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創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格化+信息化”工作體系

——興寧區(qū)朝陽街道打造“四個到位”基層社會治理模式

日前，興寧區(qū)朝陽街道綜治中心工作人員通過綜治中心雪亮工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行巡查時，發(fā)現(xiàn)幾名小學(xué)生放學(xué)后在明秀東路慢車道上追逐打鬧，過往車輛紛紛避讓，極有可能發(fā)生安全事故。工作人員隨即通過中心平臺調(diào)度網(wǎng)格員前往勸導(dǎo)，在幾分鐘內(nèi)就消除了安全隱患。

這是興寧區(qū)朝陽街道綜治中心利用雪亮工程視頻監(jiān)控攝像頭開展社會治安防控的工作日常。在興寧區(qū)朝陽街道綜治中心，工作人員在電腦屏幕前即可對轄區(qū)主干道、背街小巷等路段的情況一覽無遺。不僅如此，街道綜治中心還能與轄區(qū)各社區(qū)（村）綜治中心、城區(qū)綜治中心、市綜治中心聯(lián)網(wǎng)召開遠(yuǎn)程會議、開展培訓(xùn)或調(diào)處矛盾糾紛。

在興寧區(qū)朝陽街道綜治中心，工作人員通過綜治中心電子屏幕即可對轄區(qū)主干道、背街小巷等路段的情況一覽無遺。 記者 黃維業(yè) 攝

近年來，興寧區(qū)朝陽街道創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格化+信息化”工作體系，通過數(shù)據(jù)賦能構(gòu)建“一個平臺受理，多元化治理”的共建共治共享基層社會治理新格局，逐步形成了“黨建引領(lǐng)到位、網(wǎng)格管理到位、矛盾化解到位、服務(wù)保障到位”的基層社會治理“朝陽模式”，解決了不少群眾的揪心事、煩心事、操心事。

信息化助力黨建引領(lǐng)到位

朝陽街道堅持以黨建為引領(lǐng)、以信息化建設(shè)為加速器，積極構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動”，以“智慧黨建”開啟基層社會治理新局面。通過建設(shè)“心連心”智慧黨建平臺，將所轄130個黨組織2400多名黨員全部納入平臺管理，通過開展“線上亮燈、線下打分”持續(xù)推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造“組織指揮得當(dāng)，群眾依靠得住，上級放心得下”的基層戰(zhàn)斗堡壘。

同時，全面推行街道大工委制，搭建以黨組織為核心的“網(wǎng)格事、大家議”工作模式，根據(jù)黨建引領(lǐng)基層治理工作需要，將公安、法院、檢察院、交警等司法執(zhí)法部門以及醫(yī)院、學(xué)校等25個各領(lǐng)域黨組織吸納為街道區(qū)域化黨建共建委員會成員單位，通過召開聯(lián)席會議，及時掌握群眾訴求、社情動態(tài)、矛盾隱患，共商治理難題。

大數(shù)據(jù)助力網(wǎng)格管理到位

朝陽街道探索運(yùn)用信息化推動基層社會治理，推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式強(qiáng)化“智治”支撐，依托南寧政法云信息系統(tǒng)、雪亮工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)“三網(wǎng)融合”，在轄區(qū)統(tǒng)籌布置監(jiān)控探頭4000多路，接入綜治中心900多路視頻監(jiān)控，對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控、及時處置，并為溯源治理提供有效數(shù)據(jù)鏈。

健全“街道網(wǎng)格—社區(qū)（村）網(wǎng)格—基礎(chǔ)網(wǎng)格”三級網(wǎng)格管理框架，以“黨建+網(wǎng)格化”3D可視化網(wǎng)格管理系統(tǒng)為載體，將所有人、地、物、事、組織全部織成線上一張網(wǎng)，全方位展示網(wǎng)格劃分、黨組織和黨員分布、樓宇、企業(yè)、小區(qū)、人口、警務(wù)工作站等基本數(shù)據(jù)。并將所轄及駐區(qū)單位共計201個黨組織、7400多名黨員和“三官二員一律一師一城管”（即警官、法官、檢察官，司法助理員、醫(yī)務(wù)人員，法律顧問，心理咨詢師，城管隊(duì)員）等18類7000多名精銳力量納入125個基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行管理，由網(wǎng)格員根據(jù)巡查、走訪情況實(shí)時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)開展社會治理動態(tài)分析、監(jiān)測預(yù)警，并依托政法云平臺開展事件交辦、數(shù)據(jù)匯總、研判預(yù)警、統(tǒng)籌調(diào)度等工作，做到“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中，格事盡知”，將大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、技術(shù)支撐、一網(wǎng)兜底”。

智能化助力矛盾化解到位

朝陽街道充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，強(qiáng)力推動線上、線下協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全力推動矛盾糾紛源頭化解。

線上，形成視頻監(jiān)控“天上”巡查、網(wǎng)格員“地下”巡查、職能部門推送信息、群眾來訪來信來電反映、社區(qū)（村）24小時值班待守群眾呼聲、“兩代表一委員”收集群眾意見建議等“六個渠道”收集群眾的意見和建議，由各級網(wǎng)格員依托基礎(chǔ)網(wǎng)格、社區(qū)（村）網(wǎng)格、街道網(wǎng)格、反饋平臺“四個平臺”處理各項(xiàng)社會事務(wù)，對群眾的意見建議第一時間接收、研判、處理、反饋，形成“事件發(fā)現(xiàn)、分析研判、吹哨派單、靈活調(diào)度、反饋監(jiān)督”的“五步閉環(huán)”工作法，確保“新矛盾不過夜，舊矛盾不上交”。

線下，在各社區(qū)（村）全覆蓋設(shè)置“一站式”矛盾糾紛調(diào)處工作室、“三官二員一律一師一城管”工作室，依托行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解、第三方調(diào)解、特約調(diào)解等6種調(diào)解模式服務(wù)訴源治理、化解矛盾糾紛。

數(shù)字化助力服務(wù)保障到位

朝陽街道深化數(shù)字化網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)效能，構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，架起黨群政群干群關(guān)系“連心橋”。依托街道數(shù)字信息平臺，完善“街道—社區(qū)（村）—網(wǎng)格（小區(qū)）—樓棟—黨員”五級聯(lián)動體系，及時掌握群眾訴求、社情動態(tài)、矛盾隱患，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)部門政策導(dǎo)入、經(jīng)辦聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。在秀和社區(qū)試點(diǎn)推行社區(qū)“微腦”，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)平臺“居民點(diǎn)單—中心派單—網(wǎng)格員接單—群眾評單”工作機(jī)制，第一時間回應(yīng)群眾訴求，讓居民住得舒心、放心和安心。

同時，建立網(wǎng)格員常態(tài)化工作機(jī)制，通過網(wǎng)格員每天“三個必須一次”、每周“四個一次”、每月“四個全面”排查整治、每季度一次培訓(xùn)演練，讓網(wǎng)格員真正“走下去”，筑牢消防安全、應(yīng)急處置“四道防線”。

近年來，朝陽街道年均為轄區(qū)群眾提供各類服務(wù)20余萬次，收集的社情民意件件有著落、事事有結(jié)果，民生問題得到有效解決、安全生產(chǎn)得到有效保障。

（來源：南寧云—南寧日報 記者 莫嵐遠(yuǎn)）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：湯潔葵

（作者：莫嵐遠(yuǎn))

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