導讀
“一帶一路”倡議實施十年來,吸引了眾多國家和人口參與其中,尤其是“一帶一路”倡議在中東歐地區(qū)的投資和建設,提高了中東歐地區(qū)硬基礎設施的質量,也進一步推動了國際關系與各方合作。如今,“一帶一路”倡議需進行調整,加強“軟聯(lián)通”,在文化和科研領域廣泛開展交流與合作?!败浡?lián)通”也將為“硬聯(lián)通”帶來正反饋,推動參與國更高質量的合作與發(fā)展。
據(jù)估計,目前已有150多個國家加入“一帶一路”倡議,參與國總人口約占世界人口總數(shù)的75%,GDP占全球一半以上。一些國家正在積極考慮加入“一帶一路”,并且最終很有可能正式加入,但仍有極少數(shù)國家選擇退出“一帶一路”,其中就包括愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛這三個東歐國家。然而,這三國只占全球產(chǎn)出的不到1%,貢獻微不足道,因此它們的退出影響不大。
而對于其他14個中東歐參與國(阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、希臘、匈牙利、黑山、北馬其頓、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞)來說,“一帶一路”項目取得的成果總體令人滿意,但仍有提升空間。新冠疫情和俄烏沖突等事件對“一帶一路”建設產(chǎn)生了影響,否則該倡議將取得更大的成果。
盡管存在一些障礙和不利的國際政治氛圍,加之美國煽動的“恐華癥”推高了“新冷戰(zhàn)”風險,但由于與中國經(jīng)濟合作的擴大和深化,中東歐國家的經(jīng)濟社會生產(chǎn)水平和就業(yè)水平有所提高,這就是“一帶一路”實施第一個十年取得的成就。
2012至2022年的十年間,中國同中東歐國家貿(mào)易額從521億美元增長至1336億美元,增幅超2.5倍。中國對中東歐國家直接投資從2012年的15億美元增長至2021年的41億美元。然而,資本流動卻存在不對稱性,2021年,中東歐國家對華直接投資僅17.4億美元。
10年來,中國在中東歐地區(qū)累計投資超200億美元,不僅提高了經(jīng)濟有效運作所必要的“硬”基礎設施質量,還實現(xiàn)了技術成果轉移。比如,最近中資在匈牙利和波蘭建設的大型電動汽車電池工廠創(chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)崗位。
未來幾年,要想推動基礎設施投資,歐盟相關部門與負責管理“一帶一路”中東歐部分的中國領導人需要更好地協(xié)調相關項目。不久前,法國總統(tǒng)馬克龍和德國總理朔爾茨訪華,新任中國國務院總理李強也訪問了德法兩國,將進一步推動國際關系與各方合作。除了中東歐的14個國家,歐盟27個成員國也可作為連接東西方的橋梁,促進和平競爭、公平合作,實現(xiàn)中國常說的“雙贏”。
圖片來源:中國日報
在此背景下,如今正是對“一帶一路”倡議進行具體調整的時機,特別是調整對歐洲國家的政策。我們不僅不會放棄,反而會繼續(xù)加強“硬聯(lián)通”,即投資道路、橋梁、隧道、鐵路、機場等基礎設施,特別是綠色能源轉型。但同時,“軟聯(lián)通”的時代也已經(jīng)到來。
“軟聯(lián)通”時代,意味著我們需要在文化和科研領域廣泛開展交流與合作??蒲蓄I域的交流與合作具有特殊意義,我們應該在工程、醫(yī)學、農(nóng)業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟學等非政治軍事敏感領域,開展大學、研究機構和智庫之間的相互合作,但這些合作應向基礎科學和應用科學的所有分支和學科開放。
當前“新冷戰(zhàn)”的陰霾導致國際局勢愈發(fā)緊張,“一帶一路”倡議下的“軟聯(lián)通”或將帶來一股清新之風。
圖片來源:新華社
澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所近期發(fā)布了一份名為《誰是關鍵技術賽道的領跑者?》的專題報告,該報告對經(jīng)濟運行和發(fā)展最重要的44項技術進行了評估,發(fā)現(xiàn)中國在其中37項技術處于領先地位,而美國位居第二;剩下的7項技術則剛好相反,美國處于領先,中國緊隨其后,而其他國家均未能躋身前兩名。由此可見,中國已經(jīng)在科技領域處于世界領先地位。因此,與中國研究機構和領先的高科技公司建立和加強合作,符合中東歐經(jīng)濟體的利益。
中東歐最大的國家波蘭及地區(qū)其他國家對中國文化的興趣與日俱增。然而,懂中文的人卻很少。因此,翻譯和對外傳播中國文獻成果具有重要意義,中國電影和音樂也應更多地“出?!薄B糜螛I(yè)曾受新冠疫情影響而一度中斷,如今再度蓬勃發(fā)展,可以增進人們之間的了解,多邊文化交流能最有效地促進民心相通。它不僅本身就具有很高價值,而且也是人力資本投資的重要形式。
值得強調的是,長期來看,人力資本的“軟聯(lián)通”投資與基礎設施的“硬聯(lián)通”投資之間存在正反饋的協(xié)同作用,即一個增長,另一個也隨之增長。因此,拓寬支持經(jīng)濟社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的合作新途徑,將帶來豐厚的效益。“一帶一路”倡議在第二個十年將迎來更加美好、更加廣闊的前景與未來。
圖片來源:中國日報
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