編者按：郡縣治則天下安，縣域興則國家強(qiáng)。中國各地縣域以實(shí)干篤定前行，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。來之不易的成績單、備受期許的新征程。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，為立體展現(xiàn)中國縣域貫徹新發(fā)展理念、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的生動實(shí)踐，感受新時代壯美中國、活力縣域的蓬勃?dú)庀?，央廣網(wǎng)特別策劃推出《大宏圖·“縣”在啟航》系列主題報道，33個地方頻道100多名記者走縣域、看發(fā)展、探變化，沉浸式解讀中國縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“韌性密碼”，與您共同分享中國式現(xiàn)代化的縣域圖景。
央廣網(wǎng)隴南5月21日消息 夜幕降臨、華燈初上，甘肅省成縣隴南大道兩旁，造型新穎的路燈整齊矗立，照亮了道路的每一個角落，也為這座城市增添了一份靚麗的色彩。
“我們引進(jìn)的智慧路燈，在安裝底座時，會為所有涉及到的城市管理部門預(yù)留相關(guān)線路和接口，比如交通信號燈、信息發(fā)布屏、5G基站、無線WIFI、智能垃圾桶等。一根路燈桿便可融合大部分城市管理功能于一身?！闭f起隴南大道新安裝的49盞智慧路燈，成縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙小林如數(shù)家珍。
成縣坐落于隴南山區(qū)（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）
黨的二十大報告提出，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。改造原有路燈、安裝智慧路燈，正是成縣打造智慧城市的舉措之一。
成縣，隸屬于甘肅省隴南市，古稱成州，是一座具有千年歷史的古城，有“隴右小江南”之美譽(yù)。近年來，成縣緊盯城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升，促進(jìn)了成縣集約發(fā)展、融合發(fā)展、全鏈條發(fā)展。
智慧路燈點(diǎn)亮現(xiàn)代化智慧城市
初夏時節(jié)，漫步于成縣東河兩岸，河面碧波蕩漾，兩岸高樓林立。步道、公園、綠化景觀組成了一道濱河風(fēng)景線。
“七八年前，我們的城市還很破舊，道路坑坑洼洼，缺少照明設(shè)施，東河兩岸全是荒灘?！痹诔煽h縣城生活了30多年的李小晶回憶，以前的成縣，基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，路邊的電線桿上，各種線路互相纏繞，既不美觀也存在安全隱患。
2023年初，成縣借鑒其他城市做法，啟動總投資1.94億元的城區(qū)照明設(shè)施節(jié)能改造及通信管線入地建設(shè)項目，引進(jìn)智慧路燈平臺，實(shí)現(xiàn)多桿合一、多箱合一、多網(wǎng)合一。
成縣隴南大道新安裝的智慧路燈（央廣網(wǎng)記者 邸文炯 制）
趙小林說：“智慧路燈平臺可滿足城建、城管、交管、電信、環(huán)境、水務(wù)、氣象等多部門同時使用各自的平臺子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門與部門之間聯(lián)動、信息共享。以無線WIFI功能為例，智慧路燈普及后，成縣城區(qū)將實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)無死角、全覆蓋?！?/p>
目前，除了隴南大道之外，成縣同谷路、北大街、團(tuán)結(jié)路等10余條道路中的照明工程部分，已按智慧路燈的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其余道路將在年內(nèi)逐步改造。
“智慧路燈是成縣提升城市品位、打造智慧城市的創(chuàng)新之舉，也是智慧城市建設(shè)的重要載體?！痹谮w小林看來，智慧路燈不僅是多種功能簡單集合的公共基礎(chǔ)設(shè)施，還可有效避免城市建設(shè)中道路反復(fù)開挖的問題，是成縣從傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代化智慧城市轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。
市民在成縣濱河兩岸散步（央廣網(wǎng)發(fā) 李峙江 攝）
“發(fā)生變化的不只是路燈！經(jīng)過這些年的治理和改造，危舊房屋換上了‘新衣服’，河水變得清澈了，道路變平變直了……市民的幸福指數(shù)提高了?！泵刻於荚陉P(guān)注城市變化的李小晶說，“現(xiàn)在我們的城市像花園一樣，生活在這樣的城市里心情也很舒暢！”
在城市更新過程中，征地拆遷是塊難啃的硬骨頭，因?yàn)椴疬w一頭連著城市發(fā)展，一頭連著群眾利益?！皠傞_始時，聽說拆遷過程中先簽協(xié)議會吃虧，我就想著到后面再簽協(xié)議，但實(shí)際上先簽后簽補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一致的?！奔易〕煽h團(tuán)結(jié)路的吳女士說，拖著不簽協(xié)議的“釘子戶”，不僅得不到任何好處，還拖了城市更新的后腿。
“征地拆遷沒有捷徑可走，只有耐心釋民惑，沉下身子訪民情，將心比心解民憂，最大限度解決群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際困難，用真心實(shí)意換來群眾的理解和支持?！壁w小林介紹，成縣堅持“不讓先拆戶受損，不讓后拆戶占便宜”的基本原則，堅持執(zhí)行政策公開透明、算賬過程公開公正，贏得廣大群眾支持。
成縣城市面貌煥然一新（央廣網(wǎng)發(fā) 燕海潮 攝）
2022年以來，成縣34個老舊小區(qū)改造項目接續(xù)實(shí)施，城區(qū)西出口環(huán)境綜合整治、東河生態(tài)治理項目順利完成，打通10條“斷頭路”，埋設(shè)雨污管網(wǎng)20公里，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走上轉(zhuǎn)型升級路
說起成縣，核桃永遠(yuǎn)是一個繞不開的話題。成縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”，全縣種植核桃51萬畝、1100萬株，是成縣受益人口最多的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
今年51歲的王中正，早年從事建筑行業(yè)，但他的心中一直藏著一個“核桃夢”?！昂颂覝喩硎菍殻煽h核桃品質(zhì)優(yōu)良，但是由于產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷，只能加工成一些初級產(chǎn)品，核桃的價值并沒有發(fā)揮到最大化?！蓖踔姓f，要想把每一顆核桃都“吃干榨盡”，就必須在精深加工上下功夫。
成縣農(nóng)戶在晾曬核桃（央廣網(wǎng)發(fā) 馬炤元 攝）
為了心中的“核桃夢”，王中正“八年磨一劍”，多次赴全國各地考察，行程超過20萬公里。經(jīng)過考察，2015年，王中正在隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)投資建設(shè)成州九源5000噸核桃綜合加工項目，以精深加工延伸成縣核桃的價值鏈。
“我們引進(jìn)了國內(nèi)領(lǐng)先的封閉式冷榨工藝，可生產(chǎn)純物理冷榨高端核桃油、核桃肽、核桃蛋白飼料等?！蓖踔姓榻B，圍繞核桃周邊產(chǎn)品加工，該項目后期還將對核桃殼、分心木、核桃花、核桃葉進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)核桃全產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。同時，謀劃將核桃飼料返還給農(nóng)戶進(jìn)行種養(yǎng)殖，使農(nóng)戶二次獲益。
“只有優(yōu)質(zhì)的核桃仁，才能榨出高品質(zhì)的核桃油?！痹谕踔姓磥恚a(chǎn)品的品質(zhì)必須從源頭上把控，他說：“我們對當(dāng)?shù)厝罕姷暮颂覍?shí)行定價收購，保障了原料品質(zhì)，也提高農(nóng)民種植核桃的積極性?！?/p>
成縣小川鎮(zhèn)后寨村村民安愛良，家里種了8畝核桃樹，同時他還兼顧收購周邊農(nóng)戶的核桃仁和核桃堅果。“以前向外地發(fā)貨，每年光運(yùn)費(fèi)就得10多萬元。2021年底，我們與成州九源建立合作關(guān)系，不僅節(jié)省了運(yùn)輸成本，而且價格還有保障。”安愛良說。
成縣一企業(yè)員工正在分裝青皮核桃（央廣網(wǎng)發(fā) 劉建軍 攝）
在王中正等人的帶領(lǐng)下，成縣核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2022年，成縣核桃總產(chǎn)量3.69萬噸，產(chǎn)值4.42億元，同比增長41.7%。
對于成縣而言，除了核桃之外，還有一個不得不提的特產(chǎn)，那就是紅川酒。
出成縣縣城向東驅(qū)車20公里，沿著盤旋的山路緩緩而下，當(dāng)濃郁的酒香撲鼻而來時，便進(jìn)入了紅川鎮(zhèn)。紅川鎮(zhèn)與紅川酒，地因酒而名，酒因地而醇。
在紅川酒業(yè)釀造車間，工人們或攪拌酒糟，或搬運(yùn)酒器，或開動機(jī)器，一片熱火朝天的景象。63歲的紅川酒業(yè)勾調(diào)中心主任、首屆“隴南工匠”榮譽(yù)稱號獲得者李小軍，正在對剛釀造出來的原酒進(jìn)行鑒定。
1993年，畢業(yè)于西北輕工業(yè)學(xué)院的李小軍，進(jìn)入紅川酒廠成了和父親一樣的釀酒工，從此開始了每天反復(fù)對半成品酒、成品酒進(jìn)行品評強(qiáng)化訓(xùn)練，逐步成為廠里的技術(shù)骨干。
“我們是全省唯一一家被商務(wù)部認(rèn)定為‘中華老字號’的釀酒企業(yè)?！崩钚≤娭两裼浀镁茝S被認(rèn)定為“中華老字號”后大家激動相擁的情形。更加讓紅川人驕傲的是，2017年10月，紅川酒釀造技藝被甘肅省人民政府列入第四批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
在李小軍看來，“這些是對紅川酒釀造技藝的充分肯定，也鞭策我們把傳統(tǒng)釀造工藝傳承下去?！?/p>
紅川酒業(yè)年產(chǎn)1.2萬噸純糧原漿白酒項目正在建設(shè)中（央廣網(wǎng)記者 李紅軍 攝）
作為2023年甘肅省列重大項目，位于隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)的紅川酒業(yè)1.2萬噸純糧原漿白酒建設(shè)項目目前正在緊張施工。該項目建成后，紅川酒業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計將達(dá)到30億元以上，新增社會就業(yè)2000人以上，可望實(shí)現(xiàn)稅收增添、就業(yè)增加、企業(yè)增效的“三贏”局面。
成州九源和紅川酒業(yè)是成縣推動隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成縣園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。2022年，該園區(qū)實(shí)施項目7項，總投資19.9億元，已入駐企業(yè)12家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7.05億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.3億元。
鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村振興注入新活力
迎著暖陽，走進(jìn)位于成縣陳院鎮(zhèn)梁樓村的陳院生態(tài)園漁樂農(nóng)莊，大棚內(nèi)形態(tài)各異的多肉植物爭奇斗艷，魚池內(nèi)養(yǎng)殖有黃辣丁、鱸魚等魚類，魚池的水源源不斷地供給長方形水泥池內(nèi)種植的生菜、魚腥草。
“我平時喜歡釣魚，但成縣卻沒有一個像樣的垂釣場所，心里早就盤算著創(chuàng)辦一個垂釣園，組織一些垂釣比賽，為垂釣愛好者搭建一個相互交流的平臺。”成縣漁樂種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人趙利江，于2015年在梁樓村創(chuàng)辦了漁樂垂釣園。如今，垂釣園已經(jīng)成了成縣的一個戶外活動品牌，多次承辦國家級、省級垂釣比賽。
“來的人越來越多，就有了餐飲、住宿方面的需求，配套服務(wù)也得跟得上?！眱赡旰?，趙利江將垂釣園升級改造成“漁樂農(nóng)莊”，增加民宿和特色招牌菜，實(shí)現(xiàn)了吃、住、游、娛、購一條龍的服務(wù)目標(biāo)。
梁樓村的“魚菜共生”循環(huán)養(yǎng)殖基地（央廣網(wǎng)記者 邸文炯 制）
2021年，趙利江又投資350萬元，引進(jìn)建設(shè)了占地面積1300平方米的新型復(fù)合耕作“魚菜共生”循環(huán)養(yǎng)殖基地。
“在傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖中，隨著魚的排泄物積累，水體的氨氮增加，毒性逐步增大。而‘魚菜共生’系統(tǒng)將魚的排泄物通過生物分解轉(zhuǎn)化成蔬菜所需的營養(yǎng)，蔬菜吸收凈化水體，然后干凈的水又排入魚池，形成了閉環(huán)模式。”趙利江說，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)魚不換水，魚能健康生長；種菜不施肥，菜也能茁壯成長。
現(xiàn)在的陳院生態(tài)園，已建成果蔬采摘區(qū)、電商線下體驗(yàn)區(qū)、動漫游樂城、室內(nèi)冰雕館等八大區(qū)域，成為當(dāng)?shù)匾粋€地標(biāo)性旅游景點(diǎn)。今年春節(jié)期間，陳院生態(tài)園的游客量迎來井噴式增長，共接待游客達(dá)25萬人次。
一個景點(diǎn)，可以帶動一方經(jīng)濟(jì)。陳院生態(tài)園各式各樣的娛樂體驗(yàn)項目，吸引著各地游客慕名前來“打卡”，也為當(dāng)?shù)厝罕婇_辟了增收致富的新途徑。
成縣陳院鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉沛然介紹，該生態(tài)園產(chǎn)業(yè)目前覆蓋周邊農(nóng)戶403戶1512人，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民總收入中，旅游從業(yè)收入就占到了42%。
2023年春節(jié)期間陳院生態(tài)園夜景（央廣網(wǎng)發(fā) 隴小南 攝）
山水秀美，空氣清新，一排簡潔古樸的民宿，在林蔭中滲透著大自然的氣息……這里是位于國家級森林公園雞峰山東側(cè)的成縣雞峰鎮(zhèn)長溝村。這幾年，鄉(xiāng)村游給長溝村的村民帶來了實(shí)惠。
2014年，長溝村村民趙利強(qiáng)利用家里的6間平房辦起農(nóng)家樂，為前往雞峰山旅游觀光的游客提供餐飲服務(wù)，每年能收入3萬多元。2021年，趙利強(qiáng)將農(nóng)家樂升級為特色民宿，既擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，還為游客提供住宿服務(wù)，再加上之前積累的招牌菜，吸引了不少游客前來體驗(yàn)，生意好的時候，一個月能掙1萬多元。
“鄉(xiāng)村旅游給村民帶來了實(shí)惠，生活在這里的人們不再守著綠水青山受窮。”在趙利強(qiáng)看來，是鄉(xiāng)村振興堅定了自己辦民宿的信心，而生態(tài)旅游則讓他找到了努力的方向。
在趙利強(qiáng)的帶動下，長溝村已建成特色民宿4處，每逢周末和節(jié)假日，入住率均在80%以上。憑借著良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，長溝村走出了一條以旅促養(yǎng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村游新路徑。
游客在長溝村游覽觀光（央廣網(wǎng)發(fā) 李峙江 攝）
陳院鎮(zhèn)梁樓村、雞峰鎮(zhèn)長溝村并非個例。近年來，成縣以“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”為發(fā)展目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)旅游和生態(tài)旅游為切入點(diǎn)，逐步使鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。
成縣縣委書記王文全接受采訪時表示，成縣將緊盯園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升，主動承接天水、關(guān)中、成渝等區(qū)域城市輻射帶動，奮力譜寫幸福美好新成縣的絢麗篇章。
破除城市“頑疾”、夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)、促進(jìn)“景村融合”……如今的成縣，不管是城市還是鄉(xiāng)村，到處都呈現(xiàn)出一幅欣欣向榮的景象。在中國式現(xiàn)代化的新征程上，成縣這座千年古縣正煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
【百家讀城】
千年古縣展新顏
□燕海潮
成縣，古稱成州，又因境內(nèi)青泥、下辨兩水匯合注入飛龍峽谷，因此得名同谷。屬西秦嶺余脈徽成盆地，長江流域嘉陵江水系，獨(dú)特地理位置，讓成縣既有南國的靈秀，又具北國的雄奇，人文厚重、風(fēng)光秀美，素有“隴上江南”“千年古縣”之美譽(yù)。
產(chǎn)業(yè)興則成縣興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。如今的成縣完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚力城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三大區(qū)塊”能級提升引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成績斐然，以“成縣模式”跑出了“成縣速度”。
成縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)”戰(zhàn)略，全力構(gòu)建“以礦產(chǎn)開發(fā)為主體，白酒釀造為支撐，建材生產(chǎn)為依托，農(nóng)副產(chǎn)品加工為補(bǔ)充”的現(xiàn)代工業(yè)體系，以工業(yè)振興推動了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量快速發(fā)展。
十天高速、成武高速建成通車，隴南成縣機(jī)場可直達(dá)北上廣深等14個城市。天隴鐵路已開工建設(shè)，高速公路、鐵路、機(jī)場綜合交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，為融入新一輪西部大開發(fā)、共建“一帶一路”、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈搭建了快車道。
成縣自然生態(tài)良好，境內(nèi)山川秀美，風(fēng)光旖旎，有著良好的生態(tài)體系。境內(nèi)眾多的峰、谷、嶺、崖雄奇秀美，溪、泉、澗、瀑潺潺有聲，百卉千花馨香襲人，四季分明宜居宜養(yǎng)，是西北地區(qū)少有的“天然氧吧”。良好生態(tài)孕育出了眾多的歷史文化積淀，中華書法名碑《西狹頌》歷經(jīng)千余年保存完好，抗金名將吳挺碑世屬罕見，詩圣寓居成縣的杜甫草堂被譽(yù)為神州第一祠……數(shù)不盡的歷史遺跡，為成縣增添光彩。
斷頭路打通了，道路變寬了，行道樹變綠了，小巷垃圾不見了，城市“牛皮癬”消失了，高樓大廈正如雨后春筍般拔地而起，現(xiàn)代化城市雛形悄然形成。今天的成縣從解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最期盼、最關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題入手，全力補(bǔ)齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，優(yōu)化城市功能，提升城市品位，讓群眾的幸福感和獲得感滿滿。
綠水青山就是金山銀山。綠色是成縣最美的顏色，也是成縣最豐富的資源，青山依舊、綠水長流是成縣在推進(jìn)發(fā)展中堅守的底線。成縣堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，立足實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)文旅商深度融合發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓綠色發(fā)展成為成縣最靚麗的名片。
因山而名因水而靈的成縣，在新時代趕超發(fā)展的路上，以千年古縣的文化底蘊(yùn)凝聚起26萬成州兒女苦干實(shí)干的勇氣，樹起爭先進(jìn)位的志氣，提起奮勇拼搏的士氣，以等不起慢不得的緊迫感奮力推進(jìn)各項事業(yè)不斷邁上新臺階，為成縣更加燦爛輝煌的明天而努力著！
（作者系甘肅省成縣文聯(lián)主席）
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