社區(qū)村口，步履不停，全市1.2萬(wàn)多名人大代表編入734個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“站點(diǎn)”）開(kāi)展履職工作；
圓桌對(duì)話，開(kāi)門(mén)議事，全市4300名群眾受邀參加站點(diǎn)召開(kāi)的民情溝通會(huì)、調(diào)研座談會(huì)并形成意見(jiàn)建議1567條；
暢通渠道，創(chuàng)新模式，全市打造的100個(gè)全景遠(yuǎn)程視訊示范點(diǎn)讓“智慧南寧人大”的觸角延伸到基層；
……
行走綠城，一次次精心暖心的履職、一件件用心用情的實(shí)事，一處處生活“堵點(diǎn)”變成治理“亮點(diǎn)”，近年來(lái)，首府各級(jí)人大代表以實(shí)際行動(dòng)努力當(dāng)好黨的政策“宣傳員”、黨和群眾的“聯(lián)絡(luò)員”、政風(fēng)行風(fēng)“監(jiān)督員”、人民群眾的“服務(wù)員”，展現(xiàn)出全過(guò)程人民民主南寧實(shí)踐不斷豐富拓展的旺盛活力。
心系民生，接續(xù)奮進(jìn)。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)和發(fā)展全過(guò)程人民民主，全力構(gòu)建“三個(gè)落實(shí)、四個(gè)用力、五篇文章”工作機(jī)制，深入開(kāi)展“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”主題活動(dòng)，持續(xù)促進(jìn)站點(diǎn)深度融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)提效，努力將全過(guò)程人民民主融入城市發(fā)展全過(guò)程，融入為民造福事業(yè)全過(guò)程，以更大擔(dān)當(dāng)和作為助推首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
聚合力抓落實(shí) 為群眾辦實(shí)事
青秀區(qū)新竹社區(qū)是一個(gè)老社區(qū)，0.78平方公里的面積里住著3712戶(hù)近12700人，部分設(shè)施陳舊，社區(qū)人員密集、老齡人口多……面對(duì)城市迅速發(fā)展，如何讓老社區(qū)在城市更新中重?zé)ü獠?，考?yàn)著基層治理能力。
能不能用全過(guò)程人民民主這支“筆”書(shū)寫(xiě)好這里的民生答卷？新竹社區(qū)站點(diǎn)做了嘗試，把每月10日接待選民活動(dòng)和每月18日“竹聲傾談”民情懇談會(huì)進(jìn)行整合優(yōu)化，駐站人大代表和社區(qū)工作人員一起與居民群眾交談交心，收集居民對(duì)老舊小區(qū)改造意見(jiàn)建議。
群眾身邊的休閑設(shè)施越來(lái)越多、困擾許久的化糞池改造問(wèn)題得以解決、社區(qū)里設(shè)置的“空中花園”帶來(lái)了都市里少有的田園農(nóng)趣……新竹社區(qū)的點(diǎn)滴變化，折射出我市冒熱氣、匯民意、聚合力的民主形式。
從2019年9月開(kāi)始，市人大常委會(huì)啟動(dòng)五級(jí)人大代表“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”主題活動(dòng)，將“人大代表之家”升級(jí)為人大代表聯(lián)絡(luò)站，同步打造“站”“點(diǎn)”深度融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)品牌。2021年換屆后，市人大常委會(huì)將全市1.2萬(wàn)多名各級(jí)人大代表重新編組，科學(xué)分配到全市734個(gè)站點(diǎn)，并通過(guò)有的放矢的培訓(xùn)，切實(shí)提高代表的依法履職能力。
增加聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員入駐社區(qū)代表站點(diǎn)；建立代表聯(lián)系選民微信群，為三級(jí)人大代表安排固定聯(lián)系的基層代表、選民群眾……在邕寧區(qū)新興社區(qū)，站點(diǎn)融合打通了人大代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”，讓基層治理充分吸納民意、匯聚民智。
民主，起始于人民群眾的意見(jiàn)表達(dá)，落實(shí)于人民意愿的有效實(shí)現(xiàn)。市人大常委會(huì)建好、管好、用好人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，深度推進(jìn)站點(diǎn)高質(zhì)量融合——
機(jī)制更完善，活動(dòng)更常態(tài)。市人大常委會(huì)抓好站點(diǎn)平臺(tái)基礎(chǔ)和功能建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一臺(tái)賬管理，全力培育打造“站點(diǎn)深度融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的代表工作品牌；
當(dāng)好“四員”，懷揣為民心。駐站的各級(jí)人大代表堅(jiān)持當(dāng)好黨的政策“宣傳員”、黨和群眾的“聯(lián)絡(luò)員”、政風(fēng)行風(fēng)“監(jiān)督員”、人民群眾的“服務(wù)員”，變?nèi)罕娨庖?jiàn)“被動(dòng)聽(tīng)”為“主動(dòng)求”；
履職顯擔(dān)當(dāng)，服務(wù)“零距離”。市人大常委會(huì)將站點(diǎn)建設(shè)與人大立法、監(jiān)督、代表等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)站點(diǎn)每年開(kāi)展活動(dòng)提出“十個(gè)一”的剛性要求，更好發(fā)揮站點(diǎn)宣傳站、民意窗、連心橋、監(jiān)督崗、大課堂“五大功能”作用。
在此基礎(chǔ)上，今年5月，市人大常委會(huì)將100個(gè)示范站點(diǎn)升級(jí)建設(shè)為“踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地”，扎實(shí)推進(jìn)踐行全過(guò)程人民民主在基層走深走實(shí)。
在實(shí)處用力氣 以真心促民心
從“隨時(shí)隨刻傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待”的職責(zé)，到深入基層一線踐行“我當(dāng)代表為人民”的使命，全市各級(jí)人大代表用實(shí)際行動(dòng)回答了履職應(yīng)該在哪里用力、對(duì)誰(shuí)用情、如何用心。
駐邕全國(guó)人大代表、自治區(qū)人大代表和市人大代表中的省部級(jí)、廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，主動(dòng)到位置邊遠(yuǎn)、條件艱苦、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）進(jìn)站履職，與基層人大代表一起，深入群眾、深入一線，聽(tīng)民意、察民情、解民憂。一年多來(lái)，助推處理站點(diǎn)重點(diǎn)建議200多條，代表和群眾參與活動(dòng)熱情更加高漲。
全市各級(jí)人大代表圍繞“推進(jìn)基層社會(huì)治理，建設(shè)幸福宜居家園”主題，依托站點(diǎn)召開(kāi)民情溝通會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等1000多場(chǎng)次，有效促進(jìn)一批老百姓操心事煩心事揪心事得到解決，受到社會(huì)各界和群眾的廣泛好評(píng)，“有事找人大代表”逐漸成為群眾習(xí)慣。
在實(shí)處用力，對(duì)群眾用情，用心了解群眾的呼聲和期盼，讓人民群眾真切感受到人大代表就在身邊。
青秀區(qū)中山街道人大工委推行“代表聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”工作模式，把駐站的36名人大代表編入所在社區(qū)網(wǎng)格，將“治理端口”前移至群眾“家門(mén)口”；良慶區(qū)三疊石片區(qū)站點(diǎn)組織人大代表走入街巷開(kāi)展調(diào)研，了解群眾關(guān)心的路面硬化、污水管網(wǎng)改造等情況；西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉街道人大工委組織人大代表與群眾面對(duì)面交流，為群眾排憂解難……
同時(shí)，為提升人大代表履職能力，市人大常委會(huì)采取強(qiáng)思想與強(qiáng)本領(lǐng)、普遍學(xué)與重點(diǎn)學(xué)、課堂學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、線上學(xué)與線下學(xué)、自主學(xué)與集中學(xué)“五結(jié)合”方式，實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋、精準(zhǔn)化；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大制定出臺(tái)代表履職積分管理辦法，將履職情況和履職積分進(jìn)行公示、公開(kāi)通報(bào)；首次組織全體市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況，進(jìn)一步促進(jìn)代表依法行使職權(quán)、履行義務(wù)。
拓寬履職渠道 促進(jìn)問(wèn)題解決
“檢察官又來(lái)咱們這兒了！”近日，在西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉街道蘇盧村站點(diǎn)，駐站檢察官為群眾提供法律咨詢(xún)、法律政策解讀等服務(wù)，獲得大家的稱(chēng)贊。這樣的進(jìn)站點(diǎn)“面對(duì)面”普法宣傳，既具有專(zhuān)業(yè)性，也貼近民眾。
去年7月，市人大常委會(huì)決定在全市開(kāi)展警官、法官、檢察官、司法助理員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三官一員”）進(jìn)站點(diǎn)聯(lián)系人大代表服務(wù)群眾工作，564名“三官一員”進(jìn)駐全市141個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，參與基層治理的履職主體越發(fā)多元。馬山縣古零鎮(zhèn)喬老片區(qū)站點(diǎn)探索總結(jié)的“人大代表+‘三官一員’+‘唄儂’”調(diào)解工作法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
小小的站點(diǎn)，展現(xiàn)的是南寧市開(kāi)門(mén)立法、廣納民智的新氣象。
在邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)龍象片區(qū)站點(diǎn)，人大代表、社區(qū)干部、居民代表等圍坐在一塊，你一言、我一語(yǔ)，對(duì)《南寧市全域旅游促進(jìn)條例（草案）》提意見(jiàn)?！皼](méi)想到能在家門(mén)口參與立法，鄉(xiāng)親們積極性都很高，大家提出了不少中肯的意見(jiàn)?！饼埾笊鐓^(qū)居民黎香蘭說(shuō)。
如今在南寧，越來(lái)越多連接站點(diǎn)的民意直通車(chē)開(kāi)通了。
“一地一品”，多點(diǎn)開(kāi)花。市人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)站點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文化旅游等領(lǐng)域結(jié)合，探索“站點(diǎn)+”履職模式——
隆安縣城廂鎮(zhèn)震東社區(qū)把站點(diǎn)“建”在服務(wù)民生一線，通過(guò)打造“小梁送工”模式幫助易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè)；青秀區(qū)伶俐工業(yè)園則把站點(diǎn)“聯(lián)”在產(chǎn)業(yè)鏈上，組織人大代表深入企業(yè)一線，傾聽(tīng)民意、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；賓陽(yáng)縣古辣社區(qū)站點(diǎn)緊扣“文旅”主題，持續(xù)推進(jìn)文旅融合發(fā)展……
依靠主心骨，啃下“硬骨頭”。市人大常委會(huì)組織開(kāi)展“支部進(jìn)站點(diǎn)、聯(lián)建促發(fā)展”活動(dòng)，市人大機(jī)關(guān)各黨支部、各縣（市、區(qū)）人大機(jī)關(guān)黨支部與31個(gè)站點(diǎn)結(jié)對(duì)共建，帶動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)水平加快提升——
“在踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐基地建設(shè)過(guò)程中，是否存在困惑和難題？有沒(méi)有需要我們協(xié)調(diào)幫助的事項(xiàng)？”今年6月，市人大常委會(huì)調(diào)研室黨支部委員會(huì)到橫州市與那陽(yáng)鎮(zhèn)那市社區(qū)站點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，并調(diào)研社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
科技賦能，智慧履職。市人大常委會(huì)投入建設(shè)“智慧南寧人大”系統(tǒng)，讓人大代表“云端”履職、“隔空”互動(dòng)更加便捷——
開(kāi)發(fā)建設(shè)移動(dòng)環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)，構(gòu)建起“系統(tǒng)統(tǒng)一建、代表隨手拍、平臺(tái)自動(dòng)轉(zhuǎn)、部門(mén)及時(shí)改、人大監(jiān)督辦”的監(jiān)督新模式。去年以來(lái)，平臺(tái)共辦結(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域相關(guān)意見(jiàn)建議5070多條，有力守護(hù)首府綠水青山。
同時(shí)，市人大常委會(huì)還認(rèn)真抓好主題活動(dòng)意見(jiàn)建議辦理工作，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議、分級(jí)分類(lèi)交辦建議等機(jī)制，采取全流程網(wǎng)絡(luò)處理方式，提高辦理質(zhì)量和效率，有力促進(jìn)南寧東部新城高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)建議的辦理落實(shí)。（南寧云—南寧日?qǐng)?bào) 記者楊盛）
編輯：李慧婷
責(zé)任編輯：覃鳳妮
值班編審：湯潔葵
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