日前,住建部辦公廳印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部2023年信用體系建設工作要點》(以下簡稱《工作要點》)的通知,提出加快推進信用體系建設,進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險的重要作用,為推動新征程住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。
《工作要點》強調,要加快推進信用體系制度建設,加強信用信息管理基礎設施建設,推動信用體系建設,助力優(yōu)化營商環(huán)境,建立健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,并加強組織實施。在加快推進信用體系建設制度方面,《工作要點》明確加快建立健全信用管理制度,完成編制公共信用信息具體條目,推進信用管理標準體系建設。建立住房和城鄉(xiāng)建設領域信用管理標準體系,發(fā)揮標準在信用信息歸集、共享、應用中的規(guī)范性和引領性作用。編制住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息基礎數據標準和信用信息系統技術標準,做好與相關規(guī)定的銜接。推動建立燃氣、建筑工程質量等重點領域信用評價指標體系,制定符合行業(yè)特征的評價標準。探索研究工程造價咨詢行業(yè)信用評價標準。
在加強信用信息管理基礎設施建設方面,《工作要點》要求組織開展住房和城鄉(xiāng)建設領域信用管理數據基礎與系統功能調研,逐步實現住房和城鄉(xiāng)建設領域公共信用信息歸集、共享和公開。明確持續(xù)推進住房和城鄉(xiāng)建設領域全國信用信息共享平臺建設。完善住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息共享平臺數據歸集、共享功能。適時選取部分省、市、縣開展信用信息共享平臺數據歸集、共享試點工作。繼續(xù)推進信用信息共享平臺與建筑市場、房地產市場、工程造價、工程質量安全等領域已有監(jiān)管平臺的信用數據統籌,逐步形成標準統一、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設領域信用信息共享系統。推動房地產中介機構違法違規(guī)信息歸集共享。
在推動信用體系建設,助力優(yōu)化營商環(huán)境方面,《工作要點》要求落實全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議要求,用好信用手段,加大房地產開發(fā)企業(yè)失信聯合懲戒力度,規(guī)范建筑市場主體行為,構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環(huán)境。推進信用信息服務市場主體能力。依法依規(guī)拓展公共信用信息應用路徑,研究推廣惠民便企信用產品。發(fā)揮住房公積金信用信息作用,統籌推進繳存企業(yè)融資增信和住房公積金制度擴面。優(yōu)化信用信息服務,推進公共信用信息在金融、保險、擔保等領域的應用,探索通過與信息使用方聯合建模等方式實現數據“可用不可見”。
在建立健全以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制方面,推進建立基于信用的分級分類監(jiān)管機制。貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《質量強國建設綱要》要求,強化信用賦能建設工程質量安全監(jiān)管,創(chuàng)新質量監(jiān)管方式,完善市場準入制度。規(guī)范開展建筑市場信用評價工作,促進信用評價結果應用。同時,積極探索開展跨部門聯合信用監(jiān)管。貫徹落實國務院關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的有關部署,會同相關監(jiān)管部門探索建立燃氣、建筑工程質量等重點領域跨部門綜合監(jiān)管事項信用評價指標體系,明確分級分類標準及相應的協同監(jiān)管措施。在加強組織實施方面,《工作要點》明確大興調查研究。深入推進信用體系建設調查研究,不斷提出推動住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設高質量發(fā)展的新思路新辦法。加強智庫建設。加快推進住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系智庫建設,吸收高校、科研院所在信用體系建設方面專家,為住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設政策研究和創(chuàng)新應用提供智力支持。注重總結宣傳。
在2022年征集住房和城鄉(xiāng)建設領域信用體系建設優(yōu)秀案例的基礎上,梳理總結地方住房和城鄉(xiāng)建設部門信用體系建設在改善營商環(huán)境、惠民便企、提升監(jiān)管效能、構建公平誠信市場環(huán)境和社會文化方面好的經驗和做法。支持新聞媒體開展住房和城鄉(xiāng)建設領域誠信宣傳和輿論監(jiān)督,深入報道誠實守信的先進典型,推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。
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