近段時間,美國對華動向總是自相矛盾。6月4日,美國主管東亞和太平洋事務的助理國務卿康達訪華,白宮國安會中國事務高級主任貝沙蘭隨行。另一邊,在希望與中國在香格里拉對話會進行國防部長會面的請求遭拒后,美國防部長奧斯汀在會上咄咄逼人,借多個議題炒作“中國威脅論”。一邊求合作,一邊放狠話,矛盾行徑照見了美國對華政策的三重自利互沖邏輯。
第一重,美國霸權護持的戰(zhàn)略意圖。美國對內(nèi)推行全政府遏華戰(zhàn)略,對外拉攏盟友打造對華“包圍圈”,背后是對失去霸權地位的深深恐懼。一方面,美國對華打壓層層加碼,利用香會等多邊合作平臺宣揚“中國威脅論”,采取多種手段拉攏盟友打造針對中國的“小圈子”,根本意圖在破壞中國和平發(fā)展的國際環(huán)境,阻滯中國發(fā)展腳步。另一方面,美國對華遏制采取重點突破模式,用“小院高墻”來保護美國的關鍵核心技術。不惜阻礙中美科技合作、影響中美貿(mào)易往來,也要卡住中國科技發(fā)展的“脖子”,足見其焦慮之深。
第二重,美國服務國內(nèi)的首要考量。在去年5月美國國務卿布林肯在首次對華政策演講中,明確以“投資、協(xié)同、競爭”替代“競爭、合作、對抗”,將對內(nèi)投資放在對華戰(zhàn)略首位。提振經(jīng)濟是美國商界與政界共同面臨的首要問題。美國商界迫切希望增加與中國合作,近期美國商界“大佬”密集訪華,表現(xiàn)出強烈的對華合作意愿。與此同時,拜登政府也需要物美價廉的中國商品,助其降低國內(nèi)居高不下的通貨膨脹,以提振民意支持率。國內(nèi)利益框定了美國對華交往的范疇,導致美國在打壓遏制中國的同時,不得不維持一定的對華往來。
第三重,美國避免與中國直接沖突的底層思維。無論是選擇策動顏色革命還是發(fā)起代理人戰(zhàn)爭,美國都一向避免與大國發(fā)生直接沖突。在通過自身行動一再破壞中美關系的同時,為防止沖突升級,美國不得不主動緩和中美關系,為不顧后果的行徑“買單”。比如,佩洛西竄臺后,中方發(fā)起反制,中美間軍事對話在國防部層級、戰(zhàn)區(qū)層級、海上安全層級全面停滯,美國隨后努力尋找機會恢復會談。同時,美國炒作“氣球事件”導致國務卿布林肯計劃已久的對華訪問落空,但其又希望保持一定程度的中美高層對話。
三重自利互沖邏輯照見了美國處理對華關系時“既要又要”的貪婪心態(tài),也決定了美國對華交往的幾點特征。一是對華交流表面化淺層化。美國國內(nèi)反華的“政治正確”,決定了美國對華交流主要停留在話語層面,實際合作既少且窄,而且顧慮重重。二是對華交往中言行不一。雖然美方聲稱尋求中美國防部長會面,但中國國防部長李尚福上將卻仍在美國的制裁名單上,足見其尋求合作的誠心不足。三是對華態(tài)度不斷反復。聽其言,觀其行,兩面三刀、前后矛盾的言行做派,只會不斷掏空中美互信。
處處強求“美國優(yōu)先”,結果哪怕在優(yōu)先的具體層面,其國內(nèi)各方利益仍然難以協(xié)調。為給自相矛盾的行為“遮羞”,美國往往要搶占輿論制高點,將中美關系持續(xù)下行的責任“甩鍋”到中國身上。只是,自己身上的矛盾沖突相互拉扯、愈演愈烈,再怎么美化也是無用的,只能在世界面前上演一場場不攻自破的“鬧劇”罷了。
(作者單位:中共中央黨校[國家行政學院]國際戰(zhàn)略研究院美國研究所)
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