調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們黨的百年奮斗史就是一部不斷調(diào)查研究并解決問(wèn)題的歷史。在百年輝煌的歷史中，馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化理論成果的取得，革命、建設(shè)和改革道路的開(kāi)辟與路線方針政策的推行，都是以調(diào)查研究為前提和依據(jù)的。重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期始終做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。
新民主主義革命時(shí)期，調(diào)查研究是我們黨找到正確革命道路的制勝法寶。早在建黨之初，我們黨就通過(guò)大量調(diào)查研究分析革命特點(diǎn)和規(guī)律，探尋革命道路。大革命時(shí)期，毛澤東身體力行、率先垂范開(kāi)展調(diào)查研究，他深入農(nóng)村、工廠、礦井了解民生疾苦，寫下了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等經(jīng)典著作，分析了中國(guó)革命的關(guān)鍵所在“誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友”、提出了解決中國(guó)革命的中心問(wèn)題——農(nóng)民問(wèn)題的理論和政策，為開(kāi)辟“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”革命道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。井岡山和中央蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究，寫成了《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》等光輝著作。1930年，毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中提出了“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，指出“中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”。延安時(shí)期，調(diào)查研究作為黨的一項(xiàng)重要的工作制度被確立起來(lái)，調(diào)查研究在黨內(nèi)蔚然成風(fēng)。1941年5月19日，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中向全黨發(fā)出了大興調(diào)查研究的倡議；8月1日，正式發(fā)出《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》。同時(shí)，這一時(shí)期還組建了各種調(diào)查團(tuán)，毛澤東專門向調(diào)查團(tuán)作關(guān)于農(nóng)村調(diào)查的報(bào)告。朱德、張聞天、林伯渠等領(lǐng)導(dǎo)人率團(tuán)深入鄉(xiāng)村調(diào)研。1942年1月26日，張聞天率領(lǐng)“延安農(nóng)村調(diào)查團(tuán)”從延安出發(fā)，開(kāi)始了歷時(shí)一年多的調(diào)研，先后到神府縣、米脂縣、楊家溝村、綏德市等地進(jìn)行調(diào)查研究，形成了《米脂縣楊家溝調(diào)查》等成果。張聞天還提出調(diào)查研究“這是一個(gè)共產(chǎn)黨員的終身事業(yè)”。1943年4月25日至5月6日，林伯渠在安塞、志丹兩縣農(nóng)村調(diào)研之后，在《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《農(nóng)村十日》，強(qiáng)調(diào)要注重調(diào)查研究。正是在廣泛調(diào)查研究中，延安時(shí)期“走”出了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)等一系列民生政策。實(shí)踐證明，新民主主義革命的勝利離不開(kāi)調(diào)查研究。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，調(diào)查研究是我們黨獨(dú)立自主探索社會(huì)主義建設(shè)道路的根本途徑。新中國(guó)成立后，毛澤東明確提出干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”，多次倡導(dǎo)全黨“大興調(diào)查研究之風(fēng)”。開(kāi)展“十大關(guān)系”調(diào)查，成為我們黨全面探索適合中國(guó)情況社會(huì)主義建設(shè)道路的重要開(kāi)端。這一時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深入各地開(kāi)展調(diào)查研究，特別是在20世紀(jì)60年代初，毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、朱德、鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)人就工農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域發(fā)展展開(kāi)了深入的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，制定了“農(nóng)業(yè)六十條”“工業(yè)七十條”。為了調(diào)查研究取得實(shí)效，毛澤東還倡導(dǎo)通過(guò)身邊警衛(wèi)人員搞調(diào)查研究，1955年5月14日，毛澤東親自給中央警衛(wèi)局干部大隊(duì)一中隊(duì)全體指戰(zhàn)員下達(dá)了“增加一項(xiàng)調(diào)查工作”的任務(wù)，并闡述了回鄉(xiāng)調(diào)查的意義：我想的這個(gè)辦法實(shí)在好，通過(guò)你們和廣大農(nóng)民聯(lián)系起來(lái)了，建立了關(guān)系。我通過(guò)你們，你們通過(guò)農(nóng)民，把情況了解上來(lái)，這就是搞調(diào)查。遵照這一指示，警衛(wèi)部隊(duì)把干部戰(zhàn)士回農(nóng)村調(diào)查當(dāng)成一項(xiàng)重要工作，分期分批回鄉(xiāng)探親并開(kāi)展調(diào)查工作、詳細(xì)了解了農(nóng)村和農(nóng)民的情況，也提高了自身的思想水平和工作能力。實(shí)踐證明，新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)調(diào)查研究。
改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，調(diào)查研究是我們黨謀劃國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、完成各項(xiàng)任務(wù)的重要基礎(chǔ)。這一時(shí)期，黨的調(diào)查研究工作不斷得到強(qiáng)化，鄧小平將調(diào)查研究作為永遠(yuǎn)的、根本的工作方法，強(qiáng)調(diào)“只有調(diào)查研究，你心中才有數(shù)”。這一時(shí)期，在中國(guó)向何處去的重大歷史關(guān)頭，正是在調(diào)查研究中開(kāi)啟了探索和開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷程。1978年9月13日至20日，鄧小平在本溪、大慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地深入調(diào)查時(shí)，發(fā)表了一系列重要談話，形成了著名的“北方談話”，首次提出了全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略問(wèn)題，為黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)折奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出臺(tái)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法化、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的誕生和沿海開(kāi)放等，都離不開(kāi)深入的調(diào)查研究。從解決工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問(wèn)題，到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)，我們黨始終依靠調(diào)查研究，掌握和把握了重要政策制定的節(jié)奏和方向。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放偉大事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)及各項(xiàng)重大決策的制定和貫徹落實(shí)，都離不開(kāi)廣泛深入的調(diào)查研究。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，將調(diào)查研究這一傳家寶繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，并將改進(jìn)調(diào)查研究作為中央八項(xiàng)規(guī)定的第一條，下發(fā)全黨遵照?qǐng)?zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)用好調(diào)查研究這一重要“傳家寶”，要求全體黨員要做好調(diào)查研究這一“基本功”。 習(xí)近平總書(shū)記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功”“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究”。這些重要論述深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記曾在《之江新語(yǔ)》中指出，調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確了“五個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持黨的群眾路線、必須堅(jiān)持實(shí)事求是、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這些都為全黨大興調(diào)查研究、改善工作作風(fēng)和做好當(dāng)前工作提供了根本遵循。
“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?！闭{(diào)查研究是我們黨提出精準(zhǔn)扶貧政策、實(shí)現(xiàn)全面小康的源頭活水。黨的十八大以來(lái)，為了最終擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記跋山涉水深入基層，足跡遍及全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，從太行深處的河北阜平駱駝灣村到武陵腹地的湖南湘西十八洞村，從甘肅定西的元古堆村到大別山區(qū)金寨大灣村……50多次調(diào)研扶貧工作，用腳步“走”出了一條由“精準(zhǔn)扶貧”到“脫貧攻堅(jiān)”的擺脫貧困的新路，開(kāi)啟了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的反貧困斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。”實(shí)踐證明，黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，就是在扎實(shí)有效的調(diào)查研究、不斷分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，黨中央科學(xué)施政、精準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)的結(jié)果。
調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本工作方法和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。調(diào)查研究?jī)?nèi)涵豐富，既是思想方法，也是工作方法，其中蘊(yùn)含著強(qiáng)大的思想力量和科學(xué)的方法論，是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好各項(xiàng)工作必備的基本功，也是解決實(shí)踐問(wèn)題的秘訣。因此，在全黨大興調(diào)查研究，既是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，也是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的必然要求。
2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，就如何調(diào)查研究提出了明確要求、作出具體部署。今天，我們學(xué)習(xí)黨重視調(diào)查研究的歷史，就是要不斷增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，要緊密結(jié)合主題教育，堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；結(jié)合各行業(yè)各部門的工作實(shí)際，聚焦問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究工作，從而把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把黨重視調(diào)查研究的這一傳家寶守護(hù)好、傳承好。
（作者系西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）
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