī)劃今后重點(diǎn)推進(jìn)“九大協(xié)作”;對框架協(xié)議逐條細(xì)化,形成《粵桂協(xié)作和區(qū)域合作工作清單(省級層面)》;出臺《粵桂東西部協(xié)作規(guī)劃(2021—2025)》,深化拓展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作;每年簽署年度《東西部協(xié)作協(xié)議》,推動協(xié)作任務(wù)走深走實(shí)。
積極推動廣東219家學(xué)校、101家醫(yī)院與廣西202家學(xué)校、84家醫(yī)院結(jié)對;督促指導(dǎo)協(xié)作市縣就支教支醫(yī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)培訓(xùn)、消費(fèi)幫扶等方面開展實(shí)質(zhì)性幫扶,確保幫扶不弱化、工作不斷檔。
兩年來,各級“粵桂辦”充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,積極推進(jìn)粵桂東西部協(xié)作相關(guān)政策的修訂,為新時期平穩(wěn)過渡提供了有力支撐。如針對廣東企業(yè)需求,出臺涉及稅收、用地等15條粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)廣東優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)來桂投資興業(yè)。僅今年1—5月,新增落地投產(chǎn)企業(yè)194個,實(shí)際到位資金超過41億元。
企業(yè)的落地生根,產(chǎn)生了大量勞動力的需求。廣西以園區(qū)為依托加強(qiáng)與廣東產(chǎn)業(yè)對接,全面深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作,以共建“一縣一企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地為抓手,推動?xùn)|西部協(xié)作地區(qū)農(nóng)村勞動力更可持續(xù)、更高質(zhì)量就業(yè)。
“園區(qū)企業(yè)把生產(chǎn)車間辦到村里來,我們不出村就可以上班,一個月還能掙5000多元,比出去打工賺得更多?!本肝黯侮衫O絲綢科技有限公司員工趙麗鳳告訴記者,以前過完年她就和丈夫一起外出務(wù)工,2022年春節(jié)見同村的姐妹都去蠶繭廠“微車間”上班,既有穩(wěn)定收入,又能照顧家里老人、孩子,索性也留了下來。
鄺兵介紹,兩省區(qū)利用粵桂協(xié)作平臺,通過政策、資金、服務(wù)等方面激勵機(jī)制,鼓勵廣東企業(yè)落戶廣西,打造“一縣一企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地、共建多個就業(yè)幫扶“微車間”,幫助農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗增收。“目的就是繼續(xù)對脫貧人員和防貧監(jiān)測對象開展就業(yè)幫扶,讓未就業(yè)人員就近就業(yè),防止返貧或新致貧。”
2022年,兩省區(qū)人社及鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合印發(fā)粵桂協(xié)作共建“一縣一企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地工作方案,通過加強(qiáng)供求對接、組織勞務(wù)輸出、推動就近轉(zhuǎn)移、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、培育勞務(wù)品牌等,幫助農(nóng)村勞動力赴粵或就地就近穩(wěn)定就業(yè)。
兩省區(qū)明確:凡吸納廣西籍特別是協(xié)作縣農(nóng)村勞動力不少于10人或脫貧人口不少于5人且穩(wěn)定就業(yè)3個月以上(含)的,即可視為符合“一縣一企”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地共建基本條件。
去年,首批經(jīng)營發(fā)展優(yōu)、吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)多、群眾口碑好的39個“穩(wěn)崗就業(yè)基地”被認(rèn)定掛牌,共吸納廣西農(nóng)村勞動力6813人,其中脫貧勞動力2242人。
延續(xù)就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策,通過在家門口、校門口、搬遷集中安置區(qū)等建立的“微車間”,吸納更多農(nóng)村勞動力穩(wěn)就業(yè)保增收。
2022年,全區(qū)33個協(xié)作縣共建幫扶車間378個,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.9萬多人,其中脫貧勞動力7065人,就業(yè)車間總數(shù)和吸納就業(yè)人員數(shù)均超過上年。
“今年要圍繞廣西農(nóng)村勞動力務(wù)工總數(shù)不低于去年和赴廣東就業(yè)的農(nóng)村勞動力總數(shù)不低于去年這‘兩個不低于’的目標(biāo),扎實(shí)做好粵桂勞務(wù)協(xié)作工作?!编棻硎?,今年1—5月,兩省區(qū)持續(xù)發(fā)揮“一縣一企+微車間”農(nóng)村勞動力穩(wěn)崗就業(yè)基地、粵桂高質(zhì)量職教就業(yè)聯(lián)盟作用,已幫助農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)48.12萬人,其中赴廣東就業(yè)20.96萬人。(記者 曹麗媛 通訊員 韋繼川)
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(作者:曹麗媛 韋繼川)
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