從“八八戰(zhàn)略”看習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江的生動(dòng)實(shí)踐

鳥瞰寧波舟山港穿山港區(qū)（無人機(jī)照片，5月9日攝）。新華社發(fā)

7月10日，浙江省委十五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，審議通過《中國共產(chǎn)黨浙江省第十五屆委員會(huì)第三次全體會(huì)議關(guān)于堅(jiān)定不移深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”在推進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用奮力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口的決議》，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江實(shí)現(xiàn)偉大變革的全局意義和時(shí)代價(jià)值，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐探索取得更大成果。

20年前，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)思考謀劃，在2003年7月10日舉行的省委十一屆四次全會(huì)上對(duì)“八八戰(zhàn)略”作出系統(tǒng)部署，推動(dòng)浙江在省域?qū)用孢M(jìn)行了中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新，引領(lǐng)浙江開啟了偉大變革之路。20年來，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江實(shí)現(xiàn)了從資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省向開放強(qiáng)省、環(huán)境整治向美麗浙江、總體小康到高水平全面小康的歷史性躍升，“五位一體”和黨的建設(shè)各領(lǐng)域全方位整體性提升，迎來了從破解“成長煩惱”、率先轉(zhuǎn)型發(fā)展到“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的重大跨越。

結(jié)合“八八戰(zhàn)略”的生動(dòng)實(shí)踐，可以更加深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成發(fā)展、理論體系和精髓要義，同時(shí)也可以促進(jìn)浙江在新時(shí)代新征程上繼續(xù)奮進(jìn)，創(chuàng)造習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在浙江更加生動(dòng)的實(shí)踐。

一、“八八戰(zhàn)略”開辟了中國特色社會(huì)主義的浙江境界

“八八戰(zhàn)略”的提出和實(shí)施，是在一個(gè)特定的變革時(shí)期。

浙江從改革開放一開始，就在很多方面走在全國前列，用自己的生動(dòng)實(shí)踐證明，必須尊重和保護(hù)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的自主權(quán)和積極性，使整個(gè)社會(huì)都活起來；必須大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，并根據(jù)市場的需求靈活及時(shí)地配置資源；必須打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，允許農(nóng)民走向城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合；必須打開大門，廣泛地走向世界，參與世界市場的生產(chǎn)、交流和競爭。

正是在這樣的探索過程中，浙江成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快最好的地方，也成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)中生產(chǎn)力發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)活起來、老百姓富起來的典型，成為中國特色社會(huì)主義的一塊樣板。

當(dāng)人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段。國際局勢(shì)發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈。對(duì)于浙江來說，改革開放已經(jīng)取得很大的成績，又面臨更好的發(fā)展機(jī)遇。如何以更宏大的視野思考中國特色社會(huì)主義在浙江的實(shí)踐、推動(dòng)浙江新的發(fā)展，干在實(shí)處、走在前列，自我加壓、自我超越、自我提升，清醒有為地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，從省域?qū)用嫱苿?dòng)中國特色社會(huì)主義在浙江更好更快發(fā)展，這是浙江發(fā)展面臨的重要課題。

彼時(shí)，浙江的發(fā)展也遇到了一系列“成長的煩惱”。習(xí)近平同志在《干在實(shí)處走在前列》一書中概括這些問題是，一些老問題未從根本上得到解決，一些新問題又不同程度地比全國先期遇到。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型格局尚未根本改變，人多地少、資源緊缺，能源、土地、水等資源要素和環(huán)境承載力的制約不斷加大，社會(huì)公正、社會(huì)治安和社會(huì)矛盾問題、公共安全和安全生產(chǎn)問題、市場經(jīng)濟(jì)秩序問題等都亟待解決。正是在這樣的大背景下，“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生。

可以說，“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了中國特色社會(huì)主義在中國、在浙江發(fā)展的進(jìn)程。“八八戰(zhàn)略”的豐富內(nèi)涵，反映了戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變，預(yù)示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的發(fā)展方向。

當(dāng)年在浙江調(diào)研時(shí)，我們聽到浙江老百姓廣泛流傳的一句話：“小河有水大河滿”。聽到這句話，我們馬上會(huì)想到二十世紀(jì)五六十年代廣泛宣傳的另一句話：“大河有水小河滿”。這兩句話意思相反，到底孰是孰非？其實(shí)，從自然規(guī)律來說，確實(shí)是小河有水大河才滿的，小河無水大河也不會(huì)滿。但是，這兩句話都是比喻。“小河有水大河滿”說的是，只有把社會(huì)每個(gè)個(gè)人的積極性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，每個(gè)人都能積極主動(dòng)地創(chuàng)造財(cái)富，整個(gè)社會(huì)的財(cái)富才能增加，政府才能有更多的稅收，國家也才能富強(qiáng)。浙江民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充分說明了這個(gè)道理。

來自印度的客商（右）在義烏國際商貿(mào)城的一家玩具店鋪內(nèi)選購（2月2日攝）。新華社發(fā)

但“大河有水小河滿”也不是沒有道理。這句話要從兩方面具體分析。過去那種所有生產(chǎn)生活都由國家包下來，老百姓沒有任何自主權(quán)，一切都要等國家、一切都要靠國家的所謂“大河有水小河滿”，顯然是錯(cuò)誤的。但在另一種意義上說，發(fā)揮國家和各級(jí)政府的調(diào)控、管理、監(jiān)督作用，也是必不可少的。比如，資源的開發(fā)利用，必須有一定的規(guī)劃；對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要做必要的引導(dǎo)和管理；對(duì)城鄉(xiāng)之間的關(guān)系，要妥善地加以處理；對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展差距，要采取有效的措施加以縮?。粚?duì)本地區(qū)的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，要從整體上全面認(rèn)識(shí)，要科學(xué)部署、科學(xué)規(guī)劃、揚(yáng)長避短、干出特色。這種意義上的“大河有水小河滿”是必不可少的。

所有這些，都是中國特色社會(huì)主義在發(fā)展過程中提出的新要求。由于浙江在改革開放中處于前列地位，所以也較早遇到了這些問題。因而，浙江先于其他地區(qū)思考和探索這些問題，開始實(shí)行一定程度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，進(jìn)而集中形成了“八八戰(zhàn)略”。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變既是黨中央的統(tǒng)一要求，又立足于浙江的實(shí)際，體現(xiàn)了浙江特色。比較起來，浙江發(fā)展戰(zhàn)略的特色是比較鮮明的。

“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)容和思想表現(xiàn)在很多方面，但關(guān)鍵是體現(xiàn)了戰(zhàn)略統(tǒng)籌的思想。如果說浙江過去比較多的是“小河有水大河滿”，通過各種政策措施把老百姓的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，那么“八八戰(zhàn)略”則在“小河有水大河滿”的基礎(chǔ)上，更加注意“大河有水小河滿”的問題，力圖通過主動(dòng)的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌，組織全省范圍內(nèi)的資源，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。“八八戰(zhàn)略”雖是一個(gè)省域?qū)用娴膽?zhàn)略，但體現(xiàn)了世界眼光和戰(zhàn)略思維，放眼全局謀一域，把握形勢(shì)謀大事。

“八八戰(zhàn)略”的實(shí)踐開辟了中國特色社會(huì)主義在浙江發(fā)展的新境界。浙江和全國一起，在用自己的實(shí)踐回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的過程中，參與創(chuàng)立和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，進(jìn)而又預(yù)示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的許多重要內(nèi)容。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想；體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的思想；體現(xiàn)了堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的思想；體現(xiàn)了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略的思想；體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局的思想；體現(xiàn)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；體現(xiàn)了全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的思想；體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

“八八戰(zhàn)略”是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。制定和實(shí)施“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”；引領(lǐng)浙江深化改革擴(kuò)大開放，不斷爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)；引領(lǐng)浙江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平；引領(lǐng)浙江增強(qiáng)軟實(shí)力，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；引領(lǐng)浙江全面從嚴(yán)治黨，有力維護(hù)“山清水秀”的政治生態(tài)。

因此，浙江成為中國特色社會(huì)主義富有特色的重要樣板，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。新時(shí)代浙江的核心任務(wù)，是在高質(zhì)量發(fā)展中奮力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，奮力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。按照這樣的方向努力，中國特色社會(huì)主義在浙江的發(fā)展將能提升到更高的境界。

二、“八八戰(zhàn)略”提升了中國高質(zhì)量發(fā)展的浙江水平

高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容和要求，也是“八八戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的浙江發(fā)展的歷史必然。

2012年底，黨的十八大之后召開的第一次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心”。2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司時(shí)明確指出，要“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。

黨的十九大報(bào)告明確提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并第一次提出了“質(zhì)量第一”“質(zhì)量變革”“質(zhì)量強(qiáng)國”“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)”等重大命題。十九大后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局意義和長遠(yuǎn)意義。

強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量，并且放在第一的位置，表明中國的發(fā)展、中國的經(jīng)濟(jì)、中國的產(chǎn)品、中國的服務(wù)，都已經(jīng)不再把重點(diǎn)放在數(shù)量的增長和追求上，而是更加需要追求質(zhì)量和品質(zhì)了。

質(zhì)量是一個(gè)范圍很廣的大概念，應(yīng)包括宏觀、中觀、微觀等多個(gè)層面。

從宏觀來說，主要是指整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，就是這種整體上的要求。在這個(gè)層面上說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的所有方面，都要貫徹這種高質(zhì)量的要求，運(yùn)用各種手段、采取各種措施，特別是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

從中觀來說，主要就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量，包括生產(chǎn)的技術(shù)水準(zhǔn)、效益、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平等。這種質(zhì)量是可以通過一系列指標(biāo)計(jì)算和測(cè)量的。為此，要支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群等。

從微觀來說，就是指每一個(gè)具體產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量問題。這種質(zhì)量直接關(guān)系到用戶享用的各種產(chǎn)品和服務(wù)是不是令人滿意，關(guān)系到中國能不能有更多的名牌涌現(xiàn)。對(duì)這些產(chǎn)品和服務(wù)，有關(guān)部門制定了一系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大都是可以具體測(cè)量的。

在杭州市富陽區(qū)春江街道富春灣新城的杭州正銀電子材料有限公司的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，自動(dòng)化設(shè)備在進(jìn)行光伏板的絲網(wǎng)印刷（3月22日攝）。新華社發(fā)

從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，是隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變而提出的歷史任務(wù)，是把握我國社會(huì)主要矛盾變化的重大決策。

20世紀(jì)初以來，如何認(rèn)識(shí)和界定我國社會(huì)的主要矛盾，一直是革命、建設(shè)、改革的基礎(chǔ)性問題，也是制定一系列路線方針政策的基礎(chǔ)。

黨的十九大對(duì)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的基本國情作了新的分析，確認(rèn)我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新的界定，是與時(shí)俱進(jìn)作出的重大理論創(chuàng)新，也是應(yīng)時(shí)而為作出的重大政治決策。主要矛盾的變化對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求，對(duì)未來的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略舉措起著重要的指導(dǎo)作用。貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)在高質(zhì)量發(fā)展中減少不平衡現(xiàn)象，促進(jìn)共同富裕，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，這些都是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的必然要求。

改革開放以來浙江的發(fā)展是高速的，在全國處于第一方陣，發(fā)揮了領(lǐng)頭羊的作用，但浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一定問題。當(dāng)年，習(xí)近平同志在省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告就指出，我們必須確立新的發(fā)展理念，注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，著力推進(jìn)質(zhì)量和效益同步提升的快速發(fā)展，城市與農(nóng)村互促共進(jìn)的一體化發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相輔相成的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展；必須探求新的增長方式，從粗放型外延式的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型內(nèi)涵式的發(fā)展為主，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，并在質(zhì)的提高基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

所以“八八戰(zhàn)略”的很多內(nèi)容都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。如，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)不斷上規(guī)模、上水平；主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。加強(qiáng)與上海、江蘇的合作，推進(jìn)以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化；堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。

可以說，“八八戰(zhàn)略”是浙江從高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的橋梁和階梯。在實(shí)施“八八戰(zhàn)略”過程中，浙江堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)愈發(fā)雄厚、態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯、動(dòng)能愈發(fā)充沛。2022年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到77715億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值118496元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到71268元和37565元，分別連續(xù)22年和38年居全國各?。▍^(qū)）首位。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。在全省“新春第一會(huì)”上，省委要求立足新方位，牢牢把握深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”的大邏輯，堅(jiān)持創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力、改革這個(gè)關(guān)鍵一招、開放這個(gè)必由之路，以更大力度實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大突破，打造更具韌性、活力、競爭力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”。

剛剛召開的省委十五屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議指出，要聚焦示范引領(lǐng)，加快打造標(biāo)志性成果，打造習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想省域?qū)嵺`范例、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展新樣板、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地、“三大差距”持續(xù)縮小的實(shí)踐范例、展示中國特色社會(huì)主義民主政治制度優(yōu)越性的省域?qū)嵺`范例、高水平文化強(qiáng)省、生態(tài)文明綠色發(fā)展標(biāo)桿之地、高水平平安浙江法治浙江、新時(shí)代勤廉浙江等9大標(biāo)志性成果。

創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展是“八八戰(zhàn)略”的精髓要義。這些部署都是在新時(shí)代新征程上持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的重要舉措，對(duì)全國的高質(zhì)量發(fā)展也能夠起到示范和引導(dǎo)的作用。

三、“八八戰(zhàn)略”展示了中國式現(xiàn)代化的浙江特色

黨的二十大集中提出和強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化問題。在二十大報(bào)告中，“現(xiàn)代化”一詞，連同標(biāo)題在內(nèi)，一共出現(xiàn)86次。其中，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”出現(xiàn)20次，“中國式現(xiàn)代化”出現(xiàn)11次，“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”出現(xiàn)5次，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”出現(xiàn)4次，“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”出現(xiàn)3次，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”出現(xiàn)3次。

現(xiàn)代化是一個(gè)普遍性與特殊性、共性與個(gè)性辯證統(tǒng)一的歷史過程。中國式現(xiàn)代化，既要遵循普遍性和共性，又要注意特殊性和個(gè)性。

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，首先要解決道路問題。近代中國，曾經(jīng)有不少志士仁人學(xué)習(xí)西方，推進(jìn)現(xiàn)代化，也取得了一定成績，如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命等。但當(dāng)年的清政府堅(jiān)持中學(xué)為體西學(xué)為用，辛亥革命后又出現(xiàn)軍閥混戰(zhàn)，所以中國只在一定程度上引進(jìn)了世界文明，發(fā)展了現(xiàn)代工業(yè)，但整體的現(xiàn)代化步履蹣跚，沒有能實(shí)現(xiàn)。

新中國的成立開始了中國現(xiàn)代化的新進(jìn)程。中國共產(chǎn)黨并沒有走西方的現(xiàn)代化道路，而是選擇了走蘇聯(lián)的路。但實(shí)踐證明，這條路有適合中國的地方，也有不適合中國的地方。于是，從1956年開始，毛澤東說要“以俄為鑒”。從“以俄為師”轉(zhuǎn)到了“以俄為鑒”，開始努力探索一條適合中國自己的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。特別是改革開放以后，走出了一條中國特色社會(huì)主義的道路。經(jīng)過幾十年的改革開放，“中國式現(xiàn)代化”已成為世界現(xiàn)代化發(fā)展類型中的新范式。

中國式現(xiàn)代化需要解決的另一個(gè)戰(zhàn)略問題，是如何在中國不同區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)現(xiàn)代化。改革開放以來，黨和國家制定了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，逐步形成東中西部相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。基本內(nèi)容是：深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。

縮小東西差距，東部地區(qū)不是要停下來等著西部趕上來，而是要繼續(xù)更好更快地前進(jìn)，帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)的發(fā)展。浙江有條件走在中國式現(xiàn)代化的前列，也必須走在現(xiàn)代化的前列。2021年5月，在全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史交匯點(diǎn)，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自定題、親自推動(dòng)，作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重大決策部署，賦予浙江為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)探路的光榮使命。

浙江是中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者和示范者之一。浙江的現(xiàn)代化建設(shè)，不僅走在全國的第一方陣，而且具有獨(dú)特的個(gè)性和鮮明的特色?！鞍税藨?zhàn)略”的實(shí)踐全面展示了中國式現(xiàn)代化的浙江特色——

第一，是人民群眾自覺追求和參與，主體動(dòng)力和活力比較強(qiáng)勁的現(xiàn)代化。第二，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)比較充分發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力非常強(qiáng)勁的現(xiàn)代化。第三，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放、實(shí)施相關(guān)戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)的現(xiàn)代化。第四，是人民群眾得到實(shí)惠最多，正朝共同富裕邁進(jìn)的現(xiàn)代化。第五，是產(chǎn)業(yè)體系比較完整，工業(yè)化接近完成，向信息化智能化快速發(fā)展的現(xiàn)代化。第六，是社會(huì)比較全面發(fā)展，文化教育、民主法治、社會(huì)治理取得明顯成效的現(xiàn)代化。第七，是環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人與自然日益和諧共生的現(xiàn)代化。第八，是開放程度較高，與全球化和國內(nèi)相關(guān)區(qū)域融合程度較深的現(xiàn)代化。共性寓于個(gè)性之中，浙江現(xiàn)代化的這些重要的特色，進(jìn)一步豐富了中國式現(xiàn)代化的特色。

在位于杭州市的一家公司直播間內(nèi)，主播在推介零食產(chǎn)品（3月23日攝）。新華社發(fā)

浙江的現(xiàn)代化還需要在全國上下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程中更好更快地發(fā)展。我從研究和思考的角度，提幾點(diǎn)建議。

第一，從根本上思考和把握治國理政的規(guī)律。

一個(gè)社會(huì)，能否快速和健康發(fā)展，從深層次上來說，主要取決于兩個(gè)機(jī)制。一個(gè)是動(dòng)力機(jī)制，一個(gè)是平衡機(jī)制。沒有動(dòng)力，社會(huì)就不能發(fā)展、進(jìn)步；沒有平衡，社會(huì)就會(huì)混亂、動(dòng)蕩。任何社會(huì)的長短優(yōu)劣，根本上都是由這兩個(gè)機(jī)制及其相互之間的平衡決定的。動(dòng)力機(jī)制的社會(huì)表現(xiàn)是活力，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)是效率。平衡機(jī)制的社會(huì)表現(xiàn)是秩序，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)是公平。

過去我們的體制高度集中，沒有活力。根本原因就是在解決平衡機(jī)制時(shí)，忽略了動(dòng)力機(jī)制的建設(shè)。而改革開放使中國增強(qiáng)了活力。但是，當(dāng)我們致力于加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制的同時(shí)，社會(huì)生活中也出現(xiàn)了不少復(fù)雜的因素和情況。城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然等方面，都出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象。

針對(duì)這種“病因”，“治療”的辦法就是兩個(gè)：第一，是在解決動(dòng)力問題的時(shí)候，必須同時(shí)注意平衡，及時(shí)建立與新的動(dòng)力機(jī)制相匹配的平衡機(jī)制，及時(shí)解決新形勢(shì)下的不平衡問題。第二，是對(duì)動(dòng)力加以規(guī)范、約束和引導(dǎo)，使它在積極健康的方向上發(fā)揮作用。規(guī)范、約束和引導(dǎo)的辦法，一是法律，二是道德，三是管理。

解決貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，也要處理好動(dòng)力與平衡的關(guān)系。貧富差距拉大，社會(huì)發(fā)展不平衡，不符合社會(huì)主義要求，但如果劫富濟(jì)貧，則會(huì)打擊人們創(chuàng)造財(cái)富的積極性。

杭州市上城區(qū)南星街道白塔嶺社區(qū)志愿者在社區(qū)服務(wù)驛站為老人發(fā)放免費(fèi)愛心午餐（2022年11月23日攝）。新華社發(fā)

治國理政的道理、經(jīng)驗(yàn)和路數(shù)很多。但往深層次里挖掘，就是這個(gè)最基本的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制問題。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須從根本上把握好動(dòng)力與平衡的關(guān)系，把激發(fā)活力與保持和諧結(jié)合起來，形成動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制相互協(xié)調(diào)、有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，也要時(shí)時(shí)注意這個(gè)關(guān)系。在注意動(dòng)力、活力的時(shí)候，別忘了還要有平衡、和諧；在注意平衡、和諧的時(shí)候，別忘了還要有動(dòng)力、活力。

第二，正確認(rèn)識(shí)和處理世界局勢(shì)大變動(dòng)給中國現(xiàn)代化帶來的挑戰(zhàn)。

黨的二十大指出，世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。這是一個(gè)重要的警示，也是一個(gè)重要的課題。

十字路口，就有一個(gè)往哪兒去的問題。往前、往后？往左、往右？都需要選擇。如何選擇，關(guān)系到世界的前途命運(yùn)，也關(guān)系到中國的前途命運(yùn)。黨的二十大的報(bào)告、黨的二十大的決策，根本上都是站在歷史的十字路口，對(duì)世界和中國向何處去的問題作出的最鄭重、最權(quán)威的回答。

大的問題，當(dāng)然必須由黨中央來回答。但各地各部門也會(huì)遇到一些實(shí)際問題。浙江的實(shí)際問題就是怎么保持對(duì)外開放的局面，更直接地說，就是怎么保住和爭取國外訂單？明智的辦法，仍然是堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體的理念，積極做好對(duì)外工作，廣開渠道，拓展市場，吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，遵守世界貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)一步提高對(duì)外開放的水平。浙江要利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出對(duì)外開放的新方式、新路子來。

第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。

萬丈高樓平地起。近年來，我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的，每個(gè)地區(qū)都面臨著很多這樣那樣的問題。這些問題都不是靠說大話、說空話所能解決的。必須以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣開思路，廣開渠道，把人民群眾的切身利益問題解決好。只有把這些現(xiàn)實(shí)的緊迫問題解決好了，把現(xiàn)實(shí)的矛盾化解掉了，才能為中國式現(xiàn)代化開辟扎扎實(shí)實(shí)的道路，中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖才能真正實(shí)現(xiàn)。

中央政治局4月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。要求加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在；持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?；全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放；有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)；切實(shí)保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。

這些方面的要求都具有鮮明的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真落實(shí)黨中央的指示精神，結(jié)合深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，把這些方面的工作做好，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

浙江作為中國革命紅船起航的地方，作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想重要萌發(fā)地，作為中國改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行的地方，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化上擁有寶貴財(cái)富、肩負(fù)光榮使命。浙江要自覺扛起肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)，在奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程中打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范。要以“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年為新起點(diǎn)，結(jié)合新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，傳承挖掘“八八戰(zhàn)略”實(shí)施以來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從省域?qū)用婕由顚?duì)中國式現(xiàn)代化原則要求、重大關(guān)系、戰(zhàn)略部署等的理解把握，掌握運(yùn)用蘊(yùn)含其中的世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等，推動(dòng)全省上下堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，在推進(jìn)共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，奮力打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

【執(zhí)筆人：李忠杰，浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長、原中央黨史研究室副主任】

（作者：李忠杰)