“史無前例地跨越了《不擴(kuò)散核武器條約》原則和實(shí)踐的門檻” “嚴(yán)重沖擊國際核不擴(kuò)散體系”……在這幾天召開的國際原子能機(jī)構(gòu)六月理事會上,美英澳核潛艇合作一事遭到了與會方的堅(jiān)決反對。中方代表就這一問題作專題發(fā)言,呼吁各方共同推動機(jī)構(gòu)政府間討論進(jìn)程。俄羅斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多國代表紛紛呼應(yīng)中方立場主張,發(fā)出了維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系與國際規(guī)則的共同呼聲。
這是在中方推動下,國際原子能機(jī)構(gòu)連續(xù)第八次以政府間討論的形式審議這一議題,再次挫敗了美英澳企圖脅迫機(jī)構(gòu)秘書處私相授受的圖謀。“出于眾所周知的地緣政治目的?!薄蟹酱磉@句話,說出了美英澳強(qiáng)推核潛艇合作的深層意圖。這個“奧庫斯”小圈子想要在亞太干什么,大家早就看得一清二楚。它們不過是以核潛艇合作為幌子,想把澳大利亞打造成推進(jìn)美國地緣政治戰(zhàn)略的前沿陣地,把北約挑動地區(qū)沖突對抗的套路復(fù)制到亞太,以謀取地緣政治私利。
從會議情況看,三國核潛艇合作之所以遭到強(qiáng)烈反對,是因?yàn)樗鼈兊淖龇o論在法理上、程序上,還是在規(guī)則上,都開創(chuàng)了惡劣先例,所帶來的負(fù)面影響是危險(xiǎn)且巨大的。
從法理上說,美英澳核潛艇合作違反了《不擴(kuò)散核武器條約》《國際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)約》以及《南太平洋無核區(qū)條約》,是個不折不扣的“三違反”項(xiàng)目。三國表面上說進(jìn)行核潛艇合作,實(shí)質(zhì)是搞核擴(kuò)散。
根據(jù)國際軍控專家估計(jì),美英擬向澳大利亞轉(zhuǎn)讓的武器級核材料數(shù)以噸計(jì),而且豐度超過90%,可以制造多達(dá)64至80枚核武器。這一計(jì)劃一旦實(shí)施,勢必嚴(yán)重破壞國際核不擴(kuò)散體系,沖擊東南亞無核區(qū)建設(shè),好比打開了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告說,美英澳核潛艇合作是一場危險(xiǎn)的軍備競賽的開始,如果這種情況持續(xù)下去,世界將面臨更大的危險(xiǎn)。東盟堅(jiān)決反對核武器擴(kuò)散。
從程序上看,美英澳作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國,推進(jìn)核合作需要得到國際原子能機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。面對國際社會的一致譴責(zé)與反對,三國千方百計(jì)地在程序上做手腳,強(qiáng)行給核潛艇合作“洗白”。
近兩年來,從企圖脅迫秘書處提出豁免三國核潛艇合作的保障監(jiān)督方案,到利用總干事發(fā)布內(nèi)容片面的誤導(dǎo)性報(bào)告,再到謀求在機(jī)構(gòu)大會決議中寫入核潛艇合作“合法化”的修正案,美英澳通過一系列暗箱操作想為核潛艇合作“開綠燈”,但無一例外被“亮紅燈”。這充分表明,三國核潛艇合作不是它們可以私自處理的,必須由機(jī)構(gòu)成員國共同說了算。
從規(guī)則上看,在國際原子能機(jī)構(gòu)內(nèi)討論三國核潛艇合作問題,必須堅(jiān)持真正的多邊主義,遵守協(xié)商一致的原則。美英澳三國一邊喊著“基于規(guī)則的國際秩序”,一邊脅迫機(jī)構(gòu)成員國選邊站隊(duì),搞陣營對抗與“圈子政治”。這一雙重標(biāo)準(zhǔn)做法,成為美英澳挑戰(zhàn)和破壞國際規(guī)則的一個實(shí)證。
亞太是合作發(fā)展的熱土,不是大國博弈的棋盤;核安全事關(guān)人類前途命運(yùn),不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核謀”性質(zhì)惡劣、動機(jī)不純、危害巨大,絕不是三國的私事,必須要由國際原子能機(jī)構(gòu)成員國共同來管。誰要是想把太平洋變成風(fēng)暴洋,亞太人民絕不答應(yīng)。
(國際銳評評論員)
(作者:國際銳評評論員)
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