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美媒:從對(duì)華“脫鉤”轉(zhuǎn)向“去風(fēng)險(xiǎn)化” 西方意圖何在?

參考消息網(wǎng)5月25日?qǐng)?bào)道 美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站5月22日刊登題為《從“脫鉤”到“去風(fēng)險(xiǎn)化”:西方對(duì)華政策是如何演變的》的文章,作者是達(dá)米安·卡韋。全文摘編如下:

如果外交官開始上TikTok,“去風(fēng)險(xiǎn)化”肯定會(huì)成熱詞。這個(gè)詞在一些官員中突然流行起來,他們都試圖掙脫中國對(duì)全球供應(yīng)鏈的掌控,同時(shí)又不想跟該國完全斷絕關(guān)系。七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)日前發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)就明確表示,這幾個(gè)世界最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前會(huì)致力于“去風(fēng)險(xiǎn)化,而不是脫鉤”。

用“去風(fēng)險(xiǎn)化”的表述是為了聽起來更溫和、更精確。它反映了在如何應(yīng)對(duì)一個(gè)更強(qiáng)大的中國這個(gè)問題上,有關(guān)的討論出現(xiàn)了怎樣的演化。但這個(gè)詞在金融政策領(lǐng)域也有著令人困擾的歷史——鑒于有關(guān)去風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)論還將繼續(xù)下去,我們不如做一些了解。

“去風(fēng)險(xiǎn)化”與中國的關(guān)聯(lián)始于歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩3月底的一次講話,當(dāng)時(shí)她解釋了自己為什么與法國總統(tǒng)馬克龍一同出訪北京,為什么歐洲沒有響應(yīng)自特朗普時(shí)期便開始的“脫鉤”呼吁。

“我認(rèn)為與中國脫鉤既不可行,也不符合歐洲的利益。”她說,“我們的關(guān)系不是非黑即白的——我們的應(yīng)對(duì)也不應(yīng)該這樣。這就是為什么我們需要專注于去風(fēng)險(xiǎn)化,而不是脫鉤。”

德國和法國外交官此后在國際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了這個(gè)詞。亞洲國家也開始對(duì)美國說,“脫鉤”太過分了,會(huì)動(dòng)搖幾十年來成功的經(jīng)濟(jì)一體化。

這些言論似乎讓“去風(fēng)險(xiǎn)化”流行起來。4月27日,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在一次重要政策講話中使用了這個(gè)詞。

“我們追求去風(fēng)險(xiǎn)化,而不是脫鉤。”他說,“去風(fēng)險(xiǎn)化從根本上意味著有彈性、有實(shí)效的供應(yīng)鏈,確保我們不會(huì)被任何一個(gè)國家所脅迫。”

對(duì)中國來說,“去風(fēng)險(xiǎn)化”并沒有多大改善。

“去風(fēng)險(xiǎn)化給人一種可能是變相脫鉤的感覺?!敝袊襟w在最近的一篇文章中寫道。文章認(rèn)為華盛頓的做法并沒有偏離“對(duì)維持其世界主導(dǎo)地位的病態(tài)迷戀”。

一些評(píng)論人士也對(duì)“去風(fēng)險(xiǎn)化”持懷疑態(tài)度?!罢叩闹卮蟾淖??”香港《南華早報(bào)》的專欄作家盧綱表示,“我對(duì)此表示懷疑。只是聽起來沒那么好戰(zhàn),潛在的敵意依然存在。”

在進(jìn)入外交語匯之前,這個(gè)詞作為對(duì)美國政府打擊恐怖主義和洗錢行為的響應(yīng)早已存在。根據(jù)美國財(cái)政部的說法,“去風(fēng)險(xiǎn)化是指金融機(jī)構(gòu)不加區(qū)分地終止或限制與廣泛類別客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系,而不是分析和管理與這些客戶相關(guān)的具體風(fēng)險(xiǎn)”。

換句話說,在4月之前,“去風(fēng)險(xiǎn)化”一詞通常的用途帶有“不必要的排斥”這一負(fù)面含義。

“去風(fēng)險(xiǎn)化”可能比“脫鉤”更圓滑?!罢l不喜歡降低風(fēng)險(xiǎn)呢?”亞太安全問題專家季北慈說,“這只是從措辭上想了一個(gè)更聰明的方法來思考需要做些什么。”

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