參考消息網(wǎng)6月11日?qǐng)?bào)道 歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站近日刊登題為《美國(guó)的“脅迫外交”和替代霸主的機(jī)會(huì)》的文章，作者是阿齊茲·帕特瓦里。全文摘編如下：
自特朗普政府以來(lái)，美國(guó)一直奉行基于制裁的外交政策。拜登政府依靠制裁和禁令在全世界推廣民主。然而，就地緣政治而言，拜登政府靠著“搖搖欲墜的民主”遏制地緣政治對(duì)手似乎是因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力不斷下降。
雖然美國(guó)依賴脅迫，尤其在全球南方，但中國(guó)和俄羅斯卻把外交政策建立在發(fā)展、合作和互聯(lián)互通的基礎(chǔ)之上。在這種背景下，值得在現(xiàn)有霸主和胸懷大志的潛在大國(guó)之間進(jìn)行政策上的比較，也值得比較二者對(duì)“搖擺”國(guó)家或平衡國(guó)家產(chǎn)生什么影響，尤其是全球南方國(guó)家。
總體而言，對(duì)美國(guó)霸權(quán)的接受使我們相信，美國(guó)的政策設(shè)計(jì)良好、成就最大。但仔細(xì)研究美國(guó)政策的歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)往往無(wú)法通過(guò)脅迫政策實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
美國(guó)波士頓學(xué)院國(guó)際政治助理教授林賽·奧羅克發(fā)現(xiàn)，冷戰(zhàn)期間，美國(guó)曾72次試圖改變外國(guó)政府，使之有利于自己，結(jié)果失敗至少40次。奧羅克說(shuō)，美國(guó)在大多數(shù)情況下都失敗了，但這些行動(dòng)給相關(guān)國(guó)家造成嚴(yán)重破壞。
“9·11”后，美國(guó)采取的脅迫外交在中東也沒(méi)發(fā)揮什么效力。美國(guó)的中東政策給整個(gè)地區(qū)帶來(lái)災(zāi)難性影響。美國(guó)的干涉破壞中東穩(wěn)定，最終加劇阿拉伯人的“反西方”情緒。美國(guó)促成的“阿拉伯之春”民主計(jì)劃反而加劇了這些國(guó)家的內(nèi)部沖突。
從長(zhǎng)期看，美國(guó)對(duì)伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、古巴和利比亞采取的脅迫政策最終把這些國(guó)家推得更遠(yuǎn)，使其成為美國(guó)的長(zhǎng)期敵人。
美國(guó)脅迫政策效果甚微的主要原因在于其政策目標(biāo)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國(guó)的外交政策宣揚(yáng)民主和人權(quán)，但民主和人權(quán)卻排在美國(guó)國(guó)家安全或利益之后。
除了雙重標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)的政策往往也無(wú)法適應(yīng)全球南方的需求。例如，當(dāng)全球南方力求發(fā)展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)以提高生活水平的時(shí)候，它們希望美國(guó)在這些方面進(jìn)一步合作，尤其是在世貿(mào)組織內(nèi)加強(qiáng)合作，但美國(guó)的重點(diǎn)似乎在別處。
最后，美國(guó)的政策受害于“一刀切”的心態(tài)。美國(guó)向不同的地域和文化推廣自己的民主。美國(guó)的政策還忽視民主和治理的多種類別和不同做法，因此導(dǎo)致動(dòng)蕩，效果不佳。
近年來(lái)，中國(guó)和俄羅斯在全世界的影響力正迅速擴(kuò)大。之所以能迅速“擴(kuò)大影響力”，是因?yàn)樗鼈儗?shí)施的外交基于發(fā)展和各領(lǐng)域合作。不可否認(rèn)，它們的外交是全球南方的首要需求。此外，自由世界秩序造成各國(guó)復(fù)雜的相互依存。俄羅斯和中國(guó)正在利用這種復(fù)雜的相互依存關(guān)系，加大在全球南方的貿(mào)易和投資。
也許，脅迫外交只會(huì)增加美國(guó)的失敗案例。
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