新華社北京6月29日電（記者王雨蕭、謝?，帲┙衲晔莾?nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)簽署關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）20周年。商務(wù)部臺(tái)港澳司負(fù)責(zé)人29日表示，CEPA是具有“一國兩制”特色、符合世貿(mào)組織規(guī)則的高水平自由貿(mào)易協(xié)議。CEPA實(shí)施20年來，內(nèi)地與香港、澳門在貨物貿(mào)易領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)了自由化，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了自由化，在投資領(lǐng)域建立了系統(tǒng)多元的保障制度，港澳地區(qū)走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路。
20年來，CEPA加強(qiáng)了內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)交流合作。這位負(fù)責(zé)人表示，隨著CEPA實(shí)施，內(nèi)地與香港、澳門間貨物、資金等要素流動(dòng)更高效便捷。
從貿(mào)易來看，香港、澳門與內(nèi)地互為重要的貿(mào)易伙伴。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2004年至2022年，內(nèi)地與香港、澳門貿(mào)易額從1145.1億美元增至3097.4億美元，增長了1.7倍。
從投資來看，香港、澳門繼續(xù)保持內(nèi)地最大的境外投資來源地和境外投資目的地地位。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2023年5月，內(nèi)地累計(jì)吸收香港、澳門資金1.7萬億美元，占內(nèi)地吸收境外投資總量的59.8%（2021年及以前數(shù)據(jù)不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）；內(nèi)地對(duì)香港、澳門非金融類直接投資存量近1.5萬億美元，占內(nèi)地對(duì)外非金融類直接投資的近六成。
20年來，CEPA助推高水平開放。這位負(fù)責(zé)人介紹，CEPA率先對(duì)港澳投資者實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，將香港、澳門服務(wù)提供者的國際化經(jīng)營模式引入內(nèi)地，對(duì)內(nèi)地服務(wù)行業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)壓力測試，為服務(wù)業(yè)對(duì)外開放進(jìn)行了有益探索。
20年來，CEPA支持了香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這位負(fù)責(zé)人說，CEPA促進(jìn)了香港、澳門實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。CEPA項(xiàng)下，內(nèi)地給予香港制造、澳門制造零關(guān)稅政策，實(shí)施原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)提升貿(mào)易便利，優(yōu)化95個(gè)稅號(hào)商品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，香港、澳門本地制造業(yè)受益多。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，截至2023年5月，香港享受CEPA零關(guān)稅貨物1156億元（人民幣，下同），關(guān)稅減讓94.4億元；澳門享受CEPA零關(guān)稅貨物12億元，關(guān)稅減讓8003.3萬元。
CEPA拓展了香港、澳門服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。CEPA項(xiàng)下，內(nèi)地對(duì)香港、澳門服務(wù)業(yè)開放部門達(dá)153個(gè)，占世貿(mào)組織全部160個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門的95.6%。據(jù)香港、澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，截至2023年5月底，4268家港澳企業(yè)按照CEPA的優(yōu)惠條件申請(qǐng)投資內(nèi)地。
CEPA提升了香港、澳門的營商環(huán)境。CEPA的實(shí)施，增強(qiáng)了香港、澳門對(duì)境外企業(yè)的吸引力，使其成為跨國公司拓展內(nèi)地與亞洲業(yè)務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)，2003年至2022年6月，境外企業(yè)在香港成立地區(qū)總部和辦事處總數(shù)由5414家增加至8978家。
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