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深刻把握農業(yè)農村現(xiàn)代化的中國特色

習近平總書記強調:“我們要建設的農業(yè)強國、實現(xiàn)的農業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農業(yè)強國的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。”我國獨特的資源稟賦、文化傳統(tǒng)、政治制度等以及時代發(fā)展大勢,決定了我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的特殊路徑、價值追求、顯著優(yōu)勢、巨大潛力。應置身中國式現(xiàn)代化的宏大背景,全面考察、深刻把握農業(yè)農村現(xiàn)代化的中國特色。

規(guī)模巨大、“四化”同步,蘊含著我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的開創(chuàng)性意義。

不同的人口規(guī)模意味著迥異的現(xiàn)代化難度系數(shù)。我國有超過14億的人口,其中農村人口約5億人,這一巨量級的人口要實現(xiàn)現(xiàn)代化,是人類歷史上絕無僅有的偉大創(chuàng)舉。人口規(guī)模巨大,意味著糧食安全保障之難,需要以約占世界7%的耕地資源,養(yǎng)活占世界22%的人口并實現(xiàn)現(xiàn)代化;意味著艱巨的農村剩余勞動力轉移任務、龐大的農村公共服務需求、巨大的基層治理難度。這也意味著,“人多地少”“大國小農”的基本國情、農情。我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/2,農戶戶均經營規(guī)模7.8畝,大致相當于歐盟的1/40和美國的1/400,經營耕地10畝以下的農戶達2.1億戶,95%的農戶屬于世界銀行劃定的“小農”范疇。這對我國推動小農與現(xiàn)代農業(yè)相銜接、適度規(guī)模經營、提高農業(yè)全要素生產率以及穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化等提出了更高要求。除了人口規(guī)模,我國區(qū)域差別也是巨大的。我國地域廣闊,不同地區(qū)地理、氣候、經濟基礎等條件千差萬別,面臨的問題各不相同,制定農業(yè)政策等難度更大,對因地制宜、推動差異化發(fā)展的要求也更高。

與西方現(xiàn)代化“串聯(lián)式”發(fā)展路徑不同,中國式現(xiàn)代化是一個“并聯(lián)式”發(fā)展過程。從增長的難度看,西方國家現(xiàn)代化大多經歷了200多年的時間跨度,我國真正的現(xiàn)代化從新中國成立算起,建成目標時間是2049年,跨度為100年。高度壓縮的現(xiàn)代化,意味著必須保持一個顯著高于西方國家的經濟增速,也要求農業(yè)現(xiàn)代化的快速跟進,以提供糧食、勞動力、土地、原材料等支撐和保障。從協(xié)調的難度看,西方國家“串聯(lián)式”現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、信息化依次發(fā)展,界限相對分明而又相互銜接,我國的“四化”是疊加的,上一個階段的發(fā)展任務尚未完成,就不得不同時面對下一個階段任務。比如,農業(yè)現(xiàn)代化必然伴隨農村人口的減少,西方國家通過工業(yè)化機器代替人力效應和城鎮(zhèn)化的農村勞動力減少效應,可以水到渠成,而我國的農業(yè)現(xiàn)代化在城鎮(zhèn)化走過半程時就啟動了,還有數(shù)億農業(yè)轉移人口尚未融入城市,這就要求既加快農業(yè)轉移人口市民化進程,又保留農民對土地的相關權益。強化系統(tǒng)觀念,注重揚長避短,激活“四化”同步“乘數(shù)效應”,就能推動農業(yè)農村現(xiàn)代化的整體躍升,為人類社會現(xiàn)代化提供嶄新案例。

共同富裕、土地公有,蘊含著我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的根本性旨歸。

共同富裕的前提是要增加城鄉(xiāng)收入的絕對量、縮小城鄉(xiāng)差距的相對值。黨的十八大以來,我國7.7億農村貧困人口擺脫貧困。目前,中等收入群體超過4億人。從資本主義現(xiàn)代化史看,農業(yè)農村發(fā)展受資本至上、利益至上邏輯的主導,極易導致貧富分化和小農戶的困境,很多國家農民仍過著貧窮的生活。20世紀中期以后,一些西方國家為了緩解社會矛盾,開始調整政策,農民生產生活水平有所提升,但仍存在過度規(guī)?;瘜е罗r業(yè)寡頭、農村生活設施建設缺乏、農民生活不確定性增加、西式民主邊緣化農民訴求等明顯弊端。而在中國式現(xiàn)代化進程中,農業(yè)農村現(xiàn)代化不僅注重實質上的農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,而且注重推動城鄉(xiāng)融合;不僅保障農民的食物、住房、醫(yī)療、教育等物質條件,而且保障教育、文化、科技、環(huán)境等方面的進步和提高;不僅確保發(fā)達地區(qū)農民富裕,而且追求落后地區(qū)農民也能實現(xiàn)共同富裕。

土地是人類賴以生存與發(fā)展的首要生產資料,更是現(xiàn)代化建設的基本條件。在資本主義土地私有制下,容易出現(xiàn)大規(guī)模的農民失地乃至貧困現(xiàn)象,17世紀英國圈地運動就上演了一幕幕“羊吃人”的悲慘現(xiàn)象。而如今,不少資本主義國家存在的眾多城市“貧民窟”也是其表現(xiàn)之一。此外,一些國家對土地資源的掠奪性開發(fā),在推動經濟增長的同時,也導致了過度開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境和資源枯竭等惡果。在我國過去的現(xiàn)代化進程中,土地公有制成為“中國奇跡”的最大奧秘之一,國家能夠根據(jù)發(fā)展需要,在實行最嚴格的土地管理制度和耕地保護制度的同時,進行大規(guī)模的經濟和社會規(guī)劃,推動土地資源的合理有效開發(fā),有力保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。從農村來看,農村土地集體所有是推進農業(yè)供給側結構性改革的制度必選項,是既能提高土地利用效率又能保障農民利益的基礎性制度。通過“三權分置”等創(chuàng)造性的土地管理制度,配套農村集體產權制度改革,加上以立法和政策手段來調控土地利用和保護農民權益,將有效激活農村發(fā)展動力活力,夯實現(xiàn)代化建設的“戰(zhàn)略后院”,讓農民利用土地有利可圖、在城市打拼進退有據(jù)。

生態(tài)文明、中華文明,蘊含著我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性機遇。

人與自然和諧共生,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。生態(tài)文明作為人類社會對工業(yè)文明深刻反思的成果,是一種全新的文明形態(tài)。進入21世紀以來,越來越多的國家開始重視生態(tài)文明建設,紛紛承諾實施碳中和行動,全球范圍內對氣候變化和環(huán)境保護的共識正在形成。在生態(tài)文明時代背景下,中國農村發(fā)展正經歷著一場深刻的變革。傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式和鄉(xiāng)村生活方式正在逐漸演變,如今,城市“下鄉(xiāng)”熱潮越來越明顯,鄉(xiāng)村逐漸成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新空間,在養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)眼以及旅游、教育、文創(chuàng)、鄉(xiāng)村工業(yè)、服務業(yè)等方面蘊含著新價值新功能。據(jù)有關專家估計,每年將創(chuàng)造超過10萬億元的新需求。未來幾十年,清潔能源將很大程度替代傳統(tǒng)石化能源。在新一輪全球能源革命中,農村被邊緣化地位將徹底改變。過去工業(yè)革命時期,非均衡分布、集中開發(fā)、高運輸成本的傳統(tǒng)能源,使農村難以享受好處。而對太陽能、風能、地熱能、生物能等新能源,人口分布密度越低,人均可利用的新能源量越大,農村相對城市更具優(yōu)勢。如我國太陽能熱水器90%以上的市場在農村,農村沼氣發(fā)展良好。這表明,農村將會成為引領低碳經濟與綠色生產和消費的新生力量。

在中國式現(xiàn)代化中,物質文明與精神文明如鳥之雙翼、車之兩輪,必須協(xié)調發(fā)展。在我國幾千年的歷史中,農業(yè)一直是國家發(fā)展和人民生活的基礎,農村孕育了中國人民對自然的敬畏和與自然和諧共生的態(tài)度,孕育了深厚的價值觀念、道德準則、傳統(tǒng)智慧,孕育了多樣的民間藝術文化,是中國人獨特的精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)育、儲存與傳承的載體。可以說,中國的鄉(xiāng)土文化、農耕文化,蘊藏著巨大的現(xiàn)代價值,必將在新時期發(fā)揮巨大作用,為破解人類社會發(fā)展的諸多難題,提供源源不斷的智慧養(yǎng)分和全新的世界觀。

(作者單位:福建師范大學經濟學院)

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