國(guó)家大計(jì)連著百姓生計(jì)——推進(jìn)共同富裕的浙江基層故事

2021年6月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，提出“兩步走”發(fā)展目標(biāo)：“到2025年，浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實(shí)現(xiàn)共同富?！薄?/p>

時(shí)至2023年6月，離“第一步走”的發(fā)展目標(biāo)時(shí)間近半，浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得了哪些階段性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，人民群眾有哪些體驗(yàn)深切的幸福感、獲得感？

鮮活的答案在基層。從民營(yíng)企業(yè)火熱的車間，從“共富工坊”人們忙碌的身影，從山村孩子燃起的夢(mèng)想，從文化禮堂飄蕩的歡笑，從露營(yíng)自然感受的愜意，從握手言和帶來(lái)的舒暢中，共同富裕的豐富內(nèi)涵被生動(dòng)詮釋。

“幸福生活都是奮斗出來(lái)的?！闭憬瓘V大干部群眾正以?shī)^勇爭(zhēng)先的創(chuàng)新活力、務(wù)實(shí)高效的進(jìn)取精神，努力求解共同富裕普遍性難題。

【故事一：山村小學(xué)“云機(jī)房”】

沿著衢州市柯城區(qū)的石梁溪溯源而上，10余公里后，就能到達(dá)白云山腳下的新華小學(xué)下村校區(qū)。

小學(xué)覆蓋了當(dāng)?shù)乜驳状濉ⅫS茶村、派溪頭村等山區(qū)村落的生源，共122名學(xué)生。過(guò)去一年，新華小學(xué)換上了“云機(jī)房”。24臺(tái)電腦通過(guò)聯(lián)網(wǎng)上云，系統(tǒng)和軟件會(huì)及時(shí)更新。

新穎的操作界面，讓五年級(jí)學(xué)生曾子默學(xué)習(xí)興致濃厚。他正跟著老師學(xué)習(xí)編程，已經(jīng)會(huì)設(shè)計(jì)知識(shí)問(wèn)答等簡(jiǎn)單的人機(jī)交互游戲程序。

這所鄉(xiāng)村小學(xué)與城里的小學(xué)共創(chuàng)了“云課堂”，城鄉(xiāng)孩子同上一節(jié)課。有不少名師課堂入駐，如中國(guó)科學(xué)院電工研究所高級(jí)工程師呂芳的“碳中和”課等。

新華小學(xué)校長(zhǎng)童偉強(qiáng)說(shuō)：“數(shù)字?jǐn)U展了孩子們的世界，讓山村小學(xué)不再閉塞?！?/p>

柯城區(qū)是浙江發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)26縣之一。2021年以來(lái)，浙江圍繞山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，制定“一縣一策”工作方案，省內(nèi)50個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶，形成山海協(xié)作的更強(qiáng)合力。

縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，是推進(jìn)共同富裕的重要目標(biāo)。浙江持續(xù)推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。在教育領(lǐng)域，浙江先后實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育提升計(jì)劃，并通過(guò)“教師輪崗交流”“對(duì)口幫扶”和“教育共同體”等方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。目前，浙江城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)在0.27以內(nèi)，為全國(guó)最低。

【故事二：沖鋒衣企業(yè)打開新市場(chǎng)】

走進(jìn)臺(tái)州市三門縣海游街道，猶如進(jìn)入沖鋒衣的海洋。這里活躍著300余家沖鋒衣企業(yè)，沖鋒衣產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的六成。

位于海游街道的一家民營(yíng)沖鋒衣企業(yè)里，20多名工人腳踩縫紉機(jī)，雙手上下翻飛，緊張趕制一批沖鋒衣；15公里外的浙江藍(lán)途戶外用品股份有限公司生產(chǎn)車間，一批加工完成的沖鋒衣正在打包裝箱。

“這里的沖鋒衣產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，我憑借勤勞肯干，過(guò)上了更好的生活。”工人酈小琴說(shuō)。這幾年，她跟著兒子來(lái)到縣城居住，在家附近找了這個(gè)工作，一年收入有8萬(wàn)元。

在浙江省臺(tái)州市三門縣的一家戶外用品企業(yè)，工作人員在討論一款沖鋒衣的設(shè)計(jì)（2022年6月14日攝）。新華社記者翁忻旸攝

對(duì)這一關(guān)系到千家萬(wàn)戶的富民產(chǎn)業(yè)，政府下大力氣引導(dǎo)培育。近幾年，三門縣設(shè)立沖鋒衣產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園，與高校聯(lián)合開展面料研發(fā)、外觀設(shè)計(jì)，有效提升沖鋒衣的技術(shù)含量和品牌價(jià)值。

伴隨著制造業(yè)的不斷崛起，一批中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶成為創(chuàng)業(yè)致富的重要群體。三門沖鋒衣也逐漸憑借品質(zhì)和性價(jià)比沖出重圍、打開市場(chǎng)，去年全縣生產(chǎn)沖鋒衣5000多萬(wàn)件，年產(chǎn)值達(dá)65億元。

就業(yè)是最大的民生，浙江數(shù)量眾多的民營(yíng)企業(yè)，成為百姓就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道。三門縣沖鋒衣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘禮太介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)貨_鋒衣產(chǎn)業(yè)從業(yè)者已有3萬(wàn)人，90%是本地勞動(dòng)力。除了工資收入，一些高技能人才還可以變“股東”享受分紅激勵(lì)。

截至2022年底，浙江在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)943萬(wàn)戶。其中，僅2022年浙江凈新增經(jīng)營(yíng)主體74.9萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)14.7%。在浙江，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省67%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、82.6%的出口、87.5%的就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量。

【故事三：“數(shù)字羊倌”新營(yíng)生】

夏日清晨，湖州市長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園里，年過(guò)五旬的“數(shù)字羊倌”陸國(guó)飛坐在湖羊智慧化管理平臺(tái)前，查看羊舍動(dòng)態(tài)。

浙江省湖州市長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園里的數(shù)字大屏實(shí)時(shí)顯示湖羊的各類監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（2022年1月6日攝）。新華社記者徐昱攝

“每棟羊舍里都安裝了環(huán)境采集傳感器，一旦參數(shù)超標(biāo)，風(fēng)扇、卷簾、噴霧除臭系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，讓環(huán)境更適宜?！标憞?guó)飛說(shuō)。

這些年，呂山鄉(xiāng)依托特色湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建起共享牧場(chǎng)“共富工坊”，讓農(nóng)戶參與湖羊養(yǎng)殖管理、學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同創(chuàng)收。

浙江省湖州市長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的工作人員在掃描湖羊幼仔耳朵上的數(shù)字芯片（2022年1月6日攝）。新華社記者徐昱攝

陸國(guó)飛年輕時(shí)從事跑船生意，多年前一次事故，導(dǎo)致他腿部殘疾。行動(dòng)不便，又沒(méi)有什么專業(yè)技能，陸國(guó)飛只得賦閑在家。兩年前，鄉(xiāng)里安排他到“共富工坊”工作，他還滿心疑惑。

“過(guò)去養(yǎng)羊是個(gè)體力活，我曾擔(dān)心自己無(wú)法勝任；但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖自動(dòng)化程度越來(lái)越高，這讓我也有信心了?！标憞?guó)飛說(shuō)，培訓(xùn)了半個(gè)月，他已經(jīng)完全可以勝任這項(xiàng)工作。

如今“共富工坊”325畝的養(yǎng)殖區(qū)，羊的存欄量達(dá)到4.5萬(wàn)頭，每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000余萬(wàn)元。像陸國(guó)飛這樣的當(dāng)?shù)?4戶低收入農(nóng)戶，人均年增收1.6萬(wàn)元以上。

收入，是評(píng)判老百姓富裕水平的最直觀依據(jù)?！肮哺还し弧?，是浙江助力低收入群體增收的創(chuàng)新載體。2022年下半年，浙江多部門印發(fā)指導(dǎo)意見，探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，提出3年打造1萬(wàn)家“共富工坊”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋。目前，浙江已建成“共富工坊”7000多家，累計(jì)吸納群眾就業(yè)34萬(wàn)多人，其中低收入農(nóng)戶3.7萬(wàn)人，人均月增收約2600元。

在奉化區(qū)西塢街道雷山村“七彩巧婦”共富工坊，寧波市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藍(lán)印花布印染技藝代表性傳承人張劍峰（中）向村民演示手工飾品的制作方法（2023年3月8日攝）。新華社記者黃宗治攝

著力推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”，持續(xù)縮小收入差距，是浙江推進(jìn)共同富裕的重要抓手。2022年，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.76萬(wàn)元，連續(xù)38年居全國(guó)省區(qū)第1位，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.90，是全國(guó)倍差最小的省區(qū)。

【故事四：富了“口袋”富“腦袋”】

一天勞作結(jié)束，天色漸暗。嘉興市嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村的街巷，響起這樣的對(duì)話——“走，打籃球去！”“晚上一起跳舞！”一場(chǎng)場(chǎng)文體活動(dòng)，讓這個(gè)村人心更齊了。

為了更好地豐富村民的精神生活，提升鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力，洪溪村老支書陳俐勤最先想到“拉起隊(duì)伍搞活動(dòng)”這一招。她召集村里一群平均年齡50歲左右的“媽媽群體”組建了一支舞蹈隊(duì)，白天干農(nóng)活、晚上排舞蹈，她們的演出頻頻在村里以及更廣闊舞臺(tái)“亮相”，成為村里打造群眾精彩文化生活的一張“金名片”。

在舞蹈隊(duì)的帶動(dòng)下，兩年來(lái)，洪溪村先后組建20多支文體隊(duì)伍?！霸絼⊙莩?、歌舞小品，幾乎每個(gè)禮拜都會(huì)在文化禮堂上演，我們都愛(ài)看?！必S富多彩的文化活動(dòng)讓村民顧禹玉贊不絕口。

洪溪村還推出農(nóng)民藝術(shù)普及課堂，通過(guò)開設(shè)排舞班、越劇班等課程，用專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)把文化的“種子”播撒進(jìn)村民們心中。

促進(jìn)人民精神生活共同富裕，是推進(jìn)共同富裕的重要方面。兩年來(lái)，浙江進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。目前，浙江累計(jì)建成5萬(wàn)余家新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所（站、點(diǎn)）和農(nóng)村文化禮堂，創(chuàng)新打造了城市書房、社區(qū)文化家園等基層文化矩陣。豐富的精神文化供給，成為人民美好生活的“標(biāo)配”。

這是2021年7月12日拍攝的浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)橫港村（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者徐昱攝

【故事五：一頂帳篷撐起“生態(tài)富民”】

“可以在農(nóng)家小院，開辦餐飲、茶鋪、咖啡、燒餅鋪”“可以開辟徒步、登山、飛盤、槳板新業(yè)態(tài)”……在湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)夏陽(yáng)村的“小杭坑”營(yíng)地，村干部們就發(fā)展鄉(xiāng)村露營(yíng)開展“頭腦風(fēng)暴”，“金點(diǎn)子”不斷迸發(fā)。

人們?cè)诤菔邪布h“小杭坑”營(yíng)地休閑（2022年5月3日攝）。新華社記者鄭夢(mèng)雨攝

“我們能夠放開手腳搞鄉(xiāng)村旅游，跟大力改善人居環(huán)境密不可分?！毕年?yáng)村黨支部書記、村委會(huì)主任鮑鑫說(shuō)。

前些年，入村的盤山路開通，吸引游客進(jìn)村了，但對(duì)引入的野營(yíng)、燒烤、越野等業(yè)態(tài)產(chǎn)生大量垃圾等問(wèn)題缺乏管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不理想。

2020年8月，曾任企業(yè)高管的鮑鑫辭職返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部。他上任后第一件事，就是修復(fù)環(huán)境。村里光是在大草坪周邊就清理出57車?yán)€有近千只啤酒瓶。

環(huán)境改善的成效立竿見影。2021年以來(lái)，這里的鄉(xiāng)村美景屢屢成為“打卡點(diǎn)”，一些服裝、香水、汽車品牌商主動(dòng)找上門來(lái)，要租村里的“風(fēng)景”拍攝外景廣告，高峰時(shí)一天租金幾萬(wàn)元。

“這讓村民們看到了守護(hù)好綠水青山的價(jià)值。”在鮑鑫的帶領(lǐng)下，夏陽(yáng)村村集體成立了旅游開發(fā)公司，打造了“森林”“房車”等8個(gè)特色營(yíng)地，引進(jìn)了一批知名戶外露營(yíng)品牌。

一頂帳篷，富了一個(gè)村。如今，村民可以從土地分租金、家門口掙薪金、年底分紅利，收入方式變得更多了。2022年，該村累計(jì)接待游客約10萬(wàn)人次，村集體經(jīng)營(yíng)性收入從2020年前的不足15萬(wàn)元增長(zhǎng)到175萬(wàn)元。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。浙江以“千萬(wàn)工程”為抓手，持續(xù)加大鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域投入，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富、全域和美”，不斷推動(dòng)資源要素、人口產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村有序集聚，全域美麗“大花園”基本建成，現(xiàn)代版“富春山居圖”逐步呈現(xiàn)。

【故事六：矛盾糾紛就地“了”】

在杭州市臨平區(qū)喬司街道的老百姓口中，流傳著一句話：“要說(shuō)理，去街道綜治中心?！?/p>

位于城郊的喬司街道分布著大量服裝企業(yè)，流動(dòng)人口較多，勞資糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生。為此，街道綜治中心開設(shè)了“勞動(dòng)人事”特色服務(wù)窗口，調(diào)解員、律師、法官、街道工作人員等現(xiàn)場(chǎng)辦公，合力推動(dòng)解決矛盾。

已從事基層調(diào)解工作29年的楊金泉，是街道綜治中心的“金牌和事佬”。今年年初，在街道從事服裝生產(chǎn)的李先生與訂貨方發(fā)生糾紛。就在雙方僵持不下時(shí)，老楊了解到情況，馬上對(duì)他們開展訴前調(diào)解，存在爭(zhēng)議的權(quán)責(zé)關(guān)系被迅速厘清。調(diào)解后不到3小時(shí)，李先生順利收到貨款。

“以前，群眾遇到矛盾糾紛，常常‘兜了一大圈、生一肚子氣’，有時(shí)還不能得到有效解決；現(xiàn)在，我們把群眾請(qǐng)到街道綜治中心來(lái)，讓群眾在‘家門口’就能解決煩心事。”楊金泉說(shuō)。

工作人員在杭州余杭區(qū)社會(huì)治理中心受理群眾反映問(wèn)題（2023年5月25日攝）。新華社記者翁忻旸攝

社會(huì)治理是共富之基。浙江傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，平安浙江、法治浙江建設(shè)不斷深化。去年浙江群眾安全感為99.28%，連續(xù)多年居全國(guó)前列。同時(shí)，浙江發(fā)布省級(jí)“平安指數(shù)”，打造了政法一體化辦案、大綜合一體化、浙警智治等一批重大應(yīng)用，全面提升數(shù)字化治理績(jī)效。

文字記者：鄔煥慶、王俊祿、唐弢、朱涵、張璇

海報(bào)設(shè)計(jì)：孫瑤

編輯：徐曼、戚文娟、姜子煒、程昊

統(tǒng)籌：黃小希、何雨欣