全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力
解麗霞
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會(huì)召開10周年?；赝麣v史，我們推動(dòng)全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創(chuàng)性的成就，打開了中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展新局面。實(shí)踐證明，“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須堅(jiān)持全面深化改革，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)
中國(guó)式現(xiàn)代化首先是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的社會(huì)性質(zhì)能真正充分地實(shí)現(xiàn)。必須“堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，形成了獨(dú)具中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展模式。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，既發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
全面深化改革助推構(gòu)建新發(fā)展格局。2020年4月，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。3年來，我們愈發(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到新發(fā)展格局對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局成效顯著。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從兩個(gè)維度來研究和布局：一是更有針對(duì)性地加快補(bǔ)上我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；二是提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際循環(huán)的吸引力、推動(dòng)力?！睘榇?，必須全面深化改革，打破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和制度的障礙，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際高層次要素資源循環(huán)流動(dòng)的道路，把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
全面深化改革促進(jìn)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大報(bào)告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”新時(shí)代新征程上，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存：放眼全球態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)；縱觀國(guó)內(nèi)環(huán)境，人民對(duì)美好生活的需要越來越迫切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成等問題，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。越是局面復(fù)雜，越是要加快改革步伐、向深化改革要?jiǎng)恿ΑＶ袊?guó)式現(xiàn)代化前進(jìn)道路上，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須將全面深化改革進(jìn)行到底，不斷應(yīng)對(duì)新情況、化解新矛盾、解決新難題。
全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化提供更為完善的制度保證
“凡將立國(guó)，制度不可不察也。”推進(jìn)改革的目的就是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須更加堅(jiān)定地全面深化改革，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅(jiān)持黨的自我革命，激發(fā)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，確立黨的指導(dǎo)思想，明確黨的奮斗方向，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民積極探索適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。在中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)拓展中，中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)把握中國(guó)具體實(shí)際，用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的神話，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持自我革命的清醒和自覺，始終做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在全面深化改革中堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，“勇于改革創(chuàng)新，不斷破除各方面體制機(jī)制弊端，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力”。
深化國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，以國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的總目標(biāo)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是政治現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化了中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的體制機(jī)制，保障了中國(guó)式現(xiàn)代化的利益協(xié)調(diào)。黨的二十大報(bào)告指出：“不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能?！碧岢鲆試?guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代要求，激發(fā)中國(guó)式現(xiàn)代化的創(chuàng)造力和影響力。以國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要以國(guó)家機(jī)構(gòu)改革為抓手，推進(jìn)新一輪全面深化改革，完善治理體系、提升治理能力、提高治理現(xiàn)代化水平，從而增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化的組織力、執(zhí)行力、推進(jìn)力。
推動(dòng)法治體系建設(shè)，以法治現(xiàn)代化保障中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。在法治的軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略考量和部署。法治體系健全，是中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的法律保障。黨的二十大報(bào)告指出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！崩^續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，對(duì)法治體系改革提出了更高要求。我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向，深化法治領(lǐng)域改革，提高各領(lǐng)域工作法治化水平，在法治框架下保障中國(guó)式現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。
全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造更具活力的社會(huì)環(huán)境
持續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要更加開放的社會(huì)環(huán)境和更具活力的建設(shè)主體。全面深化改革能夠激發(fā)市場(chǎng)主體活力、強(qiáng)化人才支撐能力、增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和創(chuàng)生社會(huì)活力。
全面深化改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。黨中央始終強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，將培育更有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體作為中國(guó)市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)。深化國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，注重發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用；優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展預(yù)期，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；加快推進(jìn)“放管服”改革和商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體干事興業(yè)提供廣闊舞臺(tái)，創(chuàng)造改革紅利持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
全面深化改革強(qiáng)化人才支撐能力。功以才成，業(yè)由才廣。人才是富國(guó)之本、興邦大計(jì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，是做好人才工作的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)人才工作同中國(guó)式現(xiàn)代化的新任務(wù)新要求相比，還有很多不適應(yīng)的地方，人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革過程中需要繼續(xù)下大氣力解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，“加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的人才支撐。
全面深化改革增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系?！秉h的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)大力開展科技體制改革，從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供更強(qiáng)動(dòng)能。
（作者系廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）
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