中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂(lè)水
近來(lái)，“去風(fēng)險(xiǎn)”（De-risk）逐漸取代“脫鉤”成為美歐對(duì)華政策的高頻詞。今年3月，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就公開(kāi)表示，中國(guó)與歐洲的關(guān)系不是非黑即白的，對(duì)華“脫鉤”不符合歐洲的利益，歐洲應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是“去風(fēng)險(xiǎn)”。隨后，七國(guó)集團(tuán)（G7）在廣島峰會(huì)上發(fā)布公報(bào)指出，要對(duì)中國(guó)“去風(fēng)險(xiǎn)，而不是脫鉤”。與此同時(shí)，美國(guó)高級(jí)官員也在不同場(chǎng)合作出類似表態(tài)。上周，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫來(lái)華訪問(wèn)時(shí)稱，美國(guó)不尋求與中國(guó)“脫鉤”，而是要“去風(fēng)險(xiǎn)”，即實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化。
在短短四個(gè)月時(shí)間里，美歐國(guó)家集體“修正”了對(duì)華政策的表述，這并非偶然，其背后折射出西方在對(duì)中國(guó)采取一系列遏制封鎖政策之后，終于認(rèn)識(shí)到“脫鉤”是不可能的。西方國(guó)家無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)找到替代中國(guó)供應(yīng)鏈的方案，于是，不得不軟化之前對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度。盡管從語(yǔ)氣上看，“去風(fēng)險(xiǎn)”比“脫鉤”要溫和一些，但是仍然沒(méi)有改變“去中國(guó)化”的本質(zhì)?！帮L(fēng)險(xiǎn)”一詞本身就包含了對(duì)與中國(guó)合作的消極態(tài)度，是將政治凌駕于市場(chǎng)之上的另一種表現(xiàn)。“去風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)于全球供應(yīng)鏈構(gòu)成的隱患同樣不可小覷。
馮德萊恩聲稱，歐盟最關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“去風(fēng)險(xiǎn)”，歐盟須在健康、數(shù)字和清潔技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，不受單一供應(yīng)來(lái)源的干擾。類似的，美國(guó)所謂的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”也集中在供應(yīng)鏈和技術(shù)領(lǐng)域。美國(guó)總統(tǒng)安全事務(wù)助理沙利文在接受采訪時(shí)稱，美國(guó)應(yīng)確保供應(yīng)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)品不依賴于任何國(guó)家。無(wú)疑，美歐官員的上述言論均劍指中國(guó)，其目的在于確保西方在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。但正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表的評(píng)論所言，減少與中國(guó)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)本身就會(huì)制造很多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今世界正面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的巨大挑戰(zhàn)，如何避免全球經(jīng)濟(jì)墜入下行通道是擺在很多國(guó)家面前的首要難題。今年3月，國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾吉耶娃在北京參加中國(guó)發(fā)展高層論壇時(shí)曾表示，今后幾年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源仍是中國(guó)。如果西方將與中國(guó)的合作視為“風(fēng)險(xiǎn)”而不是機(jī)遇，只會(huì)阻礙世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，加劇世界的不穩(wěn)定性和不確定性。
作為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，中國(guó)的“世界工廠”地位不可撼動(dòng)。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占GDP比重達(dá)到33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。可以毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)是全球制造業(yè)的樞紐。即便是在過(guò)去幾年西方對(duì)華“脫鉤論”甚囂塵上的背景下，中美貿(mào)易和中歐貿(mào)易仍然實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，2019—2022年間，中美貿(mào)易額從5400億美元增長(zhǎng)至7600億美元，中歐貿(mào)易額則從7100億美元增長(zhǎng)至8500億美元。“德國(guó)之聲”網(wǎng)站日前刊文稱，盡管“減少對(duì)中國(guó)的依賴”之聲不絕于耳，但2022年德國(guó)仍然從中國(guó)進(jìn)口了1919億歐元的商品，比2021年增加近1/3，而中國(guó)也連續(xù)第七年成為德國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴。中國(guó)在世界供應(yīng)鏈中的核心地位是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下自然形成的，并非政治干預(yù)的結(jié)果?？晌鞣絿?guó)家卻出于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，企圖通過(guò)政治手段打亂全球供應(yīng)鏈布局，因此，泛“政治化”才是全球供應(yīng)鏈面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)政府去年啟動(dòng)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）就旨在減少對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的依賴，實(shí)現(xiàn)美國(guó)在亞太地區(qū)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移。但美國(guó)商會(huì)等30多個(gè)商業(yè)團(tuán)體卻向美國(guó)政府發(fā)出聯(lián)名信，稱IPEF忽略了美國(guó)出口商的利益。中國(guó)擁有門類齊全的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成熟的產(chǎn)業(yè)工人和優(yōu)秀的工程師，以及14億人口的超大規(guī)模市場(chǎng)。這對(duì)于任何一家跨國(guó)公司都具有難以抵擋的吸引力。如果美國(guó)政府強(qiáng)推供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，那無(wú)異于迫使美國(guó)企業(yè)付出更高昂的成本，從而為華盛頓的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)埋單。
世界銀行的報(bào)告顯示，2013年到2021年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。這充分證明了，中國(guó)是世界發(fā)展機(jī)遇而非“風(fēng)險(xiǎn)”。所謂“去風(fēng)險(xiǎn)化”無(wú)非是濫用國(guó)家安全概念，擾亂全球正常市場(chǎng)秩序的政治操弄。為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)盡快走出陰霾，確保全球供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，“去政治化”才是當(dāng)務(wù)之急。
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