【光明論壇】
作者：蔡伏虹（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津師范大學基地研究員）
鄉(xiāng)村振興是產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興“五位一體”的系統(tǒng)工程。全面推進鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵。習近平總書記指出，要打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業(yè)強國建設能力的“三農”干部隊伍，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍。青年是鄉(xiāng)村振興人才梯隊的重要組成，是農業(yè)農村現(xiàn)代化的先鋒隊。而與青年人在大城市就業(yè)困難相對的是，鄉(xiāng)村的人才十分匱乏，由此形成“就業(yè)難”與“招人難”兩難并存的局面。全面推進鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，有效拓寬基層就業(yè)空間，既是破解兩難的必經之路，又是賦能青年高質量就業(yè)的重要舉措。
產業(yè)振興是拓展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新空間的前提。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺才能形成人才的強磁場，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展，是實現(xiàn)農業(yè)農村由增量到提質的必由之路。產業(yè)振興是促進經濟高質量發(fā)展，增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)門路的基礎。這需要一大批適應現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展需要的不同層次、不同領域的人才，參與現(xiàn)代農業(yè)經營、物流、推廣等相關工作。一些青年農民工和大學畢業(yè)生之所以能夠扎根鄉(xiāng)村，就是因為他們能夠做好生態(tài)農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村特色產業(yè)的大文章，也只有這樣才能把產業(yè)優(yōu)勢轉化為就業(yè)優(yōu)勢。當前，我國以現(xiàn)代農業(yè)為依托的新農人職業(yè)體系正在形成和逐步完善，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了廣闊新天地。
人才振興是吸引青年投身鄉(xiāng)村的持久動力。一段時間以來，鄉(xiāng)村中的青年和優(yōu)質人才的外流，造成了鄉(xiāng)村人才總量不足與結構失衡的困境。在這種背景下，改善鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境、提升鄉(xiāng)村就業(yè)待遇、改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念、引導廣大青年將鄉(xiāng)村作為擇業(yè)方向，成為化解當前人才困境和就業(yè)難題的重要突破口。為此，2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，明確提出要建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、管理、使用、流動、激勵等一整套系統(tǒng)完備的政策體系，強化鄉(xiāng)村人才振興的政策保障。鄉(xiāng)村人才振興就是要努力讓愿意投身鄉(xiāng)村、回饋桑梓的青年留得安心，要努力讓建設鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村的青年更有信心，吸引各類青年人才在廣闊的鄉(xiāng)村建功立業(yè)、大展宏圖。
文化振興是助力青年扎根基層興業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎。中國文化以鄉(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重，所以中國文化的根就是鄉(xiāng)村。傳承振興中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎性命題。近年來，一些有思想有活力的青年人才扎根鄉(xiāng)村，已經在一定程度上改變了鄉(xiāng)村的文化面貌，鄉(xiāng)村書屋、文化廣場、科技培訓中心以及娛樂活動中心等文化景觀，很大程度上提升了鄉(xiāng)村的科教文衛(wèi)公共服務水平。此外，近年來鄉(xiāng)村逐漸興起的新型文化產業(yè)、數(shù)字產業(yè)正助力鄉(xiāng)村原有資源賦能升級，形成了獨具特色的鄉(xiāng)村文化產業(yè)集群。鄉(xiāng)村已經成為青年創(chuàng)客投資興業(yè)的熱土，并由此形成一種獨特的文化凝聚能力。
生態(tài)振興是吸引青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)的環(huán)境支撐。綠水青山就是金山銀山，生態(tài)振興是確保鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎。近年來，隨著社會主義新農村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，鄉(xiāng)村的人居環(huán)境得到了明顯改善。大部分鄉(xiāng)村都實現(xiàn)了公路、電力、飲用水、電話網、有線電視網、互聯(lián)網的聯(lián)通，加上廁所革命等農村基礎設施改造工程的有效推進，很多農村基本具備了現(xiàn)代生活條件。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村成為很多地區(qū)的現(xiàn)實寫照，這成為吸引青年到基層創(chuàng)業(yè)興業(yè)的重要環(huán)境支撐。宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境為生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和文化體驗等產業(yè)的發(fā)展壯大提供了土壤，這些以鄉(xiāng)村環(huán)境為支撐的新產業(yè)也成為吸引青年投身鄉(xiāng)村發(fā)展的新動力。
組織振興是確保青年在鄉(xiāng)村建功立業(yè)的重要保障。扎實推動鄉(xiāng)村組織振興，既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的組織保障。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)計，2021年以來，全國20.96萬名駐村第一書記、56.3萬名駐村工作隊員扎根一線、履職盡責，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。這些深入基層的干部中大部分是青年人，他們揮灑熱血、默默奉獻，展現(xiàn)出組織振興的青年力量。在黨組織的感召下，青年人扎根基層，融入群眾，既是個人建功立業(yè)的重要路徑，也是我國全面推進鄉(xiāng)村振興的時代之需。
青年強，則國家強。青年是人才梯隊中極富有創(chuàng)造力和適應能力的組成部分，青年人才參與實施鄉(xiāng)村振興有利于全面提升農村的現(xiàn)代化水平。在全面推動鄉(xiāng)村振興的過程中積極拓寬鄉(xiāng)村就業(yè)空間，既能應對青年就業(yè)挑戰(zhàn)，也能化解鄉(xiāng)村人才匱乏困境。期待各類青年人才在鄉(xiāng)村會聚，從新農人到興農人、富農人，形成帶動鄉(xiāng)村百業(yè)興旺的青年力量。
《光明日報》（2023年06月27日 02版）
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