RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效—— 全球最大自貿(mào)區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施新階段

6月2日，2023RCEP區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在山東省煙臺(tái)市國(guó)際博覽中心開幕。本屆博覽會(huì)通過搭建RCEP區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)與RCEP成員在食品產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，吸引了來自RCEP成員的上千家企業(yè)參展。圖為觀眾在會(huì)上了解預(yù)制菜產(chǎn)品。

唐克攝（人民視覺）

去年以來，浙江省玉環(huán)市持續(xù)加強(qiáng)對(duì)港口企業(yè)的引導(dǎo)力度，拓展大麥嶼港與東南亞國(guó)家、RCEP國(guó)家的合作。圖為一艘滿載6245噸新季獼猴桃的新西蘭貨輪停泊在大麥嶼港集裝箱碼頭，該航線是大麥嶼港于去年成功開通的RCEP國(guó)家水果進(jìn)口航線，實(shí)現(xiàn)了入境水果業(yè)務(wù)零的突破。

段俊利攝（人民視覺）

6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對(duì)東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)全面生效。商務(wù)部表示，RCEP區(qū)域總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%，協(xié)定對(duì)15方全面生效標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

實(shí)施以來成效初步顯現(xiàn)

2020年11月15日，東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭共同簽署RCEP，并推動(dòng)協(xié)定于2022年1月1日正式生效。商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人介紹，在各方共同努力下，RCEP實(shí)施以來，成效初步顯現(xiàn)——

各成員間貨物貿(mào)易往來更加密切，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為穩(wěn)定和拉動(dòng)各成員對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。受益于RCEP生效實(shí)施釋放的積極信號(hào)，本地區(qū)持續(xù)成為全球投資的熱點(diǎn)區(qū)域，大多數(shù)成員利用外資呈現(xiàn)積極上升態(tài)勢(shì)，區(qū)域整體吸引綠地投資增勢(shì)強(qiáng)勁。

RCEP實(shí)施為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。從貿(mào)易看，2022年，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.5%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%。2023年1—4月，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長(zhǎng)23.1%。2023年1—4月，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長(zhǎng)超過13.7%。

RCEP為我國(guó)廣大企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的紅利和實(shí)惠。RCEP疊加我國(guó)和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。2022年，我國(guó)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值2353億元人民幣，可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓15.8億元；享惠進(jìn)口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。2023年一季度，我國(guó)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享惠出口貨值622.9億元，可享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅減讓9.3億元；享惠進(jìn)口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)

隨著RCEP對(duì)菲律賓正式生效，中國(guó)將與菲律賓相互實(shí)施RCEP關(guān)稅減讓。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的公告，自2023年6月2日起，對(duì)原產(chǎn)于菲律賓的部分進(jìn)口貨物實(shí)施RCEP東盟成員國(guó)所適用的協(xié)定稅率，后續(xù)年度稅率自當(dāng)年1月1日起實(shí)施。

“RCEP對(duì)菲律賓正式生效后，預(yù)計(jì)可為我們菲律賓的客戶每年節(jié)省將近百萬元進(jìn)口關(guān)稅?！鄙綎|英科環(huán)保再生資源股份有限公司進(jìn)出口專員王蓓蓓說，“這大大提升了我們產(chǎn)品在菲律賓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)外客戶正在積極下單，我們對(duì)東南亞市場(chǎng)更有信心了。”

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，包括中國(guó)、菲律賓在內(nèi)，RCEP對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，推動(dòng)15方在貨物、服務(wù)和投資等方面履行開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，推動(dòng)逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場(chǎng)，促進(jìn)成員國(guó)更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人表示，RCEP的全面生效為我國(guó)與成員方擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)造了更有利條件，還將帶動(dòng)相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營(yíng)商環(huán)境的提升。持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量實(shí)施RCEP，將有利于深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，有利于地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新空間，有利于在更高起點(diǎn)上推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平制度型開放。

用好用足協(xié)定政策紅利

RCEP已對(duì)所有簽署國(guó)全面生效，如何讓地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用好用足協(xié)定政策紅利？

“我們將指導(dǎo)地方落實(shí)好《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，把握RCEP漸進(jìn)開放過程，逐步全面發(fā)揮協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?！鄙虅?wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人說，將進(jìn)一步加強(qiáng)RCEP專題培訓(xùn)，在前兩年已舉辦13期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，聚焦石化、機(jī)電、輕紡、汽車等具體產(chǎn)業(yè)深入開展RCEP穩(wěn)鏈固鏈專題培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方和行業(yè)開展更加精細(xì)化、更有針對(duì)性的培訓(xùn)，幫助企業(yè)充分理解、用好協(xié)定政策紅利。

RCEP生效實(shí)施以來，不少地方形成了很多創(chuàng)新舉措和成果，包括高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)RCEP貿(mào)易便利化措施，推進(jìn)實(shí)施快運(yùn)和易腐貨物6小時(shí)通關(guān)；積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，大力推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)，助力企業(yè)高效享惠；開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿(mào)班輪、空運(yùn)航線、鐵路貨運(yùn)班列和站點(diǎn)，增強(qiáng)口岸通關(guān)效率和通行能力。

上述負(fù)責(zé)人表示，下一步，將梳理總結(jié)各地在對(duì)接RCEP、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易投資合作等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成可復(fù)制、可推廣、可落地的利用RCEP經(jīng)典案例，不斷提升協(xié)定利用率和利用水平。同時(shí)，在前期優(yōu)化中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)功能基礎(chǔ)上，持續(xù)為企業(yè)提供RCEP政策咨詢和答疑服務(wù)。積極推動(dòng)成員間產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的協(xié)調(diào)對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)地區(qū)合格評(píng)定互認(rèn)合作，為RCEP高質(zhì)量實(shí)施創(chuàng)造更好條件，帶動(dòng)地方和企業(yè)更加充分融入RCEP大市場(chǎng)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)互利共贏和共同發(fā)展。

記者邱海峰《人民日?qǐng)?bào)海外版》

（ 2023年06月03日第 03 版）