新華社北京7月5日電 在經(jīng)濟全球化的時代潮流中,不時遇到逆流阻擋;在共贏合作的發(fā)展主旋律下,常會出現(xiàn)聒噪雜音。
“我們不尋求對華‘脫鉤’,而是尋求‘去風險’。”當“脫鉤論”遭遇事實破產(chǎn),美西方一些政客近來又把所謂對華“去風險”掛在嘴邊,兜售其對華政策上的新說辭?!懊撱^”是赤裸裸的反華政治鼓動,“去風險”則暗藏禍心,圖謀用經(jīng)過偷換、泛化的經(jīng)濟概念包裝遏制中國的政治企圖。
美西方所謂“去風險”的本質,是通過自定義的“風險”實現(xiàn)有選擇的“脫鉤”,既垂涎貪圖中國紅利,又企圖遏制中國發(fā)展。其目的,是拉更多國家下水,用挑撥對立、推動割裂、阻撓發(fā)展來緩解內心競爭恐慌,維系一己私利和霸權;其后果,將是擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,破壞國際經(jīng)濟正常交往與合作根基,阻滯世界經(jīng)濟發(fā)展和人類進步。
偷換概念:“脫鉤論”的“借尸還魂”
短短數(shù)月,“去風險”從經(jīng)濟術語變身為地緣政治熱詞,背后是美西方政客不遺余力的高光站臺和搖旗吶喊。
今年5月,七國集團在日本舉行峰會,以聯(lián)合公報形式將對華政策口徑正式統(tǒng)一為“去風險”,聲稱西方國家“不尋求‘脫鉤’”,而希望通過“去風險”和“多元化”增強經(jīng)濟韌性。
峰會前后,美方官員明顯加大對“去風險”概念的兜售力度。4月中下旬,美國財政部長耶倫、總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文先后在多個場合就美中關系發(fā)表演講,強調所謂“維護國家安全”底線,言辭上淡化掩蓋“脫鉤”意圖。用沙利文的話說,“去風險”意味著美國“保持有韌性、有效的供應鏈”,確保不受他國“脅迫”。美國國務卿布林肯聲稱,“去風險”和“脫鉤”有著重要區(qū)別。
美西方拋棄“脫鉤”,高喊“去風險”,看似立場有所“軟化”,開始從“經(jīng)濟”層面考慮問題,但細究概念本質、理念方向和行為實質,“去風險”實則是“脫鉤論”的“借尸還魂”。在體面外衣下,美西方對華政策方向沒有實質變化。
——從“脫鉤”到“去風險”,美西方對華經(jīng)濟議題“政治化”趨勢未變,意識形態(tài)考量始終是其開展對華正常經(jīng)濟交往的攔路石。
此番被西方國家“啟用”之前,“去風險”特指金融機構的越位管轄,一直被美國、歐盟及世界銀行等機構詬病,作為貶義詞長期置于西方經(jīng)濟教科書的陰暗角落。
直到今年4月,美國財政部報告仍將“去風險”描述為金融機構出于反恐和洗錢制裁擔憂而無差別終止或限制商業(yè)關系的行為,認為這一做法對推動美國對外政策構成挑戰(zhàn),減少“去風險”相關壁壘不僅是美國也是國際“優(yōu)先事項”。
翻手為云,覆手為雨。近幾個月,在西方部分政客推動、造勢下,被世界銀行歸類為“商業(yè)決策”的“去風險”,開始被賦予更多政治內涵,形成西方對華“脫鉤論”的補位。防范風險的主導權由企業(yè)上升到國家層面,“商業(yè)決策”演變?yōu)椤罢螞Q策”。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,“去風險”既包括消除“經(jīng)濟風險”,也包括減少“外交風險”。
——從“脫鉤”到“去風險”,美西方對華經(jīng)濟交往所謂“雷區(qū)”未變,“去風險”實際上是“化整為零”的“脫鉤”。
根據(jù)英國《金融時報》的說法,美西方眼中的對華經(jīng)濟交往風險主要涉及兩類,一類是西方國家從中國獲得的東西,如新能源技術和重要礦物供應;一類是中國從西方獲得的東西,如半導體技術。
可以說,美西方所謂“去風險”涵蓋需求和供應兩端,既害怕需求方面被中國“卡脖子”,又害怕供應方面將來無法對中國“卡脖子”。這些與推動對華“脫鉤”無異,完全無視相互依存是經(jīng)濟全球化的必然結果,把與中國的正常經(jīng)貿往來與不安全簡單畫等號。
西澳大利亞大學珀斯美國-亞洲中心首席執(zhí)行官戈登·弗萊克認為,在與中國整體“脫鉤”被認為很荒謬的情況下,西方開始轉向特定行業(yè)、特定企業(yè)乃至特定產(chǎn)品和技術的“脫鉤”。世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站刊文認為,美西方正推動與中國“以不同方式‘脫鉤’”。
——從“脫鉤”到“去風險”,美西方推動保護主義的政策導向未變,“去風險”給了“重商主義”更體面借口。
4月,沙利文在布魯金斯學會演講時為“去風險”造勢,聲稱美國將“理直氣壯”地推進產(chǎn)業(yè)政策,同時要搭起“小院高墻”保護其先進技術。
在美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里·克萊德·赫夫鮑爾看來,美國忽視經(jīng)濟成本,以所謂“國家安全”為由試圖對中國實施“技術封鎖”,措辭上無論是“脫鉤”還是“去風險”,都是美國向“新重商主義”錯誤道路轉變、保護主義走向縱深的標志。
新加坡《海峽時報》認為,美國推動制造業(yè)回流的產(chǎn)業(yè)政策正在加劇保護主義傾向,其分別斥資數(shù)千億美元的《通脹削減法案》和《芯片和科學法案》,正激起歐盟、日、韓等國跟進對綠色技術、半導體產(chǎn)業(yè)的補貼。這些保護主義做法如果以“去風險”名義“洗白”,恐進一步侵蝕世貿組織基本規(guī)則。
力不從心:美西方的恐慌之源
美西方一些人渲染對華“去風險”,本質還是“去中國化”,根本目的是阻斷中國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系、維護其自身霸權。換個馬甲、另造說辭繼續(xù)遏制中國發(fā)展,暴露美西方對華“脫鉤”的力不從心、對華競爭的恐慌心態(tài)以及對不同發(fā)展道路的狹隘偏見。
——“去風險”是回避“脫鉤論”破產(chǎn)的話語陷阱。
從官方文件到公開表態(tài),西方政客數(shù)月來頻頻強調“不尋求‘脫鉤’”,也從側面證明了“脫鉤論”破產(chǎn)。布林肯此前訪華時表示,美中完全脫鉤將是“災難性的”。歐盟委員會副主席博雷利在新加坡出席香格里拉對話會時說:“我們每天的對華貿易額是27億歐元!要‘脫鉤’?想都別想。我們如果這么做,將制造全球危機?!?/p>
“脫鉤論”提出的幾年中,中國與包括西方國家在內的主要貿易伙伴經(jīng)貿關系仍在深化。美國、歐盟官方數(shù)據(jù)顯示,2022年美中、歐中貨物貿易總額分別達6906億美元和8563億歐元,均創(chuàng)新高。
“脫鉤論”被現(xiàn)實“打臉”,讓美國開始尋找新的幌子?!叭ワL險”符合人類趨利避害的本性,看似客觀,實則藏有禍心:一方面,迎合當下國際社會渴望規(guī)避風險的普遍心理,企圖以“去風險”拉攏更多國家“入坑”;另一方面,借“去風險”給中國貼上“風險之源”標簽。這一話術背后,是美國既希望從中國身上謀利、又不愿放棄遏制中國的自私霸道心態(tài)。
美國亞洲協(xié)會政策研究所中國問題分析中心執(zhí)行主任季北慈說,“去風險”只是以更隱晦措辭描述美西方正在做的事情。
——“去風險”是掩飾“惡意競爭”的“遮羞布”。
過去幾十年,中美經(jīng)濟發(fā)展勢頭對比鮮明。美國將中國視為“風險”,根源在于抱持錯誤對華認知,拿國強必霸的模板來鏡像中國,用西方傳統(tǒng)大國走過的軌跡來誤判中國。
從速度和規(guī)???,中國經(jīng)過四十多年改革開放,已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一制造大國、第一貨物貿易大國和第二大消費市場。從質量和成色看,中國科技研發(fā)和創(chuàng)新能力不斷增強,價值鏈地位持續(xù)攀升,在5G技術、綠色能源技術等領域不斷縮小與美國差距,甚至有所超越。
在此過程中,美國經(jīng)濟經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)空心化、互聯(lián)網(wǎng)泡沫、次貸危機、債務劇增,當前更面臨衰退風險。在中國擔當世界經(jīng)濟增長重要引擎時,美國內在的“競爭恐慌”不斷滋長,打壓中國成為其主要手段。
美國知名國際政治學者格雷厄姆·艾利森認為,20多年前,美國“很難在后視鏡中看到中國”,而現(xiàn)在中國緊跟其后、并跑或在某些領域實現(xiàn)超越,令美國恐慌并把中國當作“全方位匹敵的競爭對手”。
“美國總是傾向于指責他人。”英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里認為,對美國來說,通過“妖魔化”中國來解釋中國的快速發(fā)展,似乎比正視現(xiàn)實、公平競爭更加容易。
——“去風險”是對新興發(fā)展范式的“傲慢與偏見”。
中國經(jīng)濟成功的關鍵在于走出符合自身國情、經(jīng)得起實踐檢驗、不同于西方的發(fā)展模式。視中國為“風險”,反映出美國以“燈塔國”自居的傲慢心態(tài),只認可于己有利的所謂規(guī)則和價值觀,毫不掩飾對新興力量的偏見。
英國社會科學院院士傅曉嵐認為,擁有政府和市場兩個驅動器的中國創(chuàng)新發(fā)展道路,為過去十年中國經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新動力,也為其他國家樹立了榜樣。
美國顯然對此不以為然,執(zhí)意把不符合美國價值觀視作挑戰(zhàn)和安全威脅。耶倫近期關于美中經(jīng)濟關系的講話明確表示,美國將維護國家安全利益和人權,即使針對性措施可能在經(jīng)濟方面產(chǎn)生負面影響。
美國前國務卿亨利·基辛格在《大外交》一書中寫道,美國人自認為有義務向全世界推廣美式價值觀,“沒有國家像美國一樣,既絕對不容許外國干預內政,又一廂情愿地認定美國價值觀放諸四海而皆準”。
美國以價值觀劃線,泛化國家安全概念,濫用出口管制措施,人為干擾正常經(jīng)貿往來,企圖打擊、削弱中國發(fā)展勢頭,同美方一貫標榜的市場經(jīng)濟和公平競爭原則背道而馳。
賊喊捉賊:“去風險”的真正風險
市場經(jīng)濟中,一切經(jīng)濟活動都存在風險。美西方無法正確看待風險的含義,卻將對華正常經(jīng)濟交往歪曲、渲染為所謂“風險”,美其名曰“風險控制”,最終結果可能是“風險失控”。
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實,無視中國經(jīng)濟貢獻事實,將給西方自身帶來更大經(jīng)濟風險。
“人們通常不會為減少對死亡的恐懼而去自殺?!比鸬淝笆紫嗫枴け葼柼鼐汀叭ワL險”發(fā)出質問,“難道僅因為害怕將來可能的風險,我們就有理由從現(xiàn)在起不做對華貿易?”
美國耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇認為,美國企業(yè)多年來從在華投資中獲得提高效率和開發(fā)市場的雙重收益,“但隨著我們將目光轉向‘安全問題’,這些優(yōu)勢正悄然消失”。
歐洲外交關系協(xié)會6月初公布的一份最新民調顯示,來自11個歐盟國家的大多數(shù)受訪者不認同歐盟推行“去風險”政策,46%的人認為中國是“盟友或必要合作伙伴”,只有約三成認為中國是“競爭對手或對手”。
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實,無視中國與世界深度融合現(xiàn)狀,將給世界發(fā)展和人類進步帶來風險。
經(jīng)濟全球化是世界發(fā)展必然趨勢,各國通過分工合作緊密聯(lián)系,你中有我、我中有你。中國在這一體系中占有重要地位,經(jīng)濟總量占比約18%,2012年到2021年的十年間對世界經(jīng)濟增長平均貢獻率超過30%;制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位,是全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的國家,為世界提供大量質優(yōu)價廉的工業(yè)原材料和制成品。與此同時,中國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體,成為全球主要的新興中高端市場。
美國世界大型企業(yè)研究會預計,根據(jù)購買力平價計算,到2035年,發(fā)展中國家將占全球經(jīng)濟的60%左右,其中大多數(shù)國家將中國作為最大貿易伙伴。
不合作才是最大的風險。美西方企圖將中國排除在國際經(jīng)濟體系之外,不僅將極大削弱全球經(jīng)濟增長動力,更會破壞全球貿易規(guī)則,撕裂全球經(jīng)濟、科技體系,讓世界遭受巨大損失。新加坡《海峽時報》評論認為,“去風險”的負面影響將遠遠超出美國、歐盟和中國,也影響到其他貿易伙伴。“去風險”正將所有相關方置于危險之中。
——以“去風險”之名行對華“脫鉤”之實,反映美方顛倒黑白的一貫套路,試圖掩蓋自己才是最大風險和全球亂源。
美國憑借在全球經(jīng)濟、金融領域的優(yōu)勢長期肆意妄為,多次給他國乃至世界經(jīng)濟帶來災難。近些年的世界經(jīng)濟危機史,很大程度上是“美國作亂史”。
1997年亞洲金融危機,美國對沖基金利用亞洲經(jīng)濟體金融體系缺陷瘋狂“狙擊”股市匯市,自己賺得盆滿缽滿,卻讓不少經(jīng)濟體泡沫相繼破滅,發(fā)展受到嚴重沖擊。
2008年國際金融危機,美國金融資本為攫取高額利潤大搞次級貸款,號稱金融市場“看門人”的信用評級機構頂著“權威”“公正”光環(huán),給美國“有毒”資產(chǎn)貼上“優(yōu)質”標簽,誤導全球投資者。最終危機爆發(fā)并不斷蔓延,重創(chuàng)世界經(jīng)濟。
新冠疫情暴發(fā)后,美西方瘋狂印鈔刺激經(jīng)濟,引發(fā)劇烈通脹,為應對通脹又激進加息,導致多國貨幣大幅貶值、債務負擔激增、資金大量流出,經(jīng)濟陷入困境。
中國則以持續(xù)恢復的內需消費、高效運轉的產(chǎn)業(yè)體系、有序推進的擴大開放,為全球經(jīng)濟疫后復蘇注入信心和動力。
特斯拉、西門子、大眾、花旗集團……就在美西方一些政客聒噪“去風險”之際,一眾知名跨國企業(yè)紛紛派高管訪華,推動增資擴產(chǎn)、拓展商機。在跨國企業(yè)眼中、在絕大部分國家看來,中國的發(fā)展絕非風險,而是巨大機遇;與中國交往合作也從來不是風險,而是共贏與進步。
不管如何包裝,美西方一些政客所謂“去風險”最終將導致去機遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展?!叭ワL險”也會與“脫鉤論”一樣以失敗而告終。沉醉于對華偏執(zhí)而無法自拔的那些政客們,終將受到現(xiàn)實的諷刺。歷史終將證明,政治謊言欺瞞不了世界,也阻擋不了奔騰前行的全球化大潮。
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